【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ：同學(xué)們，在講解新課之前，請(qǐng)你們請(qǐng)看屏幕的視頻展示，思考這段視頻說明了什么問題？（溫家寶總理視察和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作）學(xué)生答 教師總結(jié)：道理很簡(jiǎn)單，總理代表了政府，政府應(yīng)該本著為人民服務(wù)的態(tài)度和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則開展各項(xiàng)管理工作，這是政府認(rèn)真履行職能的表現(xiàn)。那么，政府的職能包括哪些內(nèi)容，我們應(yīng)該如何處理與政府的關(guān)系。這就是今天我們要共同學(xué)習(xí)的新內(nèi)容，政府的職能：管理和服務(wù)。（板書）第二目：講授新課教師：首先，我們要了解政府職能指的是什么？教師：政府職能是指政府在階級(jí)社會(huì)管理中的功能，是國(guó)家活動(dòng)的基本任務(wù)和目的。通俗來講，就是政府在管理工作中發(fā)揮的作用。那么，這些作用又是由什么來決定的呢？這是今天我們要學(xué)習(xí)的第一個(gè)內(nèi)容：一、履行政府職能的依據(jù)（板書）教師：下面請(qǐng)同學(xué)們聯(lián)系《政治常識(shí)》第一單元的知識(shí)回答。屏幕展示。（國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系）教師分析教師：接下來讓我們進(jìn)一步了解政府的這四個(gè)職能 教師：政府的主要職能（板書）教師：在這四種職能中，保障人民民主和維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安是前提。為什么呢？請(qǐng)同學(xué)們看此職能的內(nèi)容。從內(nèi)容中，我們不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)職能的履行主要是為了國(guó)家更好的發(fā)展提供一個(gè)良好的政治環(huán)境。為此，國(guó)家必須處理好民主與專政的關(guān)系。教師：在政治常識(shí)第一課的學(xué)習(xí)中，我們了解到我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專政最大的特點(diǎn)是對(duì)占全國(guó)人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。為的是保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。教師：對(duì)此，政府做了大量的工作，你認(rèn)為在哪些事情的處理上政府很好的履行了以上職能。學(xué)生答（參考例子：，藏獨(dú)分子企圖通過極端的方式達(dá)到分裂祖國(guó)的目的，對(duì)于這種不法行為國(guó)家予與了打擊；與此類似的還有政府對(duì)“臺(tái)獨(dú)”言論的回應(yīng)、打擊“東突”恐怖分子等行為，這有利于維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整,有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。除此之外，打擊“兩搶”也是此職能的表現(xiàn)。）過渡：同學(xué)們，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，是不是只要有一個(gè)穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境就可以了？ 生答 教師：一個(gè)國(guó)家最重要的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，政府必須履行好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。這是我們學(xué)習(xí)的第二個(gè)知識(shí)內(nèi)容。（板書）教師：政府要切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，就必須了解當(dāng)前我國(guó)的主要矛盾。請(qǐng)問同學(xué)們，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是什么？ 學(xué)生答教師：我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化和落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。因此，解決這個(gè)矛盾的主要途徑是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，政府為了保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，在履行經(jīng)濟(jì)職能時(shí)政府要做好以下幾個(gè)方面的工作。教師：展示幻燈片教師：政府在經(jīng)濟(jì)職能中有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)。教師：我們首先來了解經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的內(nèi)容。(1)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)教師:經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能在《經(jīng)濟(jì)生活》中主要表現(xiàn)為宏觀調(diào)控。教師在這里引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)下列問題：①宏觀調(diào)控的原因是什么?(是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,為彌補(bǔ)市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和缺陷)、②宏觀調(diào)控的目標(biāo)是什么?(促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國(guó)際收支平衡)、③宏觀調(diào)控的手段有哪些?(經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段)教師：政府通過宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)手段中，國(guó)家通常會(huì)利用價(jià)格、利率、稅收等方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。請(qǐng)同學(xué)透視2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“五大取向”，結(jié)合自己掌握的知識(shí)，分析國(guó)家在哪個(gè)“取向”中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，是怎樣體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的。教師總結(jié)：正是因?yàn)橛辛苏暮暧^調(diào)控，才保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭。教師：現(xiàn)在請(qǐng)同學(xué)們把目光轉(zhuǎn)回海南省，今年是我省建省20周年，在這20年里，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地的變化，請(qǐng)你們談?wù)?，我省政府在哪些政策的?shí)施上體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能。生：參閱2008年政府工作報(bào)告回答。過渡：我們也必須看到，我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣離不開政府的宏觀調(diào)控，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，出現(xiàn)的問題也就越多。