【文章內(nèi)容簡介】 情況，重點審計合法性和真實性；第二，審計各項經(jīng)濟指標完成情況、政策執(zhí)行情況、投資決策情況、廉政建設(shè)情況等，重點審計效益性。四是審計方法的使用應具有多樣性和針對性。經(jīng)濟責任審計除使用審計的一般方法外，還可以運用一些特殊的方法：一是“看”，對領(lǐng)導干部所在單位的基礎(chǔ)設(shè)施等進行察看，通過觀察、分析產(chǎn)生審計疑問，從而確定審計重點；二是“問”，圍繞領(lǐng)導干部實施的經(jīng)濟行為對有關(guān)人員進行詢問，全方位、多角度了解領(lǐng)導者施政情況；三是“訪”，圍繞領(lǐng)導干部的經(jīng)濟決策和施政行為，走訪相關(guān)人員；四是“談”，組織領(lǐng)導干部所在單位不同層次的人員召開座談會，全面收集領(lǐng)導干部任職期間履行職責等方面的情況。五是合理轉(zhuǎn)化經(jīng)濟責任審計結(jié)果。經(jīng)濟責任審計工作能否扎實有效地開展下去并不斷取得預期效果，確保不流于形式，關(guān)鍵在于對審計結(jié)果運用。經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告是對被審計者任職期間經(jīng)濟責任履行情況的綜合評價，將經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的情況在一定范圍內(nèi)予以公開，對于那些嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，認真履行經(jīng)濟責任，工作成績突出的領(lǐng)導干部是一種表彰和宣傳，而對于那些在任職期間嚴重違反財政財務收支規(guī)定，損公肥私或者玩忽職守，給國家財產(chǎn)造成損失的領(lǐng)導干部，是一種警示、教育和制約。經(jīng)濟責任審計結(jié)果合理的轉(zhuǎn)化和運用，能有力地促進縣級以下各級領(lǐng)導干部提高執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?？傊珖鞯乜h級審計機關(guān)通過十幾年的努力工作和積極探索，縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作取得了一定成績，但因各地實際情況不同，各地經(jīng)濟責任審計工作開展也不盡相同，存在一定的問題，希望各上級相關(guān)單位及部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以規(guī)范、指導和幫助。第三篇：軍工企業(yè)經(jīng)濟責任審計存在問題及對策淺析軍工企業(yè)經(jīng)濟責任審計存在的問題與對策經(jīng)濟責任審計是對領(lǐng)導干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、履行經(jīng)濟職責和廉潔勤政情況的審計。作為中國獨有的審計制度，肩負著健全權(quán)力運行監(jiān)督機制，促進反腐倡廉建設(shè)，進而推進社會主義民主法制建設(shè)的重任，從上世紀八十年代后期開始，經(jīng)過了十幾年的探索和發(fā)展，到2010年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》》（以下簡稱《規(guī)定》）的出臺，標志著經(jīng)濟責任審計工作又進入了一個新的時期。軍工企業(yè)代表一個國家的國防能力，不但需要實現(xiàn)企業(yè)化管理的經(jīng)濟效益，同時還需承擔國防科研的政治使命，這對軍工企業(yè)的領(lǐng)導干部提出了更高的要求，其審計結(jié)果是否客觀公正，不僅關(guān)系到領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任和工作業(yè)績是否真實、準確，而且也關(guān)系到軍工企業(yè)的發(fā)展。如何深入學習貫徹《規(guī)定》，本文結(jié)合軍工企業(yè)經(jīng)濟責任審計存在的問題和建議，談一點體會和認識。一、經(jīng)濟責任審計的發(fā)展歷程經(jīng)濟責任審計是伴隨我國社會主義民主法治建設(shè)產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的重要組成部分，其發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。第一階段是上世紀八十年代后期到1999年，審計機關(guān)以承包經(jīng)營兌現(xiàn)公證審計、廠長經(jīng)理離任審計為核心，進行了多種形式的嘗試和初步探索。第二階段是1999年至2006年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》后，縣級以下黨政領(lǐng)導干部審計普遍開展，縣級以上黨政領(lǐng)導干部審計范圍不斷擴大，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員的審計全面開展。