【正文】 及社會(huì)環(huán)境， 人的缺點(diǎn)， 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)， 事故， 傷害。 監(jiān)督原則。 強(qiáng)制原理的含義 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為 ， 使個(gè)人的活動(dòng) 、 行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束 ， 從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理 。 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 偶然損失原則。 能級(jí)原則。 封閉原則。 安全生產(chǎn)管理是 全 方 位 、 全 天 候 且涉及 全體 人員 的管理。 第 二節(jié) 現(xiàn) 代 安 全生 產(chǎn) 管 理 理論 安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史分為四個(gè)階段 18 世紀(jì)中葉，啟蒙階段 20 世紀(jì)初，發(fā)展階段，初具現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形 20 世紀(jì) 50 年代 ， 現(xiàn)代系統(tǒng)理論 ， 以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成 到 20 世紀(jì)末 ， 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富 ， 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 、 方法、模式及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更加成熟 安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā) ， 對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn) 管 理 規(guī)律 。安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期間。當(dāng)單元中有 多 種物 質(zhì) 時(shí)，如果各類物 質(zhì) 的量滿足下式，就是重大危險(xiǎn)源： 式中 : qi—— 單元中物質(zhì) i 的實(shí)際存在量； Qi—— 物質(zhì) i 的臨界量； N—— 單元中物質(zhì)的種類數(shù)。 包括物的故障 、 人的失誤 、環(huán)境不良以及管理 缺陷等因素 。 一般把危險(xiǎn)源劃分為 兩 大類 ， 即 第 一類 危 險(xiǎn)源 和 第 二 類 危險(xiǎn) 源 。 對(duì)于安全生產(chǎn)的日常管理，可分為人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)。 （與安全 相對(duì)） 危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí) 。 （ 是 意 外 事件 ） 生產(chǎn)安全事故的等級(jí) 劃分（ 四 個(gè) 等級(jí) ） 特 別 重 大事 故 ， 是指造成 30 人以上死亡 ， 或者 100 人以上重傷 (包括急性工業(yè)中毒 )，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重 大 事故 ， 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 ， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較 大 事故 ，是指造成 3 人以上 10 人以下死 亡 ，或者 10 人以上 50 人 以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一 般 事故 ， 是指造成 3 人以下死亡 ， 或者 10 人以下重傷 ， 或者 1000 萬元以下直 接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 2021年一次性通過注冊(cè)安全工程師考試備考整理的《 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 》考試要點(diǎn) ，一定要記牢！ 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員 工 （ 即人 ） ，涉 及 企業(yè) 中 的所 有 人員、 設(shè) 備 設(shè)施 、 物料 、 環(huán)境 、 財(cái) 務(wù) 、信息等各個(gè)方面 。 安全生產(chǎn)事故隱患的定義 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定 ， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、 人的不安全行為和管理上的缺陷。 （是主觀的認(rèn)識(shí)） 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度 。 海因里希法則 即在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為 1:29:300. 對(duì)于不同的生產(chǎn)過程 ， 不同類型的事故 ， 上述比例關(guān)系不一定完全相同 ， 但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。 第一類危險(xiǎn)源 是指生產(chǎn)過程中存在的 ， 可能發(fā)生意外釋放的能量 ， 包括生產(chǎn)過程中各種能量源 、 能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì) 。 第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。 安全的定義 系統(tǒng)工程 中的安全概念 ， 認(rèn)為世界上沒有絕對(duì)安全的事物 ， 任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。 本質(zhì)安全的定義 是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性 ， 即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原則的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的 通 用 規(guī) 則 。 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。 人本原理的含義 把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。 激勵(lì)原則。 因果關(guān)系原則。 這就是強(qiáng)制原理 。 事故頻發(fā)傾向理論（這個(gè)理論有嚴(yán)重偏見，現(xiàn)已不采用） 事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向 。 海因里希用 多 米 諾 骨牌 形象地描述這種事故的因果鏈鎖關(guān)系。 