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正文內(nèi)容

行政組織結(jié)構(gòu)概述(編輯修改稿)

2024-11-20 04:22 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 或人員的數(shù)量。,?,2.3 管理層次與管理幅度的關(guān)系,管理層次與管理幅度在組織結(jié)構(gòu)中呈反比關(guān)系。如果組織規(guī)模一 定,那么層次越少,跨度則越大,即每個(gè)層次所包容的基本單位和人員 就越多。反之,每個(gè)層次所包容的基本單位和人員越少,則層次就越 多。,?,2.3 管理層次與管理幅度的關(guān)系,影響管理層次和管理幅度適當(dāng)關(guān)系的因素 (1)管理幅度與管理層次有關(guān)。 (2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度與管理層次。 (3)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力直接制約著管理幅度。 (4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。 (5)集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度影響著管理幅度與管理層次。 (6)技術(shù)發(fā)展水平與工作條件影響著管理幅度。,?,第三節(jié) 行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),3.1 行政結(jié)構(gòu)理論的演變 3.2 影響行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素 3.3 行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則 3.4 幾種典型的行政組織結(jié)構(gòu)形式 3.5 行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),?,3.1 行政結(jié)構(gòu)理論的演變,(一)傳統(tǒng)時(shí)期的行政組織理論中關(guān)于行政結(jié)構(gòu)的理論研究 代表人物:泰勒、法約爾、韋伯 傳統(tǒng)行政組織理論把專業(yè)化分工原理廣泛引入組織管理之中,提出 了職能化(專業(yè)化)管理的原理,為構(gòu)造科學(xué)管理的組織結(jié)構(gòu)及其發(fā)展 演變奠定了一般的原則基礎(chǔ),并總結(jié)概括出管理幅度和管理層次原理, 作為組織結(jié)構(gòu)的依據(jù),力圖構(gòu)建高效的等級(jí)制組織。,?,3.1 行政結(jié)構(gòu)理論的演變,(二)行為科學(xué)時(shí)期的行政組織理論中關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的理論研究 代表人物:梅奧、巴納德、西蒙 行為科學(xué)時(shí)期的行政結(jié)構(gòu)研究特別注重對(duì)組織中的人進(jìn)行研究,認(rèn) 為人的行為是影響組織效率的決定因素,提出組織應(yīng)當(dāng)以人為中心的觀 點(diǎn),是組織研究從靜態(tài)的結(jié)構(gòu)研究轉(zhuǎn)入動(dòng)態(tài)研究,提出了非正式組織結(jié) 構(gòu)對(duì)正式組織結(jié)構(gòu)的影響。,?,3.1 行政結(jié)構(gòu)理論的演變,(三)現(xiàn)代行政組織理論中關(guān)于行政結(jié)構(gòu)的理論研究 代表觀點(diǎn):系統(tǒng)論、新公共行政學(xué)派、企業(yè)家政府組織理論 現(xiàn)代組織理論注重對(duì)組織的系統(tǒng)性、生態(tài)性、權(quán)變性的研究,強(qiáng)調(diào) 組織的功能與結(jié)構(gòu)應(yīng)與組織的外部和內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng);減少層次,分權(quán),?,3.2 影響行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素,(一)兩種典型的行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式 1.機(jī)械式組織 機(jī)械(剛性)式組織(mechanistic organization),也稱官僚行 政組織,是綜合使用傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)原則的自然產(chǎn)物。它堅(jiān)持統(tǒng)一指揮, 從而產(chǎn)生了一條正式的職權(quán)層級(jí)鏈,每個(gè)人只受一個(gè)上級(jí)的控制和監(jiān) 督。,?,3.2 影響行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素,(一)兩種典型的行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式 2.有機(jī)式組織 有機(jī)式(彈性)組織(organic organization),也稱適應(yīng)性組 織,是低復(fù)雜性、低正規(guī)化和分權(quán)化的。有機(jī)式組織是一種松散、靈活 的具有高度適應(yīng)性的形式。它因?yàn)椴痪哂袠?biāo)準(zhǔn)化的工作和規(guī)則條例,所 以是一種松散的結(jié)構(gòu),能根據(jù)需要迅速地作出調(diào)整。,?,3.2 影響行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素,(二)行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響因素 (1)戰(zhàn)略因素 (2)規(guī)模因素 (3)技術(shù)因素(機(jī)械模式——常規(guī)技術(shù);彈性模式——非常規(guī)技術(shù)) (4)行政生態(tài)環(huán)境因素(經(jīng)濟(jì)、民主、文化素質(zhì)科技),?,?,?,?,3.3 行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則,(一)職能目標(biāo)原則 職能目標(biāo)是行政組織存在的基礎(chǔ)。職能目標(biāo)的變化,必然導(dǎo)致行政 組織結(jié)構(gòu)的變化。行政職能對(duì)行政組織機(jī)構(gòu)變化的影響因素有: (1)行政職能的變化。行政職能重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移會(huì)引起行政組織結(jié)構(gòu)的 變化。 (2)行政管理權(quán)限的轉(zhuǎn)移。(收、放權(quán)) (3)新的社會(huì)問題的出現(xiàn)要求設(shè)置新的行政機(jī)構(gòu)。 (4)臨時(shí)特點(diǎn)的管理任務(wù)。,
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