【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種 ，則 該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù) 量即 為單元內(nèi)危 險(xiǎn)化學(xué)品的總量， 若 等于或超過(guò)相 應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。 單元內(nèi)存在的 危險(xiǎn) 化學(xué)品為多品種時(shí) ，則 按下式計(jì)算，若滿(mǎn) 足該 式，則定為 重大危險(xiǎn)源： P54 單元的定義 :一個(gè) (套 )生產(chǎn)裝置 、 設(shè)施或場(chǎng)所 ， 或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 5OOm的幾個(gè) (套 )生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 對(duì)于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列 4 個(gè)參數(shù) : 毒性等級(jí) 物質(zhì)的狀態(tài) 氣味 重度 事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià) 事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失 (萬(wàn)元 )表示。 為了對(duì)各種不同類(lèi)別的危險(xiǎn)物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)重度進(jìn)行評(píng)價(jià) ， 根據(jù)下面兩個(gè)原 則建 立了物質(zhì) 子 類(lèi)別 同 事故形態(tài)之間 的 對(duì)應(yīng) 關(guān) 系，每種事故 形 態(tài)用 一 種傷害模型來(lái) 描述。 這兩個(gè)原則是： P56 S=C+20(N1++105/6000*N3 危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度 A*=lg(B1*) P58 一級(jí)重大危險(xiǎn)源 A≥ ； 二級(jí)重大危險(xiǎn)源 ≤ A〈 ； 三級(jí)重大危險(xiǎn)源 ≤ A〈 ； 四級(jí)重大危險(xiǎn)源 A〈 。 下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險(xiǎn)性控制程度的分級(jí)依據(jù) : A 級(jí) B2≤ ； B 級(jí) 〈 B2≤ ； C 級(jí) 〈 B2≤ ； D 級(jí) B2〉 。 各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是 :一級(jí)危險(xiǎn)源在 A 級(jí)以上 。 二級(jí)危險(xiǎn)源在 B 級(jí)以 上 。三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在 C 級(jí)以上。 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管 安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系 ， 建立重大危險(xiǎn)源宏觀(guān)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。 監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想 設(shè)立國(guó)家重大危險(xiǎn)源監(jiān)管中心 ， 建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的國(guó)家重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng) ， 并搜集各城市重大危險(xiǎn)源的分布管理情況 。 把國(guó)家重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng) 、 各城市 的監(jiān)管子系統(tǒng)以及企業(yè)的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連。 計(jì)算機(jī)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) 監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視其正常情況下危險(xiǎn)源對(duì)象的運(yùn)行情況及狀態(tài) ， 并對(duì)其實(shí)時(shí)和歷史趨勢(shì)作一個(gè)整體評(píng)判 ， 對(duì)系統(tǒng)的下一時(shí)刻做出一種超 前 （或提前 ） 的預(yù)警 行為 。 因而在正常工況下和非正常工況下應(yīng)該有對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)象及參數(shù)的記錄顯示 、 報(bào)表 等功能。 （ 1）正常運(yùn)行階段 （ 2）事故臨界狀態(tài) （ 3）事故初始階段 第 四節(jié) 安 全 規(guī) 章制度 大綱要求 ： 根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定 ， 制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度 的必要性 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。 建立健全安全 生產(chǎn) 規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單 位保護(hù)從業(yè)人員安 全與 健康的重要 手段。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù) 以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和控制。 以國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則 必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé) 的原則。 安全第一的原則。 系統(tǒng)性原則。 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立 . 按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理 建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系 ， 一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為 四類(lèi) ，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理； 按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系 建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系 ， 一般把安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，通常稱(chēng)為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系 ” ； 按職業(yè)安全健康管理體系 建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ， 一般包括手冊(cè) 、 程序文件 、 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。 綜合安全管理制度 P65 1. 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、 指標(biāo)和總體原則 2. 安全生產(chǎn)責(zé)任制 P65 3. 安全管理定期例行工作制度 4. 承包與發(fā)包工程安全管理制度 5. 