第三階段是2006年到現(xiàn)在，經(jīng)濟責任審計寫入了《中華人民共和國審計法》，2010年12月發(fā)布的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》擴展了審計對象范圍，涵蓋了省部級領(lǐng)導干部，將經(jīng)濟責任審計提升到政治責任層面，通過制度進一步強化領(lǐng)導干部的法紀意識和自我約束能力。二、經(jīng)濟責任審計的重要性隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和國際地位的日益升高，國家對于國防科技的投入也在不斷地加強，但某些軍工企業(yè)依仗自身特有的待遇和權(quán)力，想方設(shè)法地從政府預算和投資中獲得更多的資源，他們沉迷于追求自身利益，致使一些國家預算和投資不到位，被挪用濫花、國有資產(chǎn)被流失、被交易甚至被貪污，營造了腐敗賴以滋生的土壤。經(jīng)濟責任審計重在責任審查，并通過責任制約和遏制權(quán)利的擴張，它與政治反腐相得益彰，其在反腐敗方面的作用在不斷放大。正如劉家義審計長所說“經(jīng)濟責任審計在反腐敗斗爭中的作用是獨特的”，更重要的是，經(jīng)濟責任審計是一種經(jīng)常性審計，可以發(fā)現(xiàn)和糾正一些苗頭性、傾向性的問題，避免問題的擴展和蔓延，從而清除腐敗賴以滋生的土壤，遏制腐敗行為。三、現(xiàn)階段經(jīng)濟責任審計面臨的困難（一）審計工作質(zhì)量有待提高審計任務繁重與審計力量不足的矛盾，造成審計質(zhì)量難以保證。軍工企業(yè)的科研生產(chǎn)一般都是任務重、時間緊，加之保密、質(zhì)量體系等其他要求，造成軍工企業(yè)經(jīng)濟責任審計具有較大的臨時性和不確定性,現(xiàn)實中干部免、審、任的時間差一般都很小,或未審先任,或?qū)徣瓮?絕大部分是先離后審的,導致時間倉促,勢必影響審計工作質(zhì)量。其次，經(jīng)濟責任審計往往時間跨度長、工作量大、時限緊、要求高、責任重、風險大，難免出現(xiàn)沒有查清或漏查等工作質(zhì)量問題。（二）審計內(nèi)容不全面經(jīng)濟責任審計不但包括真實性、合法性的監(jiān)督，還注重對效益性的促進，然而軍工企業(yè)的經(jīng)濟責任審計，大多審計內(nèi)容不夠全面，仍然以財務收支審計為主，主要局限于審查領(lǐng)導干部執(zhí)行國家經(jīng)濟政策情況，審查財務收支情況，審查國有資產(chǎn)管理、使用和保值增值情況，審查領(lǐng)導干部遵紀守法及個人廉潔自律情況。經(jīng)濟責任審計的方法主要側(cè)重于對報表資料等書面材料的核查監(jiān)督。這種審計模式強化了監(jiān)督功能，而忽視了效益促進功能。（三）審計評價體系不健全審計評價是經(jīng)濟責任審計的一個重要內(nèi)容，是經(jīng)濟責任審計的核心問題和審計結(jié)果的最終體現(xiàn)，直接影響審計工作質(zhì)量和審計效果。它也是一個敏感問題，審計評價結(jié)論直接影響到領(lǐng)導干部個人和所屬單位、企業(yè)的利益。如何作出審計評價、具體評價哪些指標、用什么標準來評價，目前并沒有一套比較健全的、便于操作的、規(guī)范性的評價體系，也沒有明確的評價方法，對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的客觀評價，會造成一定程度的影響。（四）經(jīng)濟責任難界定影響軍工企業(yè)財務收支和經(jīng)濟活動情況的因素是多樣的、復雜的，有歷史的，有現(xiàn)實的，有主觀的，有客觀的。要對被審計領(lǐng)導干部功過是非、應負的經(jīng)濟責任進行客觀公正的界定，沒有統(tǒng)一、具體的責任界定標準是難以做到的。如何界定領(lǐng)導干部的直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任，雖然新出臺的《規(guī)定》有明確的定義，但在實際審計過程中除規(guī)定的直接責任外，只要是所管轄范圍內(nèi)的部門或者單位出了問題，都籠統(tǒng)定性為該領(lǐng)導干部的主管責任，過于模糊；另外，在實際審計中，往往會將領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任與財務責任混為一體，經(jīng)濟責任審計報告反映的事項除了審計評價中多了許多領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履責情況的評價之外，其余的與財務收支沒多少區(qū)別，對于財務核算上的問題也統(tǒng)統(tǒng)定性為主管責任，都是主管責任實際也就是沒有責任。（五）審計成果時效性滯后按照要求，領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計均應堅持“先審后離”，對領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計，其結(jié)果作為組織部門考察、選拔、任用干部的重要依據(jù)之一。但在實際工作中，一方面由于干部任用計劃與經(jīng)濟責任審計計劃不同步，委托交辦審計不夠及時，形成了“先離任后審計”的現(xiàn)象；另一方面由于審計滯后于干部任用工作，造成審計結(jié)果與干部任用相脫節(jié)，形成了經(jīng)濟責任審