武漢市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定起草說明(編輯修改稿)
2025-01-20 11:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鄰的兩塊或多塊用地，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃建設，其建設規(guī)模不應超過各地塊原批準建設規(guī)模之和；若各地塊規(guī)劃用地性質(zhì)或控制要求不同，應保證各功能建筑面積的比例不變 ,并應符合相關(guān)規(guī)劃控制要求”。 (二 )關(guān)于建筑規(guī)劃管理相關(guān)問題的說明 明確 了 相關(guān)計算規(guī)則 針對 陽臺面積、層高標準、不同朝向或成夾角布置建筑的間距等國家標準和 143 號令中未予明確，但在管理工作中容易 產(chǎn)生異 議的 相關(guān) 內(nèi)容 首次予以明確。 如 針對陽臺面積的，《草案》 第三十五條規(guī)定“陽臺、入戶花園、陽光花園等附屬設施建筑面積的總和不得超過單套套內(nèi)建筑面積的 15%”； 又如 建筑層高超過規(guī)定 標準層高的 ，按照 公 式 折算建筑面積 ： “ S=s H/h（ S：計算建筑面積 s:本層建筑面積 H：設計層高 h：規(guī)定層高）； ” 對于 不同 方位平行布置的建筑計算建筑間距時，《草案》 第四十條 規(guī)定“ 建筑不同方位平行布置的，按日照標準確定的不同方位的日照間距系數(shù)計算，也可采用《不同方位間距折減換算表》（ 附 表 41）不同方位間距折減系數(shù)換算 ”， 上述規(guī)定 進一步增強了規(guī)劃設計的規(guī)范性 與合理性 ，并為建筑方案審查 工作提供了可操作依據(jù)。 規(guī)定按日照要求確定間距，取消了按密度分區(qū)分別確定間距的規(guī)定 原 143 號令將中心城區(qū)劃分為三個密度分區(qū)，不同的密度分區(qū)采用不同的系數(shù)控制建筑間距，所有的遠城區(qū)、開發(fā)區(qū)全部納入建設密度三區(qū)標準進行規(guī)劃控制，但在近五年的執(zhí)行過程中暴露出 一些 問題：遠城區(qū)與開發(fā)區(qū)根據(jù)社會的不斷發(fā)展，也相 應具有自身區(qū)劃概念，而按照密度分區(qū)的管理形式將其全部劃分至密度三區(qū)（建筑間距按 1∶ 控制）進行管理，導致遠城區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的能建面積大打折扣，有些甚至無法建設。 2021 年 10 月 1 日頒布實施的《物權(quán)法》第八十九條明確提出：“建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照”，也是將建筑物的通風、采光和日照作為重要審批內(nèi)容。 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的要求與《物權(quán)法》的上述 規(guī)定，我局在此次修訂過程中取消了密度分區(qū)的概念， 以 日照標準作為規(guī)劃管理工作中的最基本與最核心的審批事項 。 如第四十一條規(guī)定“新建 建筑與相鄰用地內(nèi)永久性建筑之間的間距在滿足國家日照標準要求的前提下，……”第四十二條規(guī)定“ 對現(xiàn)狀建筑進行改建和擴建，均不得降低相鄰建筑的日照標準?！钡谒氖龡l規(guī)定“ 建筑間距應當滿足國家日照標準，并符合…… 等方面的要求 ” 。 進一步優(yōu)化 了 建筑高度的分類方法 原 143 號令在計算建筑間距時以建筑高度 24 米作為劃分界線，高度在 24 米以下的，根據(jù)建筑所處的密度分區(qū)，按照相應的系數(shù)進行控制，高度在 24 米以上的，除滿足 24米以下部分建筑間距以外， 24 米以上部分按照不同的密度分區(qū)系數(shù)與所增加建筑高 度的乘積進行遞加計算。但是，隨著《物權(quán)法》的施行，明確提出要保障公民相關(guān)權(quán)利，上述規(guī)定已相對滯后。在本稿修訂過程中，工作專班運用日照模擬軟件做了大量的技術(shù)論證，最終形成居住建筑按照低層、多層、小高層、高層、超高層分類計算，非居住建筑以 24 米為基礎(chǔ)進行計算的新技術(shù)
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