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正文內(nèi)容

建筑工程_審計實施方案(編輯修改稿)

2025-01-20 15:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 無甲乙雙方簽字及意見,而且要審查簽字與意見的真實性。譬如審查簽字內(nèi)容是施工方提出還是甲方提出。有些簽證只是簽了名字而無任何意見,即使簽了意見也是模棱兩 可的意見。這些情況都需要我們認(rèn)真謹(jǐn)慎地辨別判斷。其次是整體性原則,應(yīng)把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮,不能和主體工程的量價重復(fù)計算。譬如現(xiàn)場代表簽證 了拆除的圍欄,拆除的現(xiàn)場臨設(shè)的花臺,現(xiàn)場的撒水等,這些我們就不能再計算。因為安全文明施工措施費中包括了這些內(nèi)容,已包括在主體工程計價費用中了,不能再重復(fù)計算。 有時我們還要根據(jù)施工工藝來判斷定額計價的正確與否,防止施工單位套高項計價,譬如某項目工程,現(xiàn)場代表簽證了消防車道換填連砂石,前一張簽證表中說明某原因,需挖走中庭消防車道已回填好的土方,但由于中庭不能過重型車,只能采用人工挖方。根據(jù)此表信息,消防車道換填的連砂石路基也就沒有經(jīng)過壓路機碾壓,而是人工進行夯填的,因此施工單位借用市政道路基層定額項計價不能成 立,因為市政道路基層是以壓路機碾壓的施工工藝施工的,這里沒有用壓路機碾壓,是用人工進行夯填的,因此只能以一般回填來計價了,把回填土方換成回填連砂石便可。 把簽證與招投標(biāo)文件、施工合同及施工協(xié)議作比較,是否有實質(zhì)性的矛盾。是否有應(yīng)由施工單位承擔(dān)的費用而因甲方給予簽證認(rèn)可變?yōu)橛杉追匠袚?dān)。譬如某綠化工程,施工單位的施工合同說明進場條件為現(xiàn)場已平整,達(dá)到設(shè)計標(biāo)高等施工前提條件,但現(xiàn)場代表簽證了現(xiàn)場回填及平整場地的施工,對于此項簽證我們便要謹(jǐn)慎對待,要咨詢甲方。此費用不能納入此綠化項目內(nèi),因為它不屬于合同范圍內(nèi)的費用 ,是合同成立前的階段費用。即使是真實的簽證,也不能由甲方付 給,應(yīng)由另一家施工單位(應(yīng)當(dāng)完成此項工作并且質(zhì)量合格的施工單位)付給此費用。因為另一家施工單位己計取了場地挖填平整的費用,就應(yīng)該是質(zhì)量合格的,但其施工的質(zhì)量沒有達(dá)到合格要求,因此要扣出此費用付給綠化施工單位。 由于有的建設(shè)單位駐工地代表對工程結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟管理的規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解,造成不該簽的項目盲目簽證。因而,應(yīng)認(rèn)真審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi),凡是定額中已有明確規(guī)定的項 目,不得計算現(xiàn)場簽證費用。例如:工程開工后設(shè)計變更的損失和施工圖錯誤引起的損失;停電,停水損失,由甲方責(zé)任造成的,超過定額規(guī)定的范圍;由于設(shè)計或甲方供應(yīng)的設(shè)備、材料的原因而造成的工程返工;受自然災(zāi)害引起的損失,如暴雨、大水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害使工程受損;夜間施工記錄或甲方要求趕工;地下障礙物的處理;由于資金不到位,長時間停工的損失;材料代用及現(xiàn)場臨時修改,已征得對方同意后公司發(fā)生的費用;定額外用工用料,如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預(yù)算內(nèi),可計算現(xiàn)場簽證費用。否則,審核人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),將不符合規(guī)定的 現(xiàn)場簽證費用堅決核減,從而確保工程結(jié)算中現(xiàn)場簽證費用的真實性。 現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內(nèi)容和數(shù)量,手續(xù)不完備的簽證,不能作為工程結(jié)算的憑證。 (二)、量價審核注意事項 工程量的審核,建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增 加,根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細(xì)計算和核對,其它分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。 工程量是結(jié)算的基礎(chǔ),它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計算工程量在整個結(jié)算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環(huán)節(jié)。要準(zhǔn)確地核實各分部分項的工程量。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。只有這樣,才能保證工程量計算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算,往往通過障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計算,在審核中如不熟悉計算規(guī)則,多算冒算的工程量就難以察覺。 審核竣工結(jié)算一定要細(xì)心審核施工單位公司報的竣工結(jié)算時,一定要細(xì)心,注意是否有漏掉的項目,注意是否有該扣 除的而沒有扣除的情況。 注意新增項目的計算有些變更表面看起來是新增的項目,實際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含,這樣的項目應(yīng)不予計量。例如:承包方在某辦公樓投標(biāo)文件“季節(jié)性措施”一章中“雨期施工措施”中承諾:土方開挖過程中,邊坡采用二步退臺,邊挖邊噴射細(xì)石混凝土。在實際施工過程中,發(fā)生了設(shè)計變更洽商,由于基坑周圍的高大楊樹發(fā)包方?jīng)]有及時砍掉而無法放坡,室外污水及暖溝有水向邊坡浸透,承包方提出對邊坡進行錨噴支護,該洽商獲得認(rèn)可。承包方在結(jié)算中基坑 護坡進行報價,其中有一項為“噴射早強混凝土 C20 為 立米 元 /立米 =73279 元”。我們認(rèn)為雨期施工措施中噴射混凝土的作用與錨噴支護時噴射混凝土的作用是一樣的,而雨期施工措施是投標(biāo)文件公司承諾,其費用應(yīng)當(dāng)包含在投標(biāo)報價中,以噴射早強混凝土的費用不予支付。 施工單位投標(biāo)文件漏項,結(jié)算時要扣除施工單位在投標(biāo)文件的漏項,結(jié)算時仍然要扣除。例如:某辦公樓地下室防水材料發(fā)生變更,原設(shè)計為地下室外墻作瀝青油氈卷材防水,變更為柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。該項變更的計算應(yīng)為:計取新材料的費用,扣減原來材料的費用。根據(jù)定額,地下室外墻瀝青油氈卷材防水分為外立面和地下室 平面,但是施工單位在投標(biāo)時僅計算了外立面部分,而漏掉了地下室平面部分。這屬于施工單位的失誤,我們認(rèn)為其包含在其他子項中,在結(jié)算中仍然要扣除漏項的外立面部分。 熟悉定額中各分部分項內(nèi)容,首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內(nèi)容,特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項,審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會使其蒙混過關(guān),增加工程造價。 熟悉竣工結(jié)算資料,熟悉工程設(shè)計施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計和施工方案,參加施工圖紙會審,全面地搜 集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣,才能真正做到核準(zhǔn)工程量。例如:某 220KV 變電站土方工程,按豎向布置進行挖填,用壓路機分層碾壓夯實。預(yù)算人員在計列了鏟運機挖填土方 12560立方米的工程量
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