【文章內(nèi)容簡介】 分使 ?用國有資金 ?投資或者國 ?家融資的項 ?目； ? ?際組織或者 ?外國政府貸 ?款、 援助資 ?金的項目。 ? 重點 ?解析： ? 必須 ?招標的項目 ?范圍應當準 ?確掌握，同 ?時要注意招 ?標的內(nèi)容為 ?勘察、設計 ?、施工、監(jiān) ?理還有重要 ?設備、材料 ?的采購（ “?重要 ”二字 ?不要忘了！ ?） 2?、私人投資 ?項目如果符 ?合第 “1”?中情形，同 ?樣必須招標 ?。如私人投 ?資的商品住 ?宅項目。 ? （二） ?必須招標項 ?目的規(guī)模標 ?準 《 ?工程建設項 ?目招標范圍 ?和規(guī)模標準 ?規(guī)定》規(guī)定 ?的上述各類 ?工程建設項 ?目，包括項 ?目的勘察、 ?設計、施工 ?、監(jiān)理以及 ?與工程建設 ?有關的重要 ?設備、材料 ?等的采購， ?達到下列標 ?準之一的， ?必須進行招 ?標： ? ?項合同估算 ?價在 200?萬元人民幣 ?以上的； ? ?要設備、材 ?料等貨物的 ?采購，單項 ?合同估算價 ?在 100萬 ?元人民幣以 ?上的； ? ?、設計、監(jiān) ?理等服務的 ?采購，單項 ?合同估算價 ?在 50萬元 ?人民幣以上 ?的； ? ?同估算價低 ?于第 2?、 3項規(guī)定 ?的標準。但 ?項目總投資 ?額在 300?0萬元人民 ?幣以上的。 ? 重點 ?解析： ? 上文 ?中的這些數(shù) ?額規(guī)定一定 ?要準確掌握 ?，特別是要 ?注意項目 總 ?投資額在3?000萬人 ?民幣以上這 ?個情況。 ? 貨 ?幣單位是人 ?民幣，答題 ?的時候要注 ?意看好計量 ?單位。例如 ?， “施工單 ?項合同估算 ?價為 100?萬美元的項 ?目不需要招 ?標 ”這樣的 ?選項如果不 ?看清 “美元 ?”二字，可 ?能就誤認為 ?是正確選項 ?了。 ? ?注意到上文 ?中的 “上述 ?各類 ”這幾 ?個字。這幾 ?個字的意義 ?在于：只有 ?符合上面的 ?“招標范圍 ?”又達到了 ?下列標準的 ?項目才是必 ?須招標的項 ?目。 ?也就是說， ?一個項目是 ?必須招標的 ?項目，該項 ?目必須要符 ?合兩個條件 ?：既 要落在 ?招標范圍內(nèi) ?，也要達到 ?相應的標準 ?，缺一不可 ?。但是，沒 ?有同時滿足 ?上面兩個條 ?件的項目， ?盡管不是必 ?須招標的項 ?目，也可以 ?招標。 ? 2Z20?1052掌 ?握投標的要 ?求 二 ?、投標文件 ? （一 ?）投標文件 ?的編制 ? 《工程建 ?設項目施工 ?招標投標辦 ?法》第 37?條規(guī)定，招 ?標人可以在 ?招標文件中 ?要求投標人 ?提交投標保 ?證金。投標 ?保證金除現(xiàn) ?金外，可以 ?是銀行出具 ?的銀行保函 ?、保兌支票 ?、銀行匯票 ?或現(xiàn)金支票 ?。投標保證 ?金一般不得 ?超過投標總 ?價的百分之 ?二，但最高 ?不得超過八 ?十萬元人民 ?幣。投標保 ?證金有效期 ?應當超出投 ?標有效期三 ?十天。投標 ?人應當按照 ?招標文件要 ?求的方式和 ?金額，將投 ?標保證金隨 ?投標文件提 ?交給招標人 ?。投標人不 ?按招標文件 ?要求提交投 ?標保證金的 ?，該投標文 ?件將被拒絕 ?，作廢標處 ?理。 ?重點解析： ? 關于 ?投標保證金 ?的知識點， ?歷次考試都 ?