所以，政府在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，必須做好市場(chǎng)監(jiān)管的工作。這是政府履行經(jīng)濟(jì)職能的第二個(gè)方面的表現(xiàn)。（2）市場(chǎng)監(jiān)管教師：政府的對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管主要表現(xiàn)在打擊假冒偽劣、打擊地方保護(hù)和壟斷,這有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 ,有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。教師問：省政府在哪些工作的開展中體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管的作用呢？ 學(xué)生舉例說明（對(duì)淫穢光碟、制假藥、賣假藥行為的查處，對(duì)大潤(rùn)發(fā)商場(chǎng)擅自提高豬肉價(jià)格的行為給予警告和罰款等等）教師：除此之外，政府在履行經(jīng)濟(jì)職能時(shí)還要做好社會(huì)管理、公共服務(wù)的工作。(3)社會(huì)管理教師:社會(huì)管理職能主要是指維護(hù)社會(huì)安全秩序。依法懲處各種犯罪活動(dòng)；妥善處理突發(fā)性、群體性事件；解決好各種利益矛盾和糾紛；在安全生產(chǎn)方面實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。做好防災(zāi)減災(zāi)工作；等等。(4)公共服務(wù)教師要引導(dǎo)學(xué)生弄清經(jīng)濟(jì)性的公共服務(wù)主要表現(xiàn)為哪些方面？ 教師：經(jīng)濟(jì)性的公共服務(wù)主要有五表現(xiàn)：第一,政府通過有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理,為全社會(huì)提供良好的金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；第二、提出科學(xué)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，為企業(yè)和社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)；第三,政府通過嚴(yán)格規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管，形成良好的市場(chǎng)環(huán)境，保持公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；第四經(jīng)濟(jì)信息是最重要的經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù),政府要及時(shí)、公開地向全社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)信息和市場(chǎng)信息。第五,政府要為全社會(huì)提供水、電、氣、交通等最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。教師：通過上述的分析，我們知道，政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的作用。那么我們可不可以這樣認(rèn)為：政府可以直接參與或直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)？ 生答師：企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)根據(jù)價(jià)值規(guī)律自主調(diào)節(jié)生產(chǎn)，開展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，自負(fù)盈虧。政府只在問題出現(xiàn)了才進(jìn)行宏觀調(diào)控。所以說政府是間接引導(dǎo)調(diào)控經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，政府也不是萬能的，政府的職能是有限的。在現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展過程中，政府雖然承擔(dān)重要職能，但并不意味著政府可以包辦一切，政府要切實(shí)履行好自己的職能，更好的為人民服務(wù)。過渡：目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，人們的生活水平正在逐步提高，人們不僅限于物質(zhì)生活的滿足，而更注重精神文化需求。這就要求政府要履行好社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。簡(jiǎn)稱文化職能。教師：文化職能包括兩個(gè)方面的表現(xiàn)。一方面，政治宣傳馬克思主義科學(xué)理論；另一方面，政府組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)。最近幾年，國(guó)家特別重視科、教、文、衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，尤其是教育和醫(yī)療。在2007年，我國(guó)教育部就提出，農(nóng)村孩子要享受到和城市孩子一樣的教育待遇。在2008年3月召開的十一屆全國(guó)代表大會(huì)上，溫家寶總理更是提出，為了發(fā)展教育，中央財(cái)政將在2008年把教育的投入資金由2007年的1076億元增加到1562億元。教師：作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省政府也越來越重視教育的發(fā)展。幾年來海南省委、省政府確定教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo), 提出“兩免一補(bǔ)”政策，（即免除課本費(fèi)和雜費(fèi)，對(duì)住校學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助。）和小財(cái)政辦大教育的思路。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,財(cái)力薄弱的情況下,從2004年至2006年,海南省逐年加大對(duì)教育的投資力度,%。同時(shí)，利用教育的發(fā)展，抓住各種活動(dòng)宣傳的契機(jī)，切實(shí)做好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。教師總結(jié)：這些活動(dòng)的開展，讓全世界的人們認(rèn)識(shí)海南、了解中國(guó)。同時(shí)，國(guó)家抓住2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，向全世界人民展現(xiàn)中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華民族文化，宣傳和弘揚(yáng)中華民族精神。尤其是奧運(yùn)圣火在法國(guó)遭打襲擊，西方某些媒體對(duì)此進(jìn)行了不真實(shí)的報(bào)道時(shí)，激發(fā)了全國(guó)人民的愛國(guó)熱情，他們?cè)诟鱾€(gè)省份開展了不同規(guī)模的聲討活動(dòng)，而作為80后的留學(xué)生，也在餞行著愛國(guó)的主題。老師也希望在座的每一位80或90后的同學(xué)們，你們要以他們?yōu)榘?，為祖?guó)未來的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。過渡：這是我們對(duì)文化職能內(nèi)涵的剖析。在當(dāng)今社會(huì)，政治、經(jīng)濟(jì)和文化職能的履行離不開良好的社會(huì)環(huán)境，如何營(yíng)造一個(gè)適合國(guó)家快速發(fā)展的氛圍就顯得尤為重要。而這，就是我們要學(xué)習(xí)的最后一個(gè)職能：提供社會(huì)公共服務(wù)職能。師：為什么政府把這些內(nèi)容作為公共服務(wù)的內(nèi)容呢？道理很簡(jiǎn)單，改革開放以來，我國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)。可是，也引發(fā)了一系列的社會(huì)問題，如環(huán)