藥品流通實(shí)施第三方物流托管之可行性淺析要點(diǎn)(編輯修改稿)
2024-11-19 03:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)務(wù)委托給已經(jīng)通過(guò)GSP認(rèn)證的、有足夠配送能力的企業(yè)托管，在現(xiàn)有的藥品法規(guī)框架內(nèi)還是有一定的依據(jù)和一定可操作性的?！ 。?）按照現(xiàn)行藥品管理法及GSP的要求，作為藥品物流管理最重要的硬件設(shè)施之一，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須設(shè)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的倉(cāng)庫(kù)，并配備相應(yīng)的管理人員，按照GSP的程序和方法予以管理?！ ∪欢幤贩ㄒ?guī)并沒(méi)有嚴(yán)格的定義規(guī)定企業(yè)設(shè)置的倉(cāng)庫(kù)必須擁有產(chǎn)權(quán)。所以，目前在實(shí)施GSP的具體過(guò)程中，國(guó)家允許企業(yè)可以采取租賃的方式等變通方式設(shè)置企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，而實(shí)施第 三方物流托管即是這種變通方式之一?！ 。?）按照現(xiàn)行藥品GSP的規(guī)定，國(guó)家允許藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從廠家或商業(yè)企業(yè)直調(diào)藥品，其本身考慮到了藥品市場(chǎng)的實(shí)際情況，尤其是流通過(guò)程中的實(shí)際操作性問(wèn)題。國(guó)家考慮到這一“特殊需要”，為了節(jié)約企業(yè)的運(yùn)輸和管理成本而制定這一政策。換言之，這一部分藥品的物流業(yè)務(wù)完全是國(guó)家賦予企業(yè)免于實(shí)行自有倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)和配送管理的一種特殊政策。 可以設(shè)想，將來(lái)隨著藥品代理制經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展和豐富，直調(diào)藥品的業(yè)務(wù)比重將會(huì)越來(lái)越大，甚至極有可能一個(gè)企業(yè)的所有藥品物流全部采用直調(diào)方式運(yùn)作。這就不只是GSP所說(shuō)的“特殊需要”的個(gè)別業(yè)務(wù)問(wèn)題，而是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題。所以，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)行GSP規(guī)定，按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，硬性地規(guī)定企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)面積要求，其現(xiàn)實(shí)意義并不大。否則，這種質(zhì)量管理的成本太高，這也是目前國(guó)家推行GSP認(rèn)證難度大、企業(yè)積極性不高的原因之一。筆者認(rèn)為，政府在依靠設(shè)立技術(shù)屏障、采用強(qiáng)制性的行政措施以推行GSP認(rèn)證制度的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和大多數(shù)企業(yè)的承受能力，能更好地達(dá)到預(yù)期目的?！ }(cāng)庫(kù)是藥品物流環(huán)節(jié)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)硬件設(shè)施。因此，我們可以考慮讓一部分企業(yè)設(shè)置倉(cāng)庫(kù)，另一部分不設(shè)置倉(cāng)庫(kù)。換言之，一部分企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要偏重于做藥品物流業(yè)務(wù)，而另一部分企業(yè)偏重于做藥品經(jīng)營(yíng)。如果強(qiáng)行要求每個(gè)企業(yè)設(shè)置倉(cāng)庫(kù)，將會(huì)使企業(yè)陷入重復(fù)建設(shè)的覆轍，造成國(guó)家和企業(yè)資源新的浪費(fèi)。而實(shí)施第三方藥品物流托管將是節(jié)約資源、緩解這一矛盾的有效措施之一。 ?。?）近年來(lái)，隨著藥品管理法規(guī)的健全和完善，尤其是新修訂的藥品管理法和藥品注冊(cè)、流通管理等上游政策的進(jìn)一步規(guī)范和完善，國(guó)家對(duì)藥品的監(jiān)督管理已經(jīng)逐漸形成了制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化作業(yè)。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GSP的物流管理過(guò)程中，在技術(shù)上已經(jīng)沒(méi)有太大的差異性。因此，這些都為藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間實(shí)行第三方物流管理創(chuàng)造了技術(shù)條件?！ 。?）按照GSP規(guī)定
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