有涉及。必 ?須要高度重 ?視。主要掌 ?握： ? ?投標保證金 ?的作用，知 ?道在什么情 ?況下投標保 ?證金將被沒 ?收。 ? ?證金的數(shù)額 ?和比例需要 ?掌握。 ? 句 ?話需要掌握 ?：投標保證 ?金有效期應 ?當超出投標 ?有效期三十 ?天。之所以 ?有此要求， ?目的就在于 ?防止招標人 ?在沒收投標 ?人的投標保 ?證金的時候 ?，投標保證 ?金（例如以 ?保函形式提 ?供的）已經(jīng) ?失效。 ? 2Z20?1053掌 ?握聯(lián)合體投 ?標 四 ?、聯(lián)合體各 ?方的責任 ? （一） ?履行共同投 ?標協(xié)議中約 ?定的責任 ? （二） ?就中標項目 ?承擔連帶責 ?任 （ ?三）不得重 ?復投標 ? （四）不 ?得隨意改變 ?聯(lián)合體的構 ?成 （ ?五）必須有 ?代表聯(lián)合體 ?的牽頭人 ? 重點解 ?析： ?這里 關于聯(lián) ?合體各方的 ?責任要理解 ?，而且也僅 ?需要理解就 ?夠了。 ? 重點總結 ?（ 8） ?2Z201?054掌握 ?禁止投標人 ?實施的不正 ?當競爭行為 ?的規(guī)定 ? 一、禁止 ?投標人實施 ?的不正當行 ?為的種類 ? （四） ?以低于成本 ?的報價競標 ? 《招 ?標投標法》 ?第 33條規(guī) ?定， “投標 ?人不得以低 ?于成本的報 ?價競標 ”。 ?在這里，所 ?謂 “成本 ”?，應指投標 ?人的個別成 ?本，該成本 ?是根據(jù)投標 ?人的企業(yè)定 ?額測定的成 ?本。 ?重點解析： ? “投 ?標人不得以 ?低于成本的 ?報價競標 ”?中的 “成本 ?”指的是哪 ?個成本必須 ?重視。 ? 2Z20?1055掌 ?握開標程序 ? 2Z?20205?6掌握評標 ?委員會的規(guī) ?定和評標方 ?法 一 ?、評標委員 ?會 （ ?一）評標委 ?員會的組成 ? 根據(jù) ?《招標投標 ?法》第 37?條的規(guī)定， ?評標由招標 ?人依法組建 ?的評標委員 ?會負責。依 ?法必須進行 ?招標的項目 ?，其評標委 ?員會由招標 ?人的代表和 ?有關技術、 ?經(jīng)濟等方面 ?的專家組成 ?，成員為五 ?人以上單數(shù) ?，其中技術 ?、經(jīng)濟等方 ?面的專家不 ?得少于成員 ?總數(shù)的三分 ?之二。評標 ?委員會成員 ?的名單在中 ?標結果確 定 ?前應當保密 ?。 重 ?點解析： ? 注意掌 ?握評標委員 ?會的構成， ?記住兩個數(shù) ?字，即 “五 ?人以上 ”和 ?“三分之二 ?”，但對于 ?前者千萬不 ?要忘了 “單 ?數(shù) ”！ ? 二、評標 ? （二 ?）按廢標處 ?理的情形 ? 《工程 ?建設項目施 ?工招標投標 ?辦法》第 5?0條規(guī)定， ?以下的情形 ?將被作為廢 ?標處理： ? ?單位蓋章并 ?無法定代表 ?人或法定代 ?表人授權的 ?代理人簽字 ?或蓋章的； ? 2.?未按規(guī)定的 ?格式填寫， ?內(nèi)容不全或 ?關鍵字跡模 ?糊、無法辨 ?認的； ? ?人遞交兩份 ?或多 份內(nèi)容 ?不同的投標 ?文件，或在 ?一份投標文 ?件中對同一 ?招標項目報 ?有兩個或多 ?個報價，且 ?未聲明哪一 ?個有效，按 ?招標文件規(guī) ?定提交備選 ?投標方案的 ?除外； ? ?