安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度 6. 重大危險(xiǎn)源管理制度 7. 危險(xiǎn)物品使用管理制度 8. 消防安全管理制度 9. 隱患排查和治理制度 10. 交通安全管理制度 11. 防災(zāi)減災(zāi)管理制度 12. 事故調(diào)查報(bào)告處理制度 13. 應(yīng)急管理制度 14. 安全獎(jiǎng)懲制度 人員安全管理制度 1. 安全教育培訓(xùn)制度 P67 2. 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度 3. 安全工器具 的使用管理制度 4. 特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 5. 崗位安全規(guī)范 6. 職業(yè)健康檢查制度 7. 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度 設(shè)備設(shè)施安全管理 1. “三同時(shí)”制度 P67 2. 定期巡視檢查制度 3. 定期維護(hù)檢修制度 4. 定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度 5. 安全操作規(guī)程 壞境安全管理制度 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理 起草。 P68 會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn)。 審核。 P68 簽發(fā)。 P68 發(fā)布。 培訓(xùn) 反饋 。 持續(xù)改進(jìn) 。 每年進(jìn)行審查和修訂 ， 每 3— 5 年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂 ， 并重新發(fā)布。 第 五節(jié) 組 織 保 障 組織保障主要包括兩方面： 一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障； 二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。 第 六節(jié) 安 全 生 產(chǎn)投 入 與 安 全生 產(chǎn) 風(fēng) 險(xiǎn) 抵押金 大綱要求：根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刊政策規(guī)定，分析企業(yè)女全生產(chǎn)投人需求，協(xié)助編制企業(yè)安全生產(chǎn) 費(fèi)用使用和管理計(jì)劃，協(xié)助繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 安全生產(chǎn)投入資金具體由誰(shuí)來(lái)保證 ， 應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定 。 一般說(shuō)來(lái) ， 股份制企 業(yè) 、 合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投人資金由董事會(huì)予以保證 。 一般國(guó) 有企業(yè)由廠(chǎng)長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證 。 個(gè)體工商戶(hù)等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證 。 上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投人不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 一般來(lái)講 ， 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)編制年 度 （或半年 ） 安全技術(shù)措施計(jì)劃 ， 費(fèi)用支出按計(jì)劃執(zhí)行。 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出。 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。 其他與安全生 產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的要求 2021 年 1 月 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 第十八條規(guī)定 ， 建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 。 依法對(duì)礦山 、 道路交通運(yùn)輸 、 建筑施工 、 危險(xiǎn)化學(xué)品 、 煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)： 1)小 型 企業(yè) 不低于人 民 幣 30 萬(wàn)元 ； 2)中 型 企業(yè) 不低于人 民 幣 100 萬(wàn)元 ； 3)大 型 企業(yè) 不低于人 民 幣 150 萬(wàn)元 ； 4)特 大 型 企 業(yè) 不低于人 民 幣 200 萬(wàn)元 。 每一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到 500 萬(wàn)元 時(shí) 不再存儲(chǔ)。 煤礦企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 1) 3 萬(wàn)噸以下（含 3 萬(wàn)噸）存儲(chǔ) 60 萬(wàn) — 100 萬(wàn) 元 ； 2) 3 萬(wàn)噸以上至 9 萬(wàn)噸（含 9 萬(wàn)噸）存儲(chǔ) 150 萬(wàn) — 200 萬(wàn) 元 ； 3) 9 萬(wàn)噸以上至 15 萬(wàn)噸（含 15 萬(wàn)噸）存儲(chǔ) 250 萬(wàn) — 300 萬(wàn)元 ； 4) 15 萬(wàn)噸以上，以 300 萬(wàn)元 為基數(shù) ， 每 增加 10 萬(wàn) 噸 增 加 50 萬(wàn)元 。 每個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到 600 萬(wàn)元 時(shí)不 再 存儲(chǔ)。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金使 用規(guī)定 為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出； 為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。 若發(fā)生下列之一情形的 ， 省 、 市 、 縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)可以 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn) 、 救災(zāi)及善后處理工作需要 ， 將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金 :： 1)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的。 2)企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后 ， 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任 ， 支付搶險(xiǎn) 、 救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理必須做 到 “專(zhuān)戶(hù) 存儲(chǔ) 、 單獨(dú)核算 、 專(zhuān)款專(zhuān)用 、 嚴(yán)禁挪用 ” ，不得在企業(yè)之間互相調(diào)劑。 第 七節(jié) 安 全 技 術(shù)措 施 計(jì)劃 大綱要求 ： 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)實(shí)際 ， 組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃 ， 監(jiān)督檢查計(jì)劃的完成情況。 