【文章內(nèi)容簡介】 行社的財務管理。那么如何選擇控制經(jīng)營風險的方案呢？（一）旅行社經(jīng)營風險的概率一般來說，旅行社經(jīng)營風險概率分析的依據(jù)主要有三個來源：統(tǒng)計數(shù)據(jù)、理論分析和主觀估計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是對旅行社經(jīng)營風險歷史觀察統(tǒng)計的結(jié)果，是旅行社經(jīng)營過程中發(fā)生某種經(jīng)營風險的相對頻率。理論分析是利用經(jīng)營學、管理學的一般理論來說明和確定產(chǎn)生某種經(jīng)營風險的概率。主觀估計是根據(jù)人的經(jīng)驗判斷和對某種經(jīng)營風險的主觀認定而得出的概率。旅行社可以利用經(jīng)營風險的可能性的概率分布來研究經(jīng)營方案，從中選優(yōu)。（二）期望值分析法用期望值法來評估旅行社經(jīng)營風險，首先要根據(jù)各種信息資料確定不同方案的自然狀態(tài)，發(fā)生的概率以及損益值，列入比較分析表；其次，根據(jù)比較表計算各種方案的期望值；最后，根據(jù)風險控制目標，比較各種方案經(jīng)營風險的大小，選取較優(yōu)的經(jīng)營方案。（三）敏感性分析在經(jīng)營風險評估中，還可以采用敏感性分析來評估經(jīng)營風險的大小。敏感性分析法是研究不確定因素一定幅度的變化，對經(jīng)營結(jié)果的影響程度。這種分析方法是從敏感性因素變化的可能性以及測算的誤差來評價經(jīng)營風險的大小。在敏感性分析中，首先要確定敏感性分析的評價指標，確定什么因素；其次，將選定的不確定因素按一定幅度變化，計算出相應的指標變動結(jié)果，并將各種評價結(jié)果進行排列，做出旅行社經(jīng)營風險情況的大致估計。三、結(jié)語財務管理作為旅行社管理的重要組成部分，占據(jù)著核心的地位，應該給予足夠的重視。面對當前我國旅游業(yè)的激烈競爭，各大旅行社想要在競爭中求生存，贏得發(fā)展，就必須對自身的財務管理工作進行深入的研究，找到問題并解決問題，同時還要注意與財務管理密切相關(guān)的經(jīng)營管理，選擇最適合的經(jīng)營方案完善財務管理?？傊攧展芾砉ぷ骱脡?，直接影響旅行社的生存和發(fā)展。因此，只有做好財務管理，才能使旅行社的決策不失誤，才能獲得最大利益，才能在競爭中處于不敗之地。經(jīng)濟的發(fā)展為我國旅游行業(yè)帶來了前所未有的商機，各地旅行社數(shù)目越來越多，旅行社行業(yè)競爭激烈，特別是近十年來，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員不斷增加，經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營環(huán)境不斷改善，旅行社行業(yè)已經(jīng)成為我國拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)渠道的重要的服務行業(yè)以及發(fā)展勢頭和和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。專家預測到2013年，中國將成為世界第一大旅游目的地目的地國家，因此，在今后幾年的時間里，旅行社行業(yè)將存在廣闊的發(fā)展空間。面對挑戰(zhàn)與機遇，各大旅行社行業(yè)必然會對自身的財務管理體制更加重視，旅行社的財務管理機制將會得到更加的完善，我國旅行社將會朝著網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、國際化、智能化的方向發(fā)展，相信我國旅行社行業(yè)一定會在激烈的競爭國際競爭中贏得一席之地！參考文獻：[1] 李隆茂，[M].北京：高等教育出版社，2001：1916.[2] 楊 敏，[M].北京：清華大學出版社，2006：812.[3] 姚延波，左 ：理論、實踐與案例[M].天津人民出版社，2003：2527.[4] [M].北京：旅游教育出版社，2006：48.[5] 杜 [M].北京旅游教育出版社，2006：1517.[6] [M].上海：立信會計出版社，2003：4145.[7] [M].廣州：廣東旅游出版社，2002：2330.[8] [M].武漢：武漢大學出版社，2003：4549.[9] 張 紅，[M].天津：南開大學出版社，2000：1519.[10] 劉 [M].鄭州：鄭州大學出版社，2006：5258.[11] [M].杭州：浙江大學出版社，2005：2125.[12] [M].大連：東北財經(jīng)大學出版社，2002：2730.［責任編輯：方 曉］第三篇：加強廉政監(jiān)督 規(guī)避廉政風險加強廉政監(jiān)督 規(guī)避廉政風險20090727 15:52:25 | 來源：湖南省臨湘市國稅局 | 作者：何松輝廉政監(jiān)督涵蓋了稅收工作的全方位和全過程。幾年來，我局通過加強廉政監(jiān)督，提高了稅收工作質(zhì)量、干部隊伍素質(zhì)，優(yōu)化了干部工作作風、國稅隊伍形象，保證了稅收任務年年超額完成。但是，客觀地分析廉政監(jiān)督，仍然存在盲區(qū)和不到位的地方，在個別單位和少數(shù)人身上還存在執(zhí)法隨意、為稅不廉的情況，廉政監(jiān)督有必要進一步地加強，以降低和規(guī)避廉政風險。一、廉政風險的表現(xiàn)及原因分析認識上的誤區(qū)。視廉政教育為老生常談，不知道哪些能做，哪些不能做，違了紀出了問題，自己還不知道問題出在哪里；廉政的底線在哪里，錯誤地認為有權(quán)不用是傻子，有權(quán)不用過期作廢。辦事不按政策、法規(guī)、制度要求做；貪欲和私欲在真實的社會環(huán)境里，總是表現(xiàn)出張揚的特征和顯性；心存僥幸，認為社會上那么多腐敗分子，也沒有出現(xiàn)問題，也沒有被查處，而且生活過得有滋有味，自己違點小紀，與貧困相離，與清廉相背，亦無大礙。盡管認識誤區(qū)只發(fā)生在極少數(shù)干部身上，且世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，必然影響到反腐倡廉效果，為滋生腐敗埋下了種子,潛伏著巨大的廉政風險。對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)控沒有做到及時有效。從最近幾年查處的岳陽國稅系統(tǒng)所出現(xiàn)的系列案件中，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)是身處征收一線，與納稅人、發(fā)票直接打交道的干部。面對這個特殊的工作崗位，面對這個重要的工作環(huán)節(jié)，沒有辯證地看待責任和權(quán)力，嚴格要求自己，而是將工作崗位和工作環(huán)節(jié)，視為自己謀取私利，貪污稅款的最直接共享資源，抵制不了金錢物質(zhì)利益的誘惑，抵制不了腐敗思想的侵蝕，抵制不了這個特殊崗位優(yōu)勢迷惑，變本加厲，不擇手