【文章內(nèi)容簡介】 等問題，著眼于培養(yǎng)市場競爭實(shí)體和“四自”主體，在民營企業(yè)中廣泛建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，使民營企業(yè)普遍上了檔次、上了水平。同時(shí)，通過招商引資，借助國外、省外、縣外的力量“嫁接改造”全縣民營企業(yè)，培植起了一批新的骨干企業(yè)。目前，全縣規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到160家，比2001年增加72家。濰坊盛泰藥業(yè)有限公司原是一家嚴(yán)重虧損的國有企業(yè)，改制后積極與國外客商開展合作，新上萬噸藥用淀粉和萬噸藥用白糊精項(xiàng)目，總投資4000萬元，建成投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入6000萬元，利稅1200萬元。最近，該公司又與山東大學(xué)高分大材料研究所聯(lián)合投資開發(fā)了藥用水溶性包衣項(xiàng)目，該項(xiàng)目是獲得國家專利、填補(bǔ)國內(nèi)空白的高科技項(xiàng)目，具有廣闊的發(fā)展前景。（三）造就了有利于企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。堅(jiān)持“環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”的觀點(diǎn)，高度重視環(huán)境建設(shè)，既抓硬環(huán)境，又抓軟環(huán)境，大大優(yōu)化了民營經(jīng)濟(jì)的整個(gè)環(huán)境。硬環(huán)境建設(shè)方面，積極籌措資金，增加投入，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。全縣重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了“二區(qū)四園”，成為外資和縣內(nèi)民營項(xiàng)目注入的“洼地”，產(chǎn)生了良好的聚集效應(yīng)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引了許多項(xiàng)目，其中投資過千萬的11家。濰坊中傳拉鏈項(xiàng)目，投資3080萬美元，主要生產(chǎn)隱形拉鏈和拉鏈頭，目前已形成年產(chǎn)隱形拉鏈6500萬打、拉鏈頭6000噸的生產(chǎn)能力，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3．6億元，利稅4000萬元。三藝珠寶石飾加工項(xiàng)目，由香港恒昌珠寶首飾有限公司、青島世通工貿(mào)有限公司和濰坊藍(lán)天首飾珠寶有限公司共同投資5000萬元興建，投產(chǎn)后可形成年加工黃金首飾3600千克、白金首飾1600千克、白銀首飾3000千克，K金鑲石類珠寶工藝品100萬件的生產(chǎn)能力，年銷售收入可達(dá)5億元，利稅1000萬元，將成為全縣珠寶加工業(yè)的“龍頭”。在加大硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，高度重視軟環(huán)境建設(shè)?？h里成立了行政服務(wù)中心，40個(gè)職能部門到行政服務(wù)中心集中辦公，實(shí)行“一門受理，聯(lián)合審批，一條龍服務(wù)”，較好地規(guī)范了部門服務(wù)工作，提高了辦事效率。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，積極培育各類“中介”服務(wù)組織，探索出一條讓企業(yè)自我管理、自我發(fā)展的成功路子。（四）形成了重視民營經(jīng)濟(jì)的大氣候。昌樂縣委、縣政府狠抓解放思想這個(gè)“先導(dǎo)工程”，適時(shí)開展縣情教育，提出“經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)是昌樂最突出的實(shí)際”、“招商引資是解決昌樂發(fā)展問題的重要途徑”等重要觀點(diǎn)，較好地統(tǒng)一了全縣上下的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了大家搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和決心。大力弘揚(yáng)了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”這個(gè)時(shí)代主旋律，用“認(rèn)真、扎實(shí)、求實(shí)”精神要求各級(jí)干部，先后研究出臺(tái)了一系列招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的扶持、考核、獎(jiǎng)懲政策和辦法，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包靠民營企業(yè)和招商引資項(xiàng)目等措施，在全縣形成了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣?？梢哉f，目前全社會(huì)關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候已經(jīng)形成。二、幾點(diǎn)啟示昌樂縣在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，力度之強(qiáng)、措施之實(shí)、成效之大是顯而易見的，為我們?cè)诟蠓秶?、更寬領(lǐng)域、更深層面加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提供了有益啟示和借鑒。其一，政府合理定位是做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”，市場做不好的才是政府要做的。在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)在為社會(huì)公眾的服務(wù)上，用駕馭市場經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。昌樂縣明確提出了要讓民營企業(yè)主“政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、經(jīng)營上有靠山”，縣里每年都要評(píng)選民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50強(qiáng)民營企業(yè)、先進(jìn)民營納稅企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家等，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰，全面營造有利于民營經(jīng)濟(jì)能人脫穎而出的政治氛圍。今年，又確定了20家重點(diǎn)骨干企業(yè)，在信貸投放、項(xiàng)目審批以及資金、技術(shù)引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持，力爭打造一批頂天立地的大企業(yè)、大集團(tuán)。在民營企業(yè)中開展黨的建設(shè)，讓民營企業(yè)家參政議政，吸收民營企業(yè)家入黨，讓民營企業(yè)家廣播里有聲，電視里有影，報(bào)紙上有名，政治上有位。同時(shí)，政府部門對(duì)企業(yè)不搞“吃、拿、卡、要”，不向企業(yè)征“過頭稅”，不與企業(yè)爭利，藏富于民，放水養(yǎng)魚，為民營企業(yè)營造寬松、和諧、優(yōu)越的發(fā)展條件。其二，立足本地優(yōu)勢(shì)是做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)來講，可能會(huì)沒有什么絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但總會(huì)存在著比較優(yōu)勢(shì)。民營經(jīng)濟(jì)的成功者，大多數(shù)都是充分發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)，找到了自己的發(fā)展空間。因此，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不僅要在招商引資、吸引外力、擴(kuò)大對(duì)外開放上下功夫，還要在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、激活內(nèi)力、做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。昌樂縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就得益于把特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和突破口，從自身的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)。這是靠壯大提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的明智選擇。目前，該縣的塑料制品、食品加工、化工、醫(yī)藥、樂器等十大特色產(chǎn)業(yè)，已成為支撐昌樂工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這十大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入、利稅、上繳稅金已分別占到全縣工業(yè)指標(biāo)的80％以上。其三，實(shí)現(xiàn)科技和管理創(chuàng)新是做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。持續(xù)的科技和管理創(chuàng)新，是民營經(jīng)濟(jì)克服弱勢(shì)，在激烈的市場競爭中取勝的法寶。如果創(chuàng)新停滯了，企業(yè)的生命活力也就行將結(jié)束。昌樂縣堅(jiān)持把人才作為做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大的戰(zhàn)略，招才重才，尊才愛才，制定優(yōu)惠政策，通過多種方式積極為民營企業(yè)引進(jìn)、輸送和培養(yǎng)人才，特別是加強(qiáng)與大專院校和科研單位的合作，提高企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)，讓更多的優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出。其根本目的在于打造民營企業(yè)