【文章內容簡介】 取相應的管理措施，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是安全生產(chǎn)管理的最重要的思想。 （四）建筑工程安全管理的原則 1.“管生產(chǎn)必須管安全”的原則 “管生產(chǎn)必須管安全 ”的原則是指建設工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。它體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)與安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來，應將安全與屬于生產(chǎn)之中。 2.“安全具有否決權”的原則 “安全具有否決權”的原則是指安全生產(chǎn)工作是衡量建設工程項目管理的一項基本內容，它要求在對項目各項指標考核、評優(yōu)創(chuàng)先時，首先必須考慮安全指標的安全情況。安全指標沒有事實，其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。 “三同時”的原則 “三同時”原則 是指一切生產(chǎn)的基本建設和技術改造建設工廠項目，必須符合國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標準。職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施及設施應與主題同時設計、同時施工、同時使用，以確保項目投產(chǎn)以后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。 “四不放過”原則 在處理事故時必須堅持和實施“四不放過的原則” ,即：事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒受到教育不放過；沒有整改措施預防措施預防不放過；事故責任者和責任領導不處理不放過。 （五）建筑工程安全管理相關法律法規(guī)與標準規(guī)范 安全生產(chǎn)法律法規(guī)：是指國家關于改善 勞動條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康而采取的各種措施的總和，是必須執(zhí)行的法律規(guī)范。 規(guī)章制度：是指國家各主管部門及其他地方政府的各種法規(guī)性文件，制定各方面的條例、辦法、制度、規(guī)程、規(guī)則和章程等。它們具有不同的約束力和法律效力，企業(yè)制定的規(guī)章制度是為了保護國家法律制度的實施和加強企業(yè)的內部管理，進行正常而有秩序的生產(chǎn)而制定的相應措施與辦法，因此，企業(yè)規(guī)章制度有兩個特點：一是制定時必須服從國家法律、法規(guī)，不能凌駕于國家法律之上；二是本企業(yè)具有約束力，全體員工必須遵守。 管理的重要內容 法律是上層建筑的組成部分，為其賴以建立的經(jīng)濟基礎服務。實踐證明，在安全生產(chǎn)工作中，加強法制建設，增強法制觀念，以法制安全，是極其必要的。改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸增強，已成為我國支柱產(chǎn)業(yè)之一。但隨著建設規(guī)模的逐漸擴大，當前建設工程安全生產(chǎn)還存在不少問題，安全生產(chǎn)還不夠穩(wěn)定，傷亡事故還沒得到有效的控制，建立健全安全的相關的法律制度，嚴格按照安全法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范實施安全管理，嚴格法制責任，是實施安全生產(chǎn)的根本保證。 二、建筑工程施工的安全現(xiàn)狀 建筑工程是一 個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)，決定了施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。 （一）建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻 一方面，隨著我國基礎設施建設、城市化進程的加快，房地產(chǎn)業(yè)的地位和作用逐漸加強，發(fā)展迅速。另一方面，由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎差，管理水平和技術水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質較差，往往忽視安全措施，建設工程安全事故居高不下。 （二）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠 在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有的位置，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是 安全讓步，沒有把安全當首要大事來抓。存在急功近利思想，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)心存僥幸。未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，企業(yè)的安全管理制度落實不到位，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。 （三）企業(yè)方對安全經(jīng)費投入不足，安全設施不到位 安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，部分 施工現(xiàn)場不任何腳手架及安全網(wǎng)等設施，存在嚴重的安全隱患；部分工程不能按中標文件規(guī)定的安全文明施工費投入，在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被消減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護勇擒質量低劣，根本起不到保護作用。 （四）安全文明施工的意識淡薄 施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場仍存在現(xiàn)場容貌差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄 物亂推亂放，未工完場清，且道路不通暢；部分工地場地封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿甚至部分工地現(xiàn)場還未設廁所；部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。 四、建筑工程安全管理的對策 （一）按照安全管理的基本原理和基本原則辦事 安全管理作為管理的一個分支，要遵循管理的普遍規(guī)律，服從管理的基本原理：系統(tǒng)原理、人本原理、能級原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動力