【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展經(jīng)濟的落腳點，經(jīng)濟下行壓力越大，越要高度重視民生，保障好民生也可以更好地刺激消費、擴大需求、推動發(fā)展。各級各部門要始終堅持以人為本，緊盯社會需求，大力推進十大民生工程建設(shè)，加快教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定。一要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”、“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃”和“雁歸工程”，深入實施“雙百工程”，優(yōu)化“3個15萬元”政策，以鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，促進全民創(chuàng)業(yè)，確保上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人，%以內(nèi)。二要提升城鄉(xiāng)居民收入水平。落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民增收渠道；通過補貼和轉(zhuǎn)移支付等方式，穩(wěn)定低收入人群收入水平，力爭上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入分別達9900元和3000元以上。三要強化社會管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通、汛期防范、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，要強化食品安全監(jiān)管，尤其要加大對實施營養(yǎng)餐學(xué)校的檢查力度，充分保證營養(yǎng)健康，讓孩子吃得舒心、家長放心。要切實抓好信訪維穩(wěn)，認真落實“兩個遍訪”要求，各部門主要負責(zé)人要帶頭遍訪聯(lián)系幫扶村、上訪村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要遍訪貧困戶、上訪戶，把維持一方穩(wěn)定抓在手里、放在心里、扛在肩上。四要加快教育發(fā)展。大力實施好“新兩基”工作（縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和基本普及十五年教育工作），繼續(xù)推進“普十五”教育和山村幼兒園建設(shè)兩年行動計劃，深入推進中小學(xué)課堂教學(xué)改革，全力攻堅教育“9+3”計劃和“4+2”突破工程，對山村幼兒園進行規(guī)劃布點和園舍改造，讓學(xué)生學(xué)得開心、住得放心。要加快推進思中新校區(qū)、思源實驗學(xué)校、職校新校區(qū)建設(shè)，確保在9月份能順利搬遷入駐。五要加快推進保障性住房建設(shè)。進一步優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)，加快推進河?xùn)|棚戶區(qū)改造、**歷史文化街區(qū)棚戶區(qū)改造工程，多渠道解決城市居民住房困難問題。六要完善社會保障體系。擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險的覆蓋面，強化社會保險基金的征繳，確保按時足額發(fā)放。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，高度重視城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民的保障問題。（四）從嚴(yán)從實抓改革開放保增長。一要全面深化改革?？h直各部門必須按照縣委關(guān)于進一步深化改革的要求，圍繞工作實際，至少申報一項具有重大意義的改革創(chuàng)新課題，確保今年的改革工作有亮點、有特點，在全縣甚至全市、全省范圍內(nèi)創(chuàng)經(jīng)驗樹典型。二要進一步擴大開放。要著眼國家戰(zhàn)略，積極主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略的實施，搭上國家新一輪對外開放的快車，充分利用好國家開放的資源，借船出海、借梯登高、借力發(fā)展。要立足我縣實際，抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的機遇，謀劃實施擴大開放的好招、高招。三要合力抓好“八爭”。經(jīng)濟下行壓力加大，分享中央投資這塊“蛋糕”的人很多。我們要牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內(nèi)資本加速流動、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢與機遇，堅定不移地把“八爭”工作作為新常態(tài)下拼搶爭快的重要抓手，抓好抓實抓出成效。要緊盯中央投資動向，圍繞國家確定的“7+6+3+1”（即七大工程包、六大消費工程、三大戰(zhàn)略、重大裝備走出去和國際產(chǎn)能合作）投資重點和全省第一期7000億投資工程包，以“十三五”規(guī)劃編制為契機，找準(zhǔn)國家投資與我縣的結(jié)合點，以工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等為重點，儲備和爭取一批重大項目，特別是環(huán)省高鐵（**—德江—**—江口—銅仁）、思印城際快速干道、溫泉站至黔北機場快速干道、核電項目、**航道等級提升、**縣港物流園區(qū)、**船舶裝備制造基地、石材檢測中心、花灘子水庫、黑鵝溪水庫、小溪河水庫、胡家溝水庫、小河水庫等重大工程和撤縣建市、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游景區(qū)打造等工作。要千方百計與上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)建立平等友好的朋友關(guān)系，與具體負責(zé)人建立親密無間的兄弟關(guān)系，做到常聯(lián)系、常溝通、常交流，實現(xiàn)信息最快時間分享、政策最先次序傾斜、項目最重分量支撐、資金最大數(shù)量支持。（五）從嚴(yán)從實抓城鎮(zhèn)保增長。一是加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加快供電、供水、道路、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成老城區(qū)公廁、農(nóng)貿(mào)市場、停車場的配套建設(shè)，確保在年底實現(xiàn)劃行歸市的目標(biāo)。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”行動，不斷提升城市整體形象和內(nèi)在品質(zhì)。要全面推進邵家橋新區(qū)、雙龍新區(qū)、城北新區(qū)建設(shè)，重點推進邵家橋新區(qū)濱江大道建設(shè)、思林進場公路至新一橋引道線、**西岸濱江大道邵家橋新區(qū)一橋至思源實驗學(xué)校校門段的建設(shè)，完善新區(qū)路網(wǎng)骨架，加快推進新區(qū)供電、供水、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化加快新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。