第六章競(jìng)爭(zhēng)法(編輯修改稿)
2024-11-19 22:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 般意義上的壟斷 法律意義上的壟斷,?,（二）壟斷的成因 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成壟斷 國家政策原因形成的的壟斷 知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷 行政權(quán)力濫用形成的壟斷,?,（三）壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的區(qū)別 （1）壟斷行為旨在消除或限制競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)則是在競(jìng)爭(zhēng)非常充分的情況下，采用不道德手段進(jìn)行過火競(jìng)爭(zhēng)；（2）壟斷行為的實(shí)施主體多是大型企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施主體則不必如此，大小經(jīng)營者均可實(shí)施；（3）壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響具有雙面性，所以法律并不反對(duì)一切壟斷行為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為只能造成消極后果，都在法律反對(duì)之列。,?,（四）反壟斷法的違法確認(rèn)規(guī)則 1. 本身違法規(guī)則 本身違法是指，只要出現(xiàn)壟斷行為，不管事實(shí)上是否已經(jīng)產(chǎn)生了限制競(jìng)爭(zhēng)的后果，就視為違法，應(yīng)加以限制或禁止。 本身違法規(guī)則適用于許多對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有非常明確損害的行為，如固定價(jià)格、劃分市場(chǎng)、聯(lián)合抵制等。在20世紀(jì)早期，也包括擁有大量市場(chǎng)份額的企業(yè)結(jié)構(gòu)。在我國，還應(yīng)該包括行政壟斷行為。,?,2.合理規(guī)則 合理規(guī)則是指，經(jīng)營者的某種壟斷狀態(tài)或行為，雖然存在可能限制競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)，但不一定構(gòu)成違法，還要對(duì)其他相關(guān)因素進(jìn)行具體分析。合理規(guī)則考慮的因素一般包括：企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)集中程度、對(duì)效率的影響、對(duì)消費(fèi)者的影響等。 應(yīng)該說，除適用本身違法規(guī)則的壟斷行為之外，其他行為都要進(jìn)行合理分析。,?,（五）壟斷規(guī)制的基本思想和方法 1. 結(jié)構(gòu)主義 （1）結(jié)構(gòu)主義的理論基礎(chǔ) 1950年代興起的哈佛學(xué)派的“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)—市場(chǎng)行為—市場(chǎng)績效”理論。,?,該理論的中心觀點(diǎn)是：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定市場(chǎng)行為，市場(chǎng)行為產(chǎn)生市場(chǎng)績效。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)運(yùn)行中起著決定作用。為了保持市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，獲得滿意的市場(chǎng)績效，應(yīng)該通過對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改變來改善市場(chǎng)行為，以達(dá)到間接改善市場(chǎng)績效的目的。,?,（2）結(jié)構(gòu)主義的規(guī)制方法 結(jié)構(gòu)主義規(guī)制，要求市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)保持在有效競(jìng)爭(zhēng)的范圍內(nèi)，若超出了理想的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，即為違法，就要予以限制或禁止。通常采用分解企業(yè)的方式恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。,?,2. 行為主義 （1）行為主義的理論基礎(chǔ) 1970年代后，以施蒂格勒、波斯納等為代表的芝加哥學(xué)派成為反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流理論。,?,基本觀點(diǎn)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程就是市場(chǎng)力量自由發(fā)揮作用的過程，是一個(gè)“生存檢驗(yàn)”的過程；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)內(nèi)部各個(gè)力量對(duì)比的反映，在沒有國家干預(yù)的條件下，市場(chǎng)上最后生存下來的企業(yè)就是最好的企業(yè)，最有效率的企業(yè)。所以，反壟斷法不應(yīng)干預(yù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，其任務(wù)在于維護(hù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)行為。,?,（2）行為主義的規(guī)制方法 不以企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的占有份額為規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，而重在考察行為是否構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng)。,?,（六）反壟斷法適用除外制度,?,二、禁止濫用市場(chǎng)支配地位制度,（一）界定相關(guān)市場(chǎng) 1. 什么是相關(guān)市場(chǎng) 相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就相關(guān)商品或者服務(wù)開展競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域或者范圍。主要包括相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)。 相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)，是指能夠與某種產(chǎn)品發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或替代產(chǎn)品所構(gòu)成的市場(chǎng)。 相關(guān)地域市場(chǎng)是指一種產(chǎn)品與相同產(chǎn)品或其他替代產(chǎn)品進(jìn)行相互競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域場(chǎng)所。,?,2. 相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的界定 界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)所要回答的基本問題是，哪些產(chǎn)品在同一市場(chǎng)上相互進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。最主要的是確定可替代產(chǎn)品。 對(duì)替代產(chǎn)品的認(rèn)定主要是從需求層面進(jìn)行的，也就是站在消費(fèi)者的角度來看什么樣的產(chǎn)品具有替代性。具體而言，認(rèn)定產(chǎn)品是否有替代性，主要考慮以下因素：,?,（1） 產(chǎn)品物理性能是否相似 （2） 產(chǎn)品用途（功能）是否相似 （3） 需求的交叉價(jià)格彈性大小,?,3. 相關(guān)地域市場(chǎng)的界定 界定相關(guān)地域市場(chǎng)也是從合理的替代性出發(fā)的，即一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)是否可以被另一地域內(nèi)其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所替代，如果替代性強(qiáng)，二者就屬于同一地域市場(chǎng)，否則就不屬于同一地域市場(chǎng)。,?,界定相關(guān)地域市場(chǎng)應(yīng)考慮的因素： （1）運(yùn)輸成本 （2） 產(chǎn)品性質(zhì) （3） 市場(chǎng)進(jìn)入障礙 （4） 消費(fèi)者的喜好,?,（二）市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定 1. 什么是市場(chǎng)支配地位 我國反壟斷法第17條：市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其它交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。,?,2. 我國反壟斷法關(guān)于市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定與推定 綜合因素認(rèn)定法。第18條：“認(rèn)定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：①該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；②該經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力；③該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件；④其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；⑤其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；⑥與認(rèn)定該經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。”,?,直接推定法。第19條：“有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位：①一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的；②兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的；③三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配
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