【文章內(nèi)容簡介】 ：同學(xué)們，在講解新課之前，請你們請看屏幕的視頻展示，思考這段視頻說明了什么問題？（溫家寶總理視察和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作）學(xué)生答 教師總結(jié)：道理很簡單，總理代表了政府，政府應(yīng)該本著為人民服務(wù)的態(tài)度和對人民負(fù)責(zé)的原則開展各項管理工作，這是政府認(rèn)真履行職能的表現(xiàn)。那么，政府的職能包括哪些內(nèi)容，我們應(yīng)該如何處理與政府的關(guān)系。這就是今天我們要共同學(xué)習(xí)的新內(nèi)容，政府的職能：管理和服務(wù)。（板書）第二目：講授新課教師：首先，我們要了解政府職能指的是什么？教師：政府職能是指政府在階級社會管理中的功能，是國家活動的基本任務(wù)和目的。通俗來講，就是政府在管理工作中發(fā)揮的作用。那么，這些作用又是由什么來決定的呢？這是今天我們要學(xué)習(xí)的第一個內(nèi)容：一、履行政府職能的依據(jù)（板書）教師：下面請同學(xué)們聯(lián)系《政治常識》第一單元的知識回答。屏幕展示。（國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系）教師分析教師：接下來讓我們進(jìn)一步了解政府的這四個職能 教師：政府的主要職能（板書）教師：在這四種職能中，保障人民民主和維護國家的長治久安是前提。為什么呢？請同學(xué)們看此職能的內(nèi)容。從內(nèi)容中，我們不難發(fā)現(xiàn)，這個職能的履行主要是為了國家更好的發(fā)展提供一個良好的政治環(huán)境。為此，國家必須處理好民主與專政的關(guān)系。教師：在政治常識第一課的學(xué)習(xí)中，我們了解到我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政最大的特點是對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。為的是保障人民民主，維護國家的長治久安。教師：對此，政府做了大量的工作，你認(rèn)為在哪些事情的處理上政府很好的履行了以上職能。學(xué)生答（參考例子：，藏獨分子企圖通過極端的方式達(dá)到分裂祖國的目的，對于這種不法行為國家予與了打擊；與此類似的還有政府對“臺獨”言論的回應(yīng)、打擊“東突”恐怖分子等行為，這有利于維護國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整,有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)。除此之外，打擊“兩搶”也是此職能的表現(xiàn)。）過渡：同學(xué)們，一個國家的發(fā)展，是不是只要有一個穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境就可以了？ 生答 教師：一個國家最重要的是經(jīng)濟的發(fā)展。為此，政府必須履行好經(jīng)濟建設(shè)的職能。這是我們學(xué)習(xí)的第二個知識內(nèi)容。（板書）教師：政府要切實履行好經(jīng)濟建設(shè)的職能，就必須了解當(dāng)前我國的主要矛盾。請問同學(xué)們，我國社會的主要矛盾是什么？ 學(xué)生答教師：我國社會的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化和落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。因此，解決這個矛盾的主要途徑是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。同時，政府為了保障我國經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，在履行經(jīng)濟職能時政府要做好以下幾個方面的工作。教師：展示幻燈片教師：政府在經(jīng)濟職能中有經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)。教師：我們首先來了解經(jīng)濟調(diào)節(jié)的內(nèi)容。(1)經(jīng)濟調(diào)節(jié)教師:經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能在《經(jīng)濟生活》中主要表現(xiàn)為宏觀調(diào)控。教師在這里引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)下列問題：①宏觀調(diào)控的原因是什么?(是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,為彌補市場自身的弱點和缺陷)、②宏觀調(diào)控的目標(biāo)是什么?(促進(jìn)經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡)、③宏觀調(diào)控的手段有哪些?(經(jīng)濟、法律、行政手段)教師：政府通過宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)保證經(jīng)濟正常運行。在經(jīng)濟手段中，國家通常會利用價格、利率、稅收等方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟。請同學(xué)透視2008年中國經(jīng)濟的“五大取向”，結(jié)合自己掌握的知識，分析國家在哪個“取向”中體現(xiàn)了經(jīng)濟調(diào)節(jié)，是怎樣體現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)的。教師總結(jié)：正是因為有了政府的宏觀調(diào)控，才保證了我國經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展勢頭。教師：現(xiàn)在請同學(xué)們把目光轉(zhuǎn)回海南省，今年是我省建省20周年，在這20年里，我省經(jīng)濟發(fā)生翻天覆地的變化，請你們談?wù)?，我省政府在哪些政策的實施上體現(xiàn)了經(jīng)濟調(diào)節(jié)的職能。生：參閱2008年政府工作報告回答。