【文章內容簡介】 的意見和合理化建議，編制本單位的年度安全技術經費計劃報公司財務科審批。公司財務科根據(jù)安全技術經費計劃匯總編制全公司安全技術經費計劃，提交公司年度生產計劃討論會上進行研究、審批。（三）安全生產費用的使用管理安全生產費用投入計劃經批準后，要納入單位年度施工計劃、財務計劃，材料供應計劃、機械設備購置計劃，以保證安全技術經費計劃有步驟的實施。各級領導要高度重視，認真組織人力、財力，保證計劃的實施。財務科應根據(jù)批準的安全生產費用投入計劃落實安全技術措施經費，建立該項經費科目，?？顚Ｓ?，保證計劃的實現(xiàn)，并準確掌握安全技術措施經費的使用情況。各工程項目，要設立安全技措經費使用臺帳，并將使用情況按季報公司財務科。各級安檢部門，對安全技術經費計劃的實施情況，要進行經常性的監(jiān)督檢查，以保證安全措施經費計劃按期實現(xiàn)。項目部根據(jù)公司安全生產管理規(guī)章制度，保障安全生產資金投入，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“加強勞動保護，改善勞動條件”的政策。安全生產投入主要包括：安全防護投入、安全教育投入、臨時設施投入、文明施工投入、勞動防護用品投入、落實安全技術措施資金的投入、事故處理等相關費用。應按照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、公司《安全生產費用管理辦法（暫行）》等有關文件規(guī)定，結合具體工程項目，提取專項安全資金做到專款專用，項目開工之前應根據(jù)工程的具體情況編制安全生產投入的計劃，確保安全生產資金的到位和合理使用，發(fā)揮其最大作用。第四章 法律法規(guī)與安全管理制度一、法律法規(guī)、標準規(guī)范獲取的渠道、方式、傳遞（一）職責：安全科負責國家、行業(yè)、地方政府、上級主管部門頒布的與環(huán)境、職業(yè)健康安全有關的法律法規(guī)及要求的收集、清理、評審、更新、傳遞；各項目部負責收集工程項目部評審發(fā)布的所在地地方政府和其他相關方的《安全法律法規(guī)及有關要求清單》，并督促檢查執(zhí)行情況。各職能部室、工程項目部應隨時關注國家、地方、行業(yè)及各級主管部門的法律、法規(guī)和其他要求的變化，獲取最新版本，并及時傳遞；（二）法律法規(guī)識別全國人大、全國人大常委會、國務院、國家各部委頒布的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)、條例、行政規(guī)章、制度、規(guī)范性文件等；省、市、縣等各級地方政府制定的關于質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的規(guī)章及地方標準；執(zhí)法部門的公告、通知等；國家、行業(yè)、地方頒布的有關質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的標準、規(guī)范、規(guī)程；有關國際公約組織、行業(yè)協(xié)會（學會）等頒布、簽訂的協(xié)議、協(xié)定和推薦性標準等；上級主管部門及相關方的約定及有關要求。（三）法律法規(guī)獲取 訂閱報刊、雜志，購買書籍、電子光盤等； 網上查詢； 與工程建設、環(huán)保、職業(yè)健康安全管理部門和上級主管部門建立聯(lián)系； 與圖書館、出版社建立聯(lián)系； 與有關單位交流。公司各部室、工程項目部，根據(jù)職責建立獲取渠道，如網上查詢、走訪、購置等。 （四）法律法規(guī)傳遞公司各部室、工程項目部依據(jù)各自的法律法規(guī)清單，配置和獲取相關的法律法規(guī)及其他要求，并將法律法規(guī)按需要，摘錄、傳遞給使用者；在工程項目部需要時,公司各部室有責任將相關的法律法規(guī)傳遞給工程項目部。（五）文件的評估各部門負責對本部門、單位的文件進行管理與控制，對文件的編制、識別、審批、標識、發(fā)放、使用、更改、作廢和評審進行有效控制。確保文件的使用有效性。（六）文件與檔案管理各部室按程序規(guī)定要求，建立健全和保持質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全記錄，并對相關記錄實施標識、貯存、保護、檢索、保存期限和處置所需的控制。二、工作內容及標準安全生產管理辦法、規(guī)章制度必須符合國家、行業(yè)、地方政府、建設單位法規(guī)、標準及上級單位、公司各項規(guī)章制度及文件要求。制定本項目安全生產管理辦法。建立安全生產責任制。制定分工文件，明確各部門安全管理工作職責和崗位職責。制定安全管理規(guī)章制度：1）安全生產責任制度；2）安全文明資金保障制度；3）安全隱患排查治理制度；4）安全教育培訓制度；5）安全檢查制度；6）生產安全事故報告處理制度；7）安全生產應急救援制度；8）安全生產獎懲制度；9）安全生產考核制度；10）消防安全管理制度；11）特殊工種管理制度；12）重大危險源監(jiān)控管理制度；13）安全技術交底制度；14）安全施工方案審批制度。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，應全程覆蓋項目施工范圍內的安全管理工作。