應(yīng)該通過控制能量 ， 或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。 根據(jù)能量意外釋放理論 ， 可以利用各種 屏蔽 來 防止意外的能量轉(zhuǎn)移 ， 從而防止事故的發(fā)生。 限制能量。 開辟釋放能量的渠道。 改變工藝流程。 軌跡交叉理論作為一種事故致因理論 ， 強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。 物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 ① 設(shè)計(jì)上的缺陷； ② 制造、工藝流程上的缺陷； ③ 維修保養(yǎng)上的缺陷，降低了可靠性； ④ 使用上的缺陷； ⑤ 作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境上的缺陷。 系統(tǒng)安全理論的主要觀點(diǎn) 在事故致因理 論方 面，改變了人們只 注重 操作人員的不安全 行為 ，而忽略硬 件故障在事故致因中 作用的傳統(tǒng)觀念 ， 開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。要 減少 總的危險(xiǎn)性 而不是只消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。 人失誤產(chǎn)生的原因包括兩方面 ： 一是由于工作條件設(shè)計(jì)不當(dāng) ， 即可接受的限度不合理引起人失誤；二是由于人員的不恰當(dāng)行為造成人失誤。 “預(yù)防為主”就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)， 千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問題。 及時(shí)排查治理安全隱 。 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 我國目前實(shí)行的是 國 家 監(jiān) 察 、 地方 監(jiān) 管 、 企業(yè) 負(fù)責(zé) 的安全工作體制。 目前我國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系 ， 主要由事故死亡人數(shù)總量控 制指標(biāo) 、 絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo) 4 類 、 26 個(gè) 具 體 指標(biāo) 構(gòu)成。 重特大事故起數(shù)控制指 標(biāo)分為一次死亡 3 ~9 人和 10 人以上兩項(xiàng)指標(biāo)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心 是人 —— 企業(yè)的每個(gè)員工。 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容 確定目標(biāo) 設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé) 安全生產(chǎn)投入保證 法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 、 同時(shí)施工 、 同 時(shí)投人生產(chǎn)和使用。 設(shè)備的設(shè)計(jì) 、 制造 、 安裝 、 使用 、 檢 測(cè) 、 維修 、 改造 、 拆除 和 報(bào)廢 ， 應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 ” 1993 年 國 際核 設(shè) 施 顧 問委 員 會(huì) (ACSNI)進(jìn)一 步闡 述 了安 全 文 化 的 概 念 ： “ 安全文化 是決定組織的安全與健康管理承諾 、 風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的 價(jià) 值 觀 、 態(tài) 度 、 認(rèn) 知 、 勝 任 以及 行為 模 式 的產(chǎn)物 。 :英國安全健康委員會(huì)下的定義 ： 一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀 、 態(tài)度、 能力和行為方式的綜 合產(chǎn)物。 企業(yè)文化 是 “以人為本 ” ， 提倡 對(duì) 人 的 “愛 ”與 “護(hù) ” ， 以 “靈性管理 ” 為中心 ， 以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的 ， 群體和 企業(yè)的安全價(jià)值 觀和安全行為規(guī)范。 企業(yè) 安全文化 對(duì)員 工有很強(qiáng)的潛移默 化的 作用，能影響人的 思維 ，改善人們 的 心智模式，改變?nèi)说男袨椤? 輻射和同化功能。 4）安全環(huán)境：安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感受。 8）安全事務(wù)參與：安全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流。 減分指標(biāo) 死亡事故、重傷事故、違章記錄。 ” 重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架 P52 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、申報(bào)或普查 重大危險(xiǎn)源安全 (風(fēng)險(xiǎn) )評(píng)價(jià) 企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理 應(yīng)急救援系統(tǒng) 土地使用與廠礦選址安全規(guī)劃 重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過附錄一中表 2 規(guī)定的臨界量 ， 即被定為重大危險(xiǎn)源 。 為了對(duì)各種不同類別的危險(xiǎn)物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)重度進(jìn)行評(píng)價(jià) ， 根據(jù)下面兩個(gè)原 則建 立了物質(zhì) 子 類別 同 事故形態(tài)之間 的 對(duì)應(yīng) 關(guān) 系，每種事故 形 態(tài)用 一 種傷害模型來 描述。 二級(jí)危險(xiǎn)源在 B 級(jí)以 上 。 監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想 設(shè)立國家重大危險(xiǎn)源監(jiān)管中心 ， 建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的國家重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng) ， 并搜集各城市重大危險(xiǎn)源的分布管理情況 。 （ 1）正常運(yùn)行階段 （ 2）事故臨界狀態(tài) （ 3）事故初始階段 第 四節(jié) 安 全 規(guī) 章制度 大綱要求 ： 根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定 ， 制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù) 以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé) 的原則。