過渡：我們也必須看到，我省經(jīng)濟的發(fā)展，同樣離不開政府的宏觀調(diào)控，但是，經(jīng)濟發(fā)展的速度越快，出現(xiàn)的問題也就越多。所以，政府在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，必須做好市場監(jiān)管的工作。這是政府履行經(jīng)濟職能的第二個方面的表現(xiàn)。（2）市場監(jiān)管教師：政府的對市場的監(jiān)管主要表現(xiàn)在打擊假冒偽劣、打擊地方保護和壟斷,這有利于規(guī)范市場秩序,維護消費者權(quán)益 ,有利于社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。教師問：省政府在哪些工作的開展中體現(xiàn)了市場監(jiān)管的作用呢？ 學(xué)生舉例說明（對淫穢光碟、制假藥、賣假藥行為的查處，對大潤發(fā)商場擅自提高豬肉價格的行為給予警告和罰款等等）教師：除此之外，政府在履行經(jīng)濟職能時還要做好社會管理、公共服務(wù)的工作。(3)社會管理教師:社會管理職能主要是指維護社會安全秩序。依法懲處各種犯罪活動；妥善處理突發(fā)性、群體性事件；解決好各種利益矛盾和糾紛；在安全生產(chǎn)方面實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。做好防災(zāi)減災(zāi)工作；等等。(4)公共服務(wù)教師要引導(dǎo)學(xué)生弄清經(jīng)濟性的公共服務(wù)主要表現(xiàn)為哪些方面？ 教師：經(jīng)濟性的公共服務(wù)主要有五表現(xiàn)：第一,政府通過有效的宏觀經(jīng)濟調(diào)控和管理,為全社會提供良好的金融環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；第二、提出科學(xué)的中長期規(guī)劃，為企業(yè)和社會提供經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)測；第三,政府通過嚴(yán)格規(guī)范的市場監(jiān)管，形成良好的市場環(huán)境，保持公平的市場競爭秩序；第四經(jīng)濟信息是最重要的經(jīng)濟性公共服務(wù),政府要及時、公開地向全社會提供經(jīng)濟信息和市場信息。第五,政府要為全社會提供水、電、氣、交通等最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。教師：通過上述的分析，我們知道，政府在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，有經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的作用。那么我們可不可以這樣認(rèn)為：政府可以直接參與或直接干預(yù)經(jīng)濟建設(shè)？ 生答師：企業(yè)是國民經(jīng)濟的細(xì)胞，企業(yè)根據(jù)價值規(guī)律自主調(diào)節(jié)生產(chǎn)，開展正當(dāng)競爭，自負(fù)盈虧。政府只在問題出現(xiàn)了才進(jìn)行宏觀調(diào)控。所以說政府是間接引導(dǎo)調(diào)控經(jīng)濟。同時，政府也不是萬能的，政府的職能是有限的。在現(xiàn)代市場發(fā)展過程中，政府雖然承擔(dān)重要職能，但并不意味著政府可以包辦一切，政府要切實履行好自己的職能，更好的為人民服務(wù)。過渡：目前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，人們的生活水平正在逐步提高，人們不僅限于物質(zhì)生活的滿足，而更注重精神文化需求。這就要求政府要履行好社會主義文化建設(shè)的職能。簡稱文化職能。教師：文化職能包括兩個方面的表現(xiàn)。一方面，政治宣傳馬克思主義科學(xué)理論；另一方面，政府組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)等各項事業(yè)。最近幾年，國家特別重視科、教、文、衛(wèi)等各項事業(yè)的發(fā)展，尤其是教育和醫(yī)療。在2007年，我國教育部就提出，農(nóng)村孩子要享受到和城市孩子一樣的教育待遇。在2008年3月召開的十一屆全國代表大會上，溫家寶總理更是提出，為了發(fā)展教育，中央財政將在2008年把教育的投入資金由2007年的1076億元增加到1562億元。教師：作為經(jīng)濟特區(qū)，海南省政府也越來越重視教育的發(fā)展。幾年來海南省委、省政府確定教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo), 提出“兩免一補”政策，（即免除課本費和雜費，對住校學(xué)生進(jìn)行生活補助。）和小財政辦大教育的思路。在經(jīng)濟相對落后,財力薄弱的情況下,從2004年至2006年,海南省逐年加大對教育的投資力度,%。同時，利用教育的發(fā)展，抓住各種活動宣傳的契機，切實做好社會主義精神文明建設(shè)。教師總結(jié)：這些活動的開展，讓全世界的人們認(rèn)識海南、了解中國。同時，國家抓住2008年舉辦奧運會的契機，向全世界人民展現(xiàn)中國源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華民族文化，宣傳和弘揚中華民族精神。尤其是奧運圣火在法國遭打襲擊，西方某些媒體對此進(jìn)行了不真實的報道時，激發(fā)了全國人民的愛國熱情，他們在各個省份開展了不同規(guī)模的聲討活動，而作為80后的留學(xué)生，也在餞行著愛國的主題。老師也希望在座的每一位80或90后的同學(xué)們，你們要以他們?yōu)榘?，為祖國未來的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。過渡：這是我們對文化職能內(nèi)涵的剖析。在當(dāng)今社會，政治、經(jīng)濟和文化職能的履行離不開良好的社會環(huán)境，如何營造一個適合國家快速發(fā)展的氛圍就顯得尤為重要。而這，就是我們要學(xué)習(xí)的最后一個職能：提供社會公共服務(wù)職能。師：為什么政府把這些內(nèi)容作為公共服務(wù)的內(nèi)容呢？道理很簡單，改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成績?？墒牵惨l(fā)了一系列的社會問題，如環(huán)