第五章 安全教育培訓一、教育培訓管理公司要建立健全安全生產教育和培訓制度，嚴格落實各級負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的培訓考核制度和持證上崗制度；嚴格按照《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓〔2006〕228號）的相關規(guī)定，落實從業(yè)人員的安全生產教育培訓制度。做好安全培訓教育，提高從業(yè)人員素質，是安全生產工作的基礎。各單位對從業(yè)人員（含分包隊伍）的安全培訓、教育工作實行“誰用工誰負責”的原則，由單位辦公室負責統(tǒng)籌安排和組織實施。 各單位根據(jù)年度施工生產需要，編制年度安全教育培訓計劃，一并納入培訓教育計劃下達實施，確保安全教育培訓課時及培訓內容滿足法規(guī)要求。二、安全生產管理人員教育培訓公司的主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員，必須具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的，須經考核合格取得“三類人員”安全考核證后方可任職。三、操作崗位人員教育培訓公司員工每年必須接受一次專門的安全培訓，培訓方式可采取公司集中培訓或委托基層培訓形式進行。1) 各工程隊長、項目經理每年接受安全培訓的時間不得少于30學時。2) 安全管理人員每年接受專業(yè)技術業(yè)務培訓，時間不得少于40學時。3) 其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓時間，不得少于20學時。4) 特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員等）每年接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時。5) 其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時。6) 待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時。特殊工種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術培訓，并取得崗位操作證后，方可上崗。新進場的工人必須接受公司或生產單位、項目、班組三級安全培訓教育，經考核合格后方能上崗。1) 公司或生產單位的安全教育培訓主要內容是：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和公司安全規(guī)章制度等，教育培訓的時間不得少15學時。2) 項目的安全教育培訓主要內容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。教育培訓時間不得少于15學時。3) 班組的安全教育培訓主要內容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。教育培訓的時間不得少于20學時。4) 新進場的勞務工必須接受項目、施工隊、班組的三級教育，經考核合格后，方能上崗。安全技術交底及班前安全活動 項目部技術人員應每天對作業(yè)人員進行安全交底，并保存交底記錄和操作人員的簽字記錄。班組長應認真執(zhí)行班前活動制度，生產班組必須認真執(zhí)行班組安全活動制度。在班前要對所有機具、設備、防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，并針對專業(yè)特點、當天施工任務和生產條件，提出注意事項和防范措施。班組安全活動每天進行，并有記錄，尤其是變換工作內容或工作地點的時候要組織所有人員進行安全教育。由班組兼職安全員填寫并保存相關記錄。不得以布置生產工作替代安全活動內容。 實行安全教育培訓登記制度。各級部門必須建立職、民工的安全教育培訓檔案。沒有接受安全教育培訓的職、勞務工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。建立安全教育培訓檢查制度，公司有關部門要對基層的安全教育培訓情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓制度規(guī)定的，將追究主管負責人的責任。四、其他人員教育培訓項目部應對供貨商、設備廠家等相關方的作業(yè)人員進行必要的安全教育培訓后方可進入施工現(xiàn)場。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。五、安全文化建設積極開展企業(yè)安全文化建設。堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念，大力開展全員安全質量文化宣傳活動。通過“安全月活動”、事故案例剖析、安全知識競賽等各種形式，將企業(yè)安全生產理念滲透到生產全員、全過程。用安全理念統(tǒng)一行動，讓安全文化深入人心，融入現(xiàn)場，努力提高各參建員工的安全文化素質，樹立正確的安全價值觀，形成特色鮮明的企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)良好的社會形象。第六章 生產設備設施一、安全生產設備設施建設（一）安全生產設備、使用機械配置前期策劃項目機械管理機構配置。制定機械配置方案；參與施工調查，了解項目工程概況，掌握項目工程對機械設備的使用要求，按照項目策劃要求制定項目機械配置方案。