【文章內(nèi)容簡介】 撥用地。,第九十七頁，共七百二十八頁。,2）如果是出讓用地，建設(shè)單位在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向縣規(guī)劃部門申請用地規(guī)劃許可證。 3.施工場地已經(jīng)具備了基本施工條件，需要拆遷的，拆遷符合進(jìn)度要求 以上三個可以概括為“地”,第九十八頁，共七百二十八頁。,除了“地”，申請施工許可證還需要： 4.已經(jīng)確定施工企業(yè)——人 5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料——圖。且施工圖文件經(jīng)過了審查。 6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施——安 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)辦理工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 建設(shè)單位在辦理施工許可前，應(yīng)該提供安全措施等資料。施工組織設(shè)計是施工準(zhǔn)備的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)該由施工單位在開工前編制完成。,第九十九頁，共七百二十八頁。,7.建設(shè)資金已經(jīng)落實——錢 建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不低于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過1年的（含1年），到位資金原則上不超過合同價的30%。 概括而言，領(lǐng)取施工許可證的條件可以概括為： 人圖錢地安,第一百頁，共七百二十八頁。,8.其他條件 1）需要監(jiān)理的工程必須辦理了監(jiān)理 需要辦理監(jiān)理的工程： a.國家重點建設(shè)工程； b.大中型公用事業(yè)工程； c.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)； d.利用外國政府，國際組織貸款的工程； e.其它。 2）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防審核的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)辦理審核。,第一百零一頁，共七百二十八頁。,2Z202013 延期開工、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定,施工許可證必須在3個月內(nèi)開工最多可以申請2次延期，每次申請3個月。且延期申請應(yīng)該在到期前提出。 中止施工，建設(shè)單位自中止施工1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿1年的，在恢復(fù)施工前，應(yīng)當(dāng)核驗施工許可證。 開工報告不能延期，因故不能按期開工6個月，應(yīng)該重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。,第一百零二頁，共七百二十八頁。,2Z202014 違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,一、未經(jīng)許可擅自開工 未取得施工許可證擅自開工，如果符合開工條件，應(yīng)該立即補(bǔ)辦； 如果不具備開工條件，應(yīng)當(dāng)立即停工，并可以處以罰款。 三、騙取和偽造施工許可 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停工，并罰款。偽造施工許可證的，許可證無效，責(zé)令停工，并罰款。,第一百零三頁，共七百二十八頁。,關(guān)于建筑工程施工許可管理的說法，錯誤的是（）。 A.申請施工許可證是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的前提條件 B.保證工程質(zhì)量和安全的施工措施須在申請施工許可證前編制完成 C.只有法律和行政法規(guī)才有權(quán)設(shè)定施工許可證的申請條件 D.消防設(shè)計審核不合格的，不予頒發(fā)施工許可證 答案：A,第一百零四頁，共七百二十八頁。,關(guān)于施工許可證的法定批準(zhǔn)條件說法，正確的有（）。 A.已經(jīng)確定施工企業(yè) B.有滿足施工條件需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行審查 C.建設(shè)資金已經(jīng)落實 D.按照規(guī)定需要委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理 E.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序已批準(zhǔn)開工報告 答案：ABCD,第一百零五頁，共七百二十八頁。,2Z202020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度,2Z202021 企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級 一、法定條件 1.有符合規(guī)定的注冊資本 特級企業(yè)：3億；一級：5000萬元；二級：2000萬元 ；三級：600萬元。 2.有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員 3.有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 4.有符合規(guī)定的已經(jīng)完成的業(yè)績,第一百零六頁，共七百二十八頁。,二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級 資質(zhì)序列：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包 1.施工總承包序列有12個資質(zhì)類別，每個類別劃分為3個或者4個等級 2.專業(yè)承包序列有60個資質(zhì)類別，每個類別劃分為13個等級，或者不分等級 3.勞務(wù)分包序列有13個資質(zhì)類別，每個類別劃分了2個資質(zhì)等級，或者不分等級,第一百零七頁，共七百二十八頁。,三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可 管理體制：建設(shè)部門負(fù)責(zé)，其他部門配合 建筑業(yè)從事違法活動，違法行為發(fā)生地縣級建設(shè)部門或者其他部門查處，并將結(jié)果告知該建筑企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。,第一百零八頁，共七百二十八頁。,國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：（1）施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)；（2）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)；（3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；（4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)；（5）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。,第一百零九頁，共七百二十八頁。,設(shè)區(qū)的市級建設(shè)部門負(fù)責(zé)實施下列建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可： （1）施工總承包序列三級資質(zhì)； （2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)； （3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)； （4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。,第一百一十頁，共七百二十八頁。,四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更 （一）資質(zhì)申請 申請多項建筑企業(yè)資質(zhì)的，以等級最高的一項資質(zhì)為該企業(yè)的主項資質(zhì)。 企業(yè)首次申請、增項申請建筑企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。 已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。,第一百一十一頁，共七百二十八頁。,（二）證書延續(xù) 資質(zhì)證書的有效期為5年 有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù) （三）證書變更 企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法人代表等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更后的30天內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。 企業(yè)發(fā)生合并、可以繼承原企業(yè)中的較高資質(zhì)等級。企業(yè)發(fā)生分立，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件進(jìn)行審批。,第一百一十二頁，共七百二十八頁。,（四）不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定 申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項之日1年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級和增項申請： 特別注意其中的兩點： 6）發(fā)生過較大安全生產(chǎn)事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的； 10）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。,第一百一十三頁，共七百二十八頁。,（五）企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷 已經(jīng)取得資質(zhì)后的企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，建設(shè)主管部門可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。 凡是機(jī)關(guān)有過錯導(dǎo)致不該授予資質(zhì)卻授予資質(zhì)的情況，或者通過欺騙，賄賂的手段取得資質(zhì)的，可以撤銷建筑企業(yè)的資質(zhì)。,第一百一十四頁，共七百二十八頁。