人名稱或組 ?織結構與資 ?格預審時不 ?一致的； ? ?按招標文件 ?要求提交投 ?標保證金的 ?； 6?.聯(lián)合體投 ?標未附聯(lián)合 ?體各方共同 ?投標協(xié)議的 ?。 2?005年 3?月 1日起施 ?行的《工程 ?建設項目貨 ?物招標投標 ?辦法》在《 ?工程建設項 ?目施工招標 ?投標辦法》 ?的基礎上進 ?一步補充了 ?應當作為廢 ?標的情形： ? 1.?無法定代表 ?人出具的授 ?權委托書的 ?； 2?.投標人名 ?稱或組織結 ?構與資格預 ?審時不一致 ?且未提供有 ?效證明的； ? 3.?投標有效期 ?不滿足招標 ?文件要求的 ?； 《 ?招標投標法 ?》第 42條 ?的規(guī)定 “評 ?標委員會可 ?以否決全部 ?投標。依法 ?必須進行招 ?標的項目的 ?所有投標被 ?否決的，招 ?標人應當依 ?法重新招標 ?。 ” ?重點解析： ? 此處 ?作廢標處理 ?的情形很重 ?要，必須要 ?認真對待。 ? 此處 ?尤其需要注 ?意： ?1.“無單 ?位蓋章并無 ?法定代表人 ?或法定代表 ?人授權的代 ?理人簽字 或 ?蓋章的 ”， ?這句話強調 ?的是若認定 ?是廢標，必 ?須是該標書 ?上既沒有單 ?位蓋章，也 ?沒有法人代 ?表或其代理 ?人簽字（或 ?蓋章）。參 ?見書中案例 ?。 2?.《招標投 ?標法》第 4?2條需要掌 ?握。 ?2Z201?057掌握 ?中標的要求 ? 一、 ?確定中標人 ? 根據(jù) ?《招標投標 ?法》和《工 ?程建設項目 ?施工招標投 ?標辦法》的 ?有關規(guī)定， ?確定中標人 ?應當遵守如 ?下程序： ? ?標委員會提 ?出書面評標 ?報告后，招 ?標人一般應 ?當在 15日 ?內(nèi)確定中標 ?人，但最遲 ?應當在投標 ?有效期結束 ?日三 十個工 ?作日前確定 ?。 2?.招標人應 ?當接受評標 ?委員會推薦 ?的中標候選 ?人，不得在 ?評標委員會 ?推薦的中標 ?候選人之外 ?確定中標人 ?。 3?.依法必須 ?招標的項目 ?，招標人應 ?當確定排名 ?第一的中標 ?候選人為中 ?標人。排名 ?第一的中標 ?候選人放棄 ?中標、因不 ?可抗力提出 ?不能履行合 ?同，或者招 ?標文件規(guī)定 ?應當提交履 ?約保證金而 ?在規(guī)定的期 ?限內(nèi)未能提 ?交的，招標 ?人可以確定 ?排名第二的 ?中標候選人 ?為中標人， ?依此類推。 ? 4.?招標人可以 ?授權評標委 ?員會直接確 ?定中標人。 ? 重點 ?解析： ? 此處的內(nèi) ?容都非常重 ?要，必須要 ?很好掌握。 ?尤其需要掌 ?握： ? ?現(xiàn)的所有數(shù) ?據(jù)都是需要 ?掌握的。 ? ?確理解 “最 ?遲應當在投 ?標有效期結 ?束日三十個 ?工作日前確 ?定 ”的含義 ?。這句話的 ?意思是最遲 ?應當在投標 ?有效期結束 ?日之前的第 ?三十個工作 ?日確定中標 ?人，而不是 ?在投標有效 ?期結束日之 ?前的三十個 ?工作日內(nèi)確 ?定中標人。 ? 3.?招標人依據(jù) ?怎樣的原則 ?確定中標人 ?。 重 ?點總結（ 9?） 2Z2?01058?熟悉招標程 ?序 二 ?、招標方式 ? 根 據(jù) ?《招標投標 ?法》第 10?條規(guī)定，招 ?標方式分為 ?公開招標和 ?邀請招標。 ? 重點 ?