20xx年醫(yī)學專題—保障農(nóng)民合法權(quán)益(編輯修改稿)
2024-11-19 04:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 殘余嚴重，民主法制意識較為薄弱，廉政勤政思想明顯不足，“得過且過，不思進取”的現(xiàn)象普遍存在。有的甚至不知道農(nóng)村決策管理的一些基本常識和規(guī)矩，自行其是，盲目蠻干。在任期上較長的個別村干部成了“油條”，他們不是深入鉆研黨的路線、方針、政策，而是想著怎么樣“上有政策，下有對策”，鉆國家法律的空子?！ 。ǘ┝⒎ú粔蛲晟啤 ∮捎谥袊壳皼]有一套完整的村民自治法規(guī)，造成現(xiàn)在的很多法律法規(guī)都是籠統(tǒng)的，不細化，不適合農(nóng)村基層的現(xiàn)狀。而且，對于村干部而言，他們不屬于國家公務(wù)員系列，有公事是干部，沒公事就成農(nóng)民，國家有關(guān)的公務(wù)員管理法律法規(guī)對他們沒有約束力。村官在管理村莊內(nèi)部事務(wù)中產(chǎn)生的違紀違法行為，司法機關(guān)往往很難介入，立法不明、制度不全，于是監(jiān)督村官就陷入了無法可依、無章可循的尷尬境地?！ 。ㄈ┍O(jiān)督制約機制不夠健全 在廣大農(nóng)村，少數(shù)村干部的官僚主義作風、專制主義行為，“一言堂”現(xiàn)象相當嚴重，村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有保障。少數(shù)村官作風霸道，恃強凌弱，自視為“土皇帝”，稱霸一方，對村民的合理要求百般刁難，利用手中權(quán)勢，對不聽話的村民進行打擊報復(fù)，村民懾于村干部的權(quán)勢，不敢對其進行監(jiān)督，很多時候敢怒不敢言。這種現(xiàn)象嚴重挫傷了老百姓監(jiān)督的積極性。此外，一些地方的村級財務(wù)管理頗為混亂，有的村會計、出納不分設(shè)，讓一人兼任；有的村會計、村主任和村支書有一定的親緣關(guān)系，錢賬不分，白條坐收坐支，缺乏制約；有的財務(wù)人員唯村支書和村主任的命令是從……這些都為村干部的腐敗行為打開了方便之門，村干部相互勾結(jié)、共同作案的情形也屢見不鮮。這就導(dǎo)致了不僅村民自下而上的監(jiān)督疲軟無力，村委會成員之間也無法形成有效的監(jiān)督制約關(guān)系。這些村級自治組織的“監(jiān)督空白”，極容易引起村干部的作風腐敗等問題?！ 。ㄋ模┐迕褡灾我庾R薄弱，法律觀念淡薄 首先，在廣大農(nóng)村，熟人社會、鄉(xiāng)土社會的傳統(tǒng)思想根深蒂固，人情觀念、面子觀念占據(jù)著統(tǒng)治地位。在傳統(tǒng)社會自給自足的農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)方式下，因為人們相對固定在一定的土地上，很多村民面對村干部濫用權(quán)力、貪污腐敗的情況，睜一只眼閉一只眼，覺得大家世世代代同住在一個村里，沒有必要干得罪人的事情。即使有一個兩個敢于出頭的村民，也會被這種主流思想排斥，很難得到其他村民的支持。其次，大多數(shù)村民的自治意識比較薄弱，法律觀念相對淡薄，甚至有相當一部分人根本不懂法，更不要說有利用法律來維護自己權(quán)益的想法。再次，在監(jiān)督方面，村民擔心得罪干部之后會遭到他們的打擊報復(fù)，對自己沒有好處，干脆對于村委會存在的一些問題“得過且過”?！ ∪?、消除農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象的對策措施
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