【文章內容簡介】 等問題，著眼于培養(yǎng)市場競爭實體和“四自”主體，在民營企業(yè)中廣泛建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，使民營企業(yè)普遍上了檔次、上了水平。同時，通過招商引資，借助國外、省外、縣外的力量“嫁接改造”全縣民營企業(yè)，培植起了一批新的骨干企業(yè)。目前，全縣規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到160家，比2001年增加72家。濰坊盛泰藥業(yè)有限公司原是一家嚴重虧損的國有企業(yè)，改制后積極與國外客商開展合作，新上萬噸藥用淀粉和萬噸藥用白糊精項目，總投資4000萬元，建成投產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入6000萬元，利稅1200萬元。最近，該公司又與山東大學高分大材料研究所聯(lián)合投資開發(fā)了藥用水溶性包衣項目，該項目是獲得國家專利、填補國內空白的高科技項目，具有廣闊的發(fā)展前景。（三）造就了有利于企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。堅持“環(huán)境建設是經(jīng)濟發(fā)展的生命線”的觀點，高度重視環(huán)境建設，既抓硬環(huán)境，又抓軟環(huán)境，大大優(yōu)化了民營經(jīng)濟的整個環(huán)境。硬環(huán)境建設方面，積極籌措資金，增加投入，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺。全縣重點規(guī)劃建設了“二區(qū)四園”，成為外資和縣內民營項目注入的“洼地”，產(chǎn)生了良好的聚集效應?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引了許多項目，其中投資過千萬的11家。濰坊中傳拉鏈項目，投資3080萬美元，主要生產(chǎn)隱形拉鏈和拉鏈頭，目前已形成年產(chǎn)隱形拉鏈6500萬打、拉鏈頭6000噸的生產(chǎn)能力，年可實現(xiàn)銷售收入3．6億元，利稅4000萬元。三藝珠寶石飾加工項目，由香港恒昌珠寶首飾有限公司、青島世通工貿有限公司和濰坊藍天首飾珠寶有限公司共同投資5000萬元興建，投產(chǎn)后可形成年加工黃金首飾3600千克、白金首飾1600千克、白銀首飾3000千克，K金鑲石類珠寶工藝品100萬件的生產(chǎn)能力，年銷售收入可達5億元，利稅1000萬元，將成為全縣珠寶加工業(yè)的“龍頭”。在加大硬環(huán)境建設的同時，高度重視軟環(huán)境建設?？h里成立了行政服務中心，40個職能部門到行政服務中心集中辦公，實行“一門受理，聯(lián)合審批，一條龍服務”，較好地規(guī)范了部門服務工作，提高了辦事效率。同時，切實加強行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會建設，積極培育各類“中介”服務組織，探索出一條讓企業(yè)自我管理、自我發(fā)展的成功路子。（四）形成了重視民營經(jīng)濟的大氣候。昌樂縣委、縣政府狠抓解放思想這個“先導工程”，適時開展縣情教育，提出“經(jīng)濟相對欠發(fā)達是昌樂最突出的實際”、“招商引資是解決昌樂發(fā)展問題的重要途徑”等重要觀點，較好地統(tǒng)一了全縣上下的思想認識，增強了大家搶抓機遇、加快發(fā)展的信心和決心。大力弘揚了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”這個時代主旋律，用“認真、扎實、求實”精神要求各級干部，先后研究出臺了一系列招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟的扶持、考核、獎懲政策和辦法，落實了領導包靠民營企業(yè)和招商引資項目等措施，在全縣形成了求真務實、真抓實干的良好風氣?？梢哉f，目前全社會關注民營經(jīng)濟發(fā)展、支持民營經(jīng)濟發(fā)展、參與民營經(jīng)濟發(fā)展的大氣候已經(jīng)形成。二、幾點啟示昌樂縣在發(fā)展民營經(jīng)濟方面進行了積極探索和大膽實踐，力度之強、措施之實、成效之大是顯而易見的，為我們在更大范圍、更寬領域、更深層面加快發(fā)展民營經(jīng)濟提供了有益啟示和借鑒。其一，政府合理定位是做大做強民營經(jīng)濟的關鍵。市場經(jīng)濟條件下，政府抓經(jīng)濟的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟”，市場做不好的才是政府要做的。在民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中，政府應在為社會公眾的服務上，用駕馭市場經(jīng)濟的膽略和魄力，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，不干預企業(yè)內部事務，把重點放在政策扶持、技術指導、項目引導等外部環(huán)節(jié)上。昌樂縣明確提出了要讓民營企業(yè)主“政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、經(jīng)營上有靠山”，縣里每年都要評選民營經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50強民營企業(yè)、先進民營納稅企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家等，并大張旗鼓地進行表彰，全面營造有利于民營經(jīng)濟能人脫穎而出的政治氛圍。今年，又確定了20家重點骨干企業(yè)，在信貸投放、項目審批以及資金、技術引進等方面給予重點扶持，力爭打造一批頂天立地的大企業(yè)、大集團。在民營企業(yè)中開展黨的建設，讓民營企業(yè)家參政議政，吸收民營企業(yè)家入黨，讓民營企業(yè)家廣播里有聲，電視里有影，報紙上有名，政治上有位。同時，政府部門對企業(yè)不搞“吃、拿、卡、要”，不向企業(yè)征“過頭稅”，不與企業(yè)爭利，藏富于民，放水養(yǎng)魚，為民營企業(yè)營造寬松、和諧、優(yōu)越的發(fā)展條件。其二，立足本地優(yōu)勢是做大做強民營經(jīng)濟的基礎。對于一個地區(qū)、一個企業(yè)來講，可能會沒有什么絕對優(yōu)勢，但總會存在著比較優(yōu)勢。民營經(jīng)濟的成功者，大多數(shù)都是充分發(fā)揮了自己的優(yōu)勢，找到了自己的發(fā)展空間。因此，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，不僅要在招商引資、吸引外力、擴大對外開放上下功夫，還要在發(fā)揮優(yōu)勢、激活內力、做大做強民營經(jīng)濟上下功夫。昌樂縣民營經(jīng)濟的發(fā)展，就得益于把特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的著力點和突破口，從自身的實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。這是靠壯大提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的明智選擇。目前，該縣的塑料制品、食品加工、化工、醫(yī)藥、樂器等十大特色產(chǎn)業(yè)，已成為支撐昌樂工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，這十大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利稅、上繳稅金已分別占到全縣工業(yè)指標的80％以上。其三，實現(xiàn)科技和管理創(chuàng)新是做大做強民營經(jīng)濟的動力。創(chuàng)新是企業(yè)前進的發(fā)動機。持續(xù)的科技和管理創(chuàng)新，是民營經(jīng)濟克服弱勢，在激烈的市場競爭中取勝的法寶。如果創(chuàng)新停滯了，企業(yè)的生命活力也就行將結束。昌樂縣堅持把人才作為做大做強民營經(jīng)濟的一個大的戰(zhàn)略，招才重才，尊才愛才，制定優(yōu)惠政策，通過多種方式積極為民營企業(yè)引進、輸送和培養(yǎng)人才，特別是加強與大專院校和科研單位的合作，提高企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力。同時，加強對企業(yè)家隊伍的培訓力度，提高企業(yè)經(jīng)營者的素質，讓更多的優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出。其根本目的在于打造民營企業(yè)