安全技術(shù)措施計(jì)劃 安全技術(shù)措施計(jì)劃是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分 ， 是改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件 ， 有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資 金的有效投人，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施 。 按照導(dǎo)致事故的原因可分為 ： 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施 、 減少事故 損失的安全技術(shù)措施。 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施 1)消除危險(xiǎn)源 2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 3)隔離 4)故障 — 安全設(shè)計(jì) 5)減少故障和失誤 減少事故損失的安全技術(shù)措施 1)隔離 2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 3)個(gè)體防護(hù) 4)避難與救援 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則 必要性和可行性原則 自力更生與勤儉節(jié)約的原則 輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則 安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容 安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍（大體可分為 4 類(lèi)） 1)安全技術(shù)措施 2)衛(wèi)生技術(shù)措施 3)輔助措施 4)安全宣傳教育措施 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容（每一項(xiàng)安全技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容） (重要 ) 1)措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所 2)措施名稱(chēng) 3)措施目的和內(nèi)容 4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源 5)實(shí)施部門(mén)和負(fù)責(zé)人 6)開(kāi)工日期和竣工日期 7)措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法 確定措施計(jì)劃編制時(shí)間 布置措施計(jì)劃編制工作 確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容 下屬單位在認(rèn)真調(diào)查 和 分析本單位存在的問(wèn) 題 ，并征求群眾意見(jiàn)的 基 礎(chǔ)上， 確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目和主體內(nèi)容 ， 報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén) 。 安全生 產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)上報(bào)的措施計(jì)劃進(jìn)行審查 、 平衡 、 匯總后 ， 確定措施計(jì)劃項(xiàng)目 ， 并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批 編制措施計(jì)劃 審批措施計(jì)劃 上級(jí)安全、 技 術(shù)、計(jì)劃部門(mén)對(duì)上報(bào) 安 全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行 聯(lián) 合會(huì)審后，報(bào)單 位 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全技術(shù)措施計(jì)劃一般由總工程師審批。 下達(dá)措施計(jì)劃 單位主要負(fù) 責(zé) 人根據(jù)總工程師的審 批 意見(jiàn)，召集有關(guān)部門(mén) 和 下屬單位負(fù)責(zé)人 審查、核定措施計(jì)劃。審查、核定通過(guò)后，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。 實(shí)施 第 八節(jié) 建 設(shè) 項(xiàng) 目安 全 設(shè) 施 “三 同 時(shí)” 大綱要求 ： :根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定 ， 在建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)汁 、 施工和竣工驗(yàn)收階段，開(kāi)展安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和施工安全監(jiān)督管理。 本節(jié)內(nèi)容參閱安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的內(nèi)容 第 九節(jié) 特 種 設(shè) 備設(shè) 施 安全 大綱要求 ： 運(yùn)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施 ， 開(kāi)展特種設(shè)備的使用管理利檢驗(yàn)檢測(cè) ， 制定特種設(shè)備檢修過(guò)程中的安全措施 ， 分析特種設(shè)備常見(jiàn)事故的原因 ， 采取事故預(yù)防控制措 施，處置特種設(shè)備常見(jiàn)事故。 采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求 : 選型、技術(shù)參 數(shù)、 安全性能、能效指 標(biāo)等 符合國(guó)家或者地方 有關(guān) 強(qiáng)制性規(guī)定 以及設(shè)計(jì)要求。 所采購(gòu)特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造。 所采購(gòu)特種設(shè) 備 應(yīng) 當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī) 范要 求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn) 品質(zhì) 量合格證明 、安裝及使用維修說(shuō)明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)等出廠(chǎng)文件。 采購(gòu)舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 具有原使用單位的注銷(xiāo)登記證明。 具有完整的安全技術(shù)檔案。 經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。 安全技術(shù)檔案 P84 定期檢驗(yàn) P84 其余內(nèi)容參閱安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的內(nèi)容 第 十節(jié) 安 全 生 產(chǎn)教 育 培訓(xùn) 大綱要求 ： 根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定 ， 分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需 求，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，評(píng)估教育培訓(xùn)效果。 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn) 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容 1) 國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策