二是加快推示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要力爭把**鎮(zhèn)打造為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板，盡快將許家壩鎮(zhèn)申創(chuàng)為省級特色示范小城鎮(zhèn)，將長壩鎮(zhèn)打造為市級特色示范小城鎮(zhèn)。要結(jié)合“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃和農(nóng)村集中建房行動，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，重點完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用“統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)就業(yè)、統(tǒng)保障、統(tǒng)公共服務(wù)”的辦法提升城鎮(zhèn)功能。同時，認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理委員會職責(zé)，嚴(yán)格管理群眾建房，嚴(yán)格審查農(nóng)村集中建房，嚴(yán)禁單獨建房，實行統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一圖紙新建房屋。在抓緊做好2017年12個集中建房示范點的掃尾工程的同時，要全力做好2017年香壩鎮(zhèn)老君山、大壩場鎮(zhèn)場壩社區(qū)等13個示范點建設(shè)，按照“六通八有”的要求，統(tǒng)籌推進，確保年底完成1300戶房屋建設(shè)任務(wù)。三是強化鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過做強產(chǎn)業(yè)，做大村級集體經(jīng)濟，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，讓進入集鎮(zhèn)的農(nóng)民和留在村寨的農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。（六）從嚴(yán)從實抓融資保增長。趙克志書記高度重視金融工作，多次主持召開金融工作座談會，強調(diào)必須高度重視金融在穩(wěn)增長中的作用。一般來說，gdp增長1元錢，就要新增3元錢左右的融資。這樣算下來，我們?nèi)谫Y是比較緊張的。下步，一方面，要認真貫徹國發(fā)〔2017〕62號和國發(fā)〔2017〕25號文件精神，屬于國務(wù)院明確要求的，我們要列出紅線范圍，不折不扣執(zhí)行，另一方面，要積極應(yīng)對中央宏觀政策變動對投融資的影響，著力在向上爭取資金、國有投融資公司平臺轉(zhuǎn)型、ppp融資模式運用、政府性債務(wù)風(fēng)險防控、項目建設(shè)管理、財政資金管理等方面下功夫、求突破?？h經(jīng)開區(qū)、住建局、水務(wù)局、五峰公司、中天公司要盡快完成實體化公司組建，并抓緊與銀行對接，梳理出項目單子，積極開展前期工作，確保完成10億元以上的融資工作任務(wù)。要認真做好4月10日全省ppp項目融資推進會成果的跟蹤、對接和協(xié)調(diào)工作，加快推進一批ppp項目盡快實施。同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。全縣上下要以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，始終堅持在省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持踐行“弱鳥先飛”“滴水石穿”的精神，以矢志如初、奮斗不息的進取品格和“功成不必在我”的境界胸懷，迎難而上、奮力前行，久久為功、馳而不息，為各項工作全面實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半和全年目標(biāo)任務(wù)的完成而努力奮斗！三嚴(yán)三實專題教育黨課提綱一、前言（一）“三嚴(yán)三實”的重大意義黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。面對新形勢、新任務(wù)和新常態(tài)，特別是面對全面從嚴(yán)治黨的新要求，“三嚴(yán)三實”的提出，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。“三嚴(yán)三實”是不斷鞏固夯實黨的執(zhí)政地位的客觀要求。回顧我們黨由小到大、由弱到強的歷史，之所以能奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、長期執(zhí)政，就是因為我們黨能堅持嚴(yán)格的黨性要求，用優(yōu)良的作風(fēng)密切聯(lián)系群眾?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下”。蘇共這個有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨、老黨最后嘩啦啦轟然倒塌，很多人都提出這個問題：為什么蘇共在有20萬黨員時能夠奪取政權(quán)，在有200萬黨員時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2017萬黨員時卻丟失了政權(quán)？正是蘇共黨性的改變、作風(fēng)的改變，導(dǎo)致了蘇共與蘇聯(lián)解體的悲劇。知史才能通今，我們要從鞏固夯實黨的執(zhí)政地位的政治高度，認識黨性問題和作風(fēng)問題，把“三嚴(yán)三實”深入到骨子里、融入進血液中，成為須臾不能忘記的根基和信條?！叭龂?yán)三實”是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，涵蓋了新形勢下黨和國家全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，是統(tǒng)領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)的總綱。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是一項極為宏大的工程，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須通過黨員的過硬素質(zhì)來實踐。完成這樣一項全面、系統(tǒng)、偉大的執(zhí)政使命，要求廣大黨員干部以鮮明的黨性為靈魂和紐帶，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)準(zhǔn)和對照，正自身、揚清風(fēng)，從上到下、由內(nèi)而外，形成集體意志、集聚共同力量，帶領(lǐng)人民群眾構(gòu)建“最大公約數(shù)”，為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗?！叭龂?yán)三實”是馳而不息推進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。抓作風(fēng)、改作風(fēng)，是黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的重要突破口?！叭龂?yán)三實”要求，明確和細化了黨員干部加強自身作風(fēng)建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，為檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止定了一把尺子、立了一面鏡子，為持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)樹立了新的標(biāo)桿。（二）“三嚴(yán)三