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立 . 按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理 建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系 ， 一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為 四類 ，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理； 按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系 建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系 ， 一般把安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系 ” ； 按職業(yè)安全健康管理體系 建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ， 一般包括手冊(cè) 、 程序文件 、 作業(yè)指導(dǎo)書。 P68 簽發(fā)。 每年進(jìn)行審查和修訂 ， 每 3— 5 年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂 ， 并重新發(fā)布。 一般說來 ， 股份制企 業(yè) 、 合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投人資金由董事會(huì)予以保證 。 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 一般來講 ， 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)編制年 度 （或半年 ） 安全技術(shù)措施計(jì)劃 ， 費(fèi)用支出按計(jì)劃執(zhí)行。 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 依法對(duì)礦山 、 道路交通運(yùn)輸 、 建筑施工 、 危險(xiǎn)化學(xué)品 、 煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 每個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到 600 萬元 時(shí)不 再 存儲(chǔ)。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理必須做 到 “專戶 存儲(chǔ) 、 單獨(dú)核算 、 ?？顚Ｓ?、 嚴(yán)禁挪用 ” ，不得在企業(yè)之間互相調(diào)劑。 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施 。安全技術(shù)措施計(jì)劃一般由總工程師審批。 本節(jié)內(nèi)容參閱安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的內(nèi)容 第 九節(jié) 特 種 設(shè) 備設(shè) 施 安全 大綱要求 ： 運(yùn)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施 ， 開展特種設(shè)備的使用管理利檢驗(yàn)檢測(cè) ， 制定特種設(shè)備檢修過程中的安全措施 ， 分析特種設(shè)備常見事故的原因 ， 采取事故預(yù)防控制措 施，處置特種設(shè)備常見事故。 采購舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 具有原使用單位的注銷登記證明。 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn) 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容 1) 國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。 5) 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。 1) 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策； 2) 安 全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)； 3) 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 4) 典型事故案例。 2) 安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知 識(shí)。 6) 典型事故和應(yīng)急救援案例分析。 培訓(xùn)時(shí)間 1） 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲(chǔ)存單位以及礦山 、 煙花爆竹 、 建筑施工單位安全生 產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48 學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16 學(xué)時(shí)。 特種作業(yè)人員的安全 技 術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證 、 復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān) 管 、分級(jí) 實(shí)施、教考分離的原則。 連續(xù)從事本工種 10 年以上 ， 嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的 ， 經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意 ， 復(fù)審時(shí) 間可以延長(zhǎng)至每 6 年 1 次。 三級(jí)安全教育培訓(xùn) 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)。 車間（工段、 區(qū)、 隊(duì)）級(jí)安全生產(chǎn)教 育培 訓(xùn)的主要內(nèi)容是： 本崗 位工作及作 業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 、 評(píng)價(jià)和 控制措施 ； 典型事故案例 ； 崗位安全職責(zé) 、 操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ； 自救互救 、 急救方法 、 疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理 ； 安全設(shè)施 、 個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。 安全生產(chǎn)檢查的類型（通常分為 6 種） 定期安全生產(chǎn)檢查 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)檢查 專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)