,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì): （1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的； （2）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的； （3）資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。,第一百一十五頁，共七百二十八頁。,五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定 （一）外資建筑企業(yè)的設(shè)立 外資申請總承包特級和一級，專業(yè)承包一級，設(shè)立應(yīng)該由外貿(mào)部進(jìn)行審批，資質(zhì)應(yīng)該由住建部進(jìn)行審批。申請其他等級的，其設(shè)立由省級外經(jīng)貿(mào)部門審批，資質(zhì)應(yīng)該由省級建設(shè)部門審批。,第一百一十六頁，共七百二十八頁。,（三）承攬范圍 1）全部使用外國資金、國際貸款的項目，或者外資超過50%的項目； 2）中國企業(yè)有技術(shù)困難的項目。,第一百一十七頁，共七百二十八頁。,2Z202022 禁止無資質(zhì)或者越級承攬工程的規(guī)定,實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)當(dāng)依法受理 實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人 發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任 聯(lián)合共同承包的資質(zhì)就低不就高,第一百一十八頁，共七百二十八頁。,2Z202023 禁止以他企業(yè)或者他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定,分包工程的發(fā)包人沒有將其工程進(jìn)行分包，但是施工現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。,第一百一十九頁，共七百二十八頁。,2Z202024 違法行為應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任,二、無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。 未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。,第一百二十頁，共七百二十八頁。,四、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 對工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 五、違法分包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,第一百二十一頁，共七百二十八頁。,關(guān)于無資質(zhì)的“實際施工人”利益受到侵害時處理的說法，正確的是（）。 A.無資質(zhì)承包主體簽訂的勞務(wù)分包臺同無效，其合同權(quán)益不受法律保護(hù) B.實際施工人不能向沒有合同關(guān)系建設(shè)工程項目的發(fā)包方主張權(quán)利 C.實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利時，則與轉(zhuǎn)包人、違法分包人無關(guān) D.建設(shè)工程項目發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任 答案：D,第一百二十二頁，共七百二十八頁。,甲施工單位在承建乙建設(shè)單位發(fā)包的某工程后，將一分項工程分包給了劉某，劉某又雇傭其他人員進(jìn)行施工。施工過程中，一名雇員李某被鋼筋戳傷右眼。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，李某的損失應(yīng)由（）承擔(dān)。 A.甲 B.乙 C.甲和劉某 D.甲和乙 答案：C,第一百二十三頁，共七百二十八頁。,2Z202030 建造師注冊執(zhí)業(yè)制度,2Z202031 建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理 建造師執(zhí)業(yè)資格制度于1834年起源于英國。 2002年12月，我國建造師制度的建立和建造師工作的正式啟動。,第一百二十四頁，共七百二十八頁。,2Z202032 建造師考試、注冊和繼續(xù)教育的規(guī)定,注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。,第一百二十五頁，共七百二十八頁。,一、二級建造師的考試 建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負(fù)責(zé)審定考試大綱。 各省、自治區(qū)、直轄市組織命題。,第一百二十六頁，共七百二十八頁。,（三）建造師執(zhí)業(yè)資格證書的使用范圍 參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部門統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。,第一百二十七頁，共七百二十八頁。,二、二級建造師的注冊 （一）申請初始注冊、延續(xù)注冊 申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件: （1）經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書； （2）受聘于一個相關(guān)單位； （3）達(dá)到繼續(xù)教育要求； （4）沒有《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定不予注冊的情形。,第一百二十八頁，共七百二十八頁。,初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需要提交下列材料： （1）注冊建造師初始注冊申請表； （2）資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件； （3）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件； （4）逾期申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。,第一百二十九頁，共七百二十八頁。,注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。 申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （1）注冊建造師延續(xù)注冊申請表； （2）原注冊證書； （3）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件； （4）申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。,第一百三十頁，共七百二十八頁。,（二）變更注冊和增項注冊 注冊建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個月內(nèi)，通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。 因變更注冊申報不及時影響注冊建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。,第一百三十一頁，共七百二十八頁。,（三）不予注冊和注冊證書的失效、注銷 《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，申請人有下列情形之一的，不予注冊： （1）不具有完全民事行為能力的； （2）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的； （3）未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的； （4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； （5）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；,第一百三十二頁，共七百二十八頁。,（6）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的； （7）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的； （8）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的； （9）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的； （10）年齡超過65周歲的； （11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。,第一百三十三頁，共七百二十八頁。,注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢： （1）有注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形發(fā)生的； （2）依法被撤銷注冊的； （3）依法被吊銷注冊證書的； （4）受到刑事處罰的； （5）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。,第一百三十四頁，共七百二十八頁。,三、二級建造師的繼續(xù)教育 接受繼續(xù)教育，既是注冊建造師應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，也是注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。 1.必修課、選修課的學(xué)時和內(nèi)容 注冊一個專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時。注冊兩個及以上專業(yè)的，每增加一個專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時的繼續(xù)教育。 2.繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的選擇與測試 注冊建造師應(yīng)在企業(yè)注冊所在地選擇中國建造師網(wǎng)公布的培訓(xùn)單位接受繼續(xù)教育。,第一百三十五頁，共七百二十八頁。,2Z202033 建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍,一、二級建造師的受聘單位 取得資格證書的人員可以受聘并于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，并辦理注冊。 但是，擔(dān)任施工單位的項目負(fù)責(zé)人即項目經(jīng)理，其所受聘的單位必須具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，而不能是僅具有勘察、設(shè)計、監(jiān)理等資質(zhì)的其他企業(yè)。,第一百三十六