解析： ? 這個分類 ?必須掌握。 ?《招標投標 ?法》實施前 ?，還存在議 ?標這種形式 ?，但是現(xiàn)在 ?已經(jīng)沒有了 ?。這一點一 ?定要引起注 ?意，以前曾 ?經(jīng)考察過這 ?個考點。 ? （一） ?公開招標 ? 公開招 ?標，也稱無 ?限競爭招標 ?，是指招標 ?人以招標公 ?告的方式邀 ?請不特定的 ?法人或者其 ?他組織投標 ?。招標人采 ?用公開招標 ?方式的，應 ?當發(fā)布招標 ?公告。依法 ?必須進行招 ?標的項目的 ?招標公告， ?應當通過國 ?家指定的報 ?刊、 信息網(wǎng) ?絡或者其他 ?媒介發(fā)布。 ? （二 ?）邀請招標 ? 邀請 ?招標，也稱 ?有限競爭招 ?標，是指招 ?標人以投標 ?邀請書的方 ?式邀請?zhí)囟??的法人或者 ?其他組織投 ?標。 ?根據(jù)《工程 ?建設項目施 ?工招標投標 ?辦法》第 1?1條，對于 ?應當公開招 ?標的施工招 ?標項目，有 ?下列情形之 ?一的，經(jīng)批 ?準可以進行 ?邀請招標： ? 1.?項目技術復 ?雜或有特殊 ?要求，只有 ?少量幾家潛 ?在投標人可 ?供選擇的； ? 2.?受自然地域 ?環(huán)境限制的 ?； 3?.涉及國家 ?安全、國家 ?秘密或者搶 ?險救災，適 ?宜招標但不 ?宜公開招標 ?的； ? ?招標的費用 ?與項目的價 ?值相比，不 ?值得的； ? ?律、法規(guī)規(guī) ?定不宜公開 ?招標的。 ? 《招標 ?投標法》第 ?17條第 1?款的規(guī)定： ?“招標人采 ?用邀請招標 ?方式的，應 ?當向三個以 ?上具備承擔 ?招標項目的 ?能力、資信 ?良好的特定 ?的法人或者 ?其他組織發(fā) ?出投標邀請 ?書。 ” ? 重點解析 ?： 1?.注意掌握 ?可以邀請招 ?標的項目類 ?型，尤其是 ?不要與可以 ?不招標的項 ?目類型混淆 ??？梢圆徽??標的項目類 ?型與可以邀 ?請招標的項 ?目類型只有 ?一句比較類 ?似，我們 來 ?對比一下： ? （ 1?）可以不招 ?標的項目 ? 涉及國 ?家安全、國 ?家秘密或者 ?搶險救災而 ?不適宜招標 ?的。 ?（ 2）可以 ?邀請招標的 ?項目 ?涉及國家安 ?全、國家秘 ?密或者搶險 ?救災，適宜 ?招標但不宜 ?公開招標的 ?。 對 ?于 “涉及國 ?家安全、國 ?家秘密或者 ?搶險救災 ”?的項目，不 ?適宜招標的 ?，當然就可 ?以不招標了 ?。適宜招標 ?而不適宜公 ?開招標的， ?就只能邀請 ?招標了。 ? 而對于 ?“利用扶貧 ?資金實行以 ?工代賑需要 ?使用農(nóng)民工 ?的 ”項目， ?由于涉及到 ?具體的賑災 ?地區(qū)，當然 ?就不 能招標 ?了，否則就 ?達不到賑災 ?的效果了。 ? 2.?《招標投標 ?法》第 17?條第 1款需 ?要掌握兩點 ?： （ ?1）數(shù)量： ?三個以上。 ? （ 2?）質量：具 ?備承擔招標 ?項目的能力 ?、資信良好 ?。 這 ?兩個條件是 ?需要同時具 ?備的。 ? 2Z20?1059了 ?解招標組織 ?形式和招標 ?代理 ?2Z201?060安全 ?生產(chǎn)法 ? 2Z20?1061掌 ?握生產(chǎn)經(jīng)營 ?單位的安全 ?生產(chǎn)保障 ? （ 2） ?對一般從業(yè) ?人員的管理 ? 生產(chǎn)