機械配置方案應充分考慮項目施工工期安排，按照最小投入，動態(tài)配置的原則，合理安排機械設備進場時間，提高機械設備利用效率；機械配置方案包括需求機械設備名稱、規(guī)格、特殊性能要求、進場時間等內容。調查項目所在區(qū)域與項目施工有關的機械資源保有量和市場租賃價格等情況。（二）檔案資料和統(tǒng)計管理建立本項目進場機械設備臺賬并每季度更新。按季度收集本項目機械運行資料和數(shù)據(jù)；機械運行數(shù)據(jù)包含機械運行時間，產量、消耗、維修、保養(yǎng)等內容。建立和完善機械設備隨機資料檔案；隨機資料包括：機械履歷書、隨機檔案資料。建立機械定機定人和操作證登記表。按月分發(fā)、收集機械設備運轉記錄，指導操作司機正確填寫運轉記錄；運轉記錄保存期半年。（三）特種設備管理建立特種設備臺賬建立特種設備技術檔案；檔案內容包括：1）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。 2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。 3）特種設備的日常使用狀況記錄。 4）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。 5）特種設備運行故障和事故記錄。 特種設備使用管理: 1）購置的特種設備必須是由國家頒發(fā)生產許可證或者安全認可證廠家生產的產品。 2）屬國家規(guī)定需要進行型式試驗（如架橋機，門式起重機等），須通過國家法定機構型式試驗且取得合格證。 3）特種設備投入使用前，機械物資部應當核對其安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件是否齊全。 4）特種設備在投入使用前或者投入使用后３０日內，應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。5）特種設備執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。發(fā)現(xiàn)有異常情況時及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查情況要做好記錄備查。 6）在用特種設備執(zhí)行安全技術性能定期檢驗制度。在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。及時更換安全檢驗合格證中的有關過期內容，安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。 7）特種設備作業(yè)人員上崗前接受必要特種設備使用安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。 8）特種設備操作人員經專業(yè)培訓并經考試合格，按有關規(guī)定獲得有關部門認可的特種設備作業(yè)人員資格證書后，方可從事相應工作。 9）特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。（四）機械安全管理機電設備安全操作規(guī)程。進場各類別機械設備均應編制安全技術操作規(guī)程；新裝備的機械設備在投入使用前完成安全技術操作規(guī)程編制。 機械安全管理 1）“機電設備安全技術操作規(guī)程”是機械安全使用的法規(guī)，機械設備操作、維修人員必須熟知安全操作規(guī)程，并持證上崗。 2）嚴格執(zhí)行設備安全技術操作規(guī)程，保證人身及設備安全，制定和采取防范措施，禁止超負荷和違章作業(yè)，凡違反安全技術操作規(guī)程的，機管部門、安全科有權制止。 3）各類設備都應有可靠的安全裝置和防護措施。4）所有施工用電設備必須加裝漏電保護器，電力線路布置合理。 5）施工便道應經常維護，保持平整，在危險地段設置安全防護設施或警示標志。機械事故處理；設備因非正常損壞，造成停機或使設備質量和技術性能下降，影響正常使用，為設備事故或故障。造成人員傷亡的為安全事故。 1）一般事故：設備連續(xù)停機5天及以上；設備修復費用達5000～20000元。 2）大事故：設備連續(xù)停機在10天及以上，設備修復費用達20000～50000元。3）重大事故：設備連續(xù)停機時間15天及以上，設備修復費用達50000～10萬元。 4）特大事故：設備連續(xù)停機時間30天及以上，設備修復費用達100000元及以上。 未構成機械事故的均為故障。修復費用只計算直接發(fā)生的人工、材料費(或因事故造成報廢的設備價值)。 機械事故處理要執(zhí)行事故原因分析不清不放過，事故責任和職工群眾未受教育不放過，沒有防范措施不放過的‘三不放過’原則。事故發(fā)生后，應立即采取措施，防止事故擴大，保護現(xiàn)場，報告上級部門；積極組織搶修，盡快恢復設備質量性能，分析事故原因，嚴肅處理事故責任者，制定事故防范措施，運用事例，對事故責任者和職工進行教育。二、安全管理設備設施運行管理（一）機械使用管理編制本工程項目機械使用計劃；機械使用計劃編制的依據(jù)是施工生產計劃和機械設備臺班產量定額。 制定本工程項目機械管理辦法。 制定本項目機械使用基本制度： 1）崗位責任制度；2）定機定人制；3）巡回檢查制度；4）油水管理制度；5）持證上崗制度；6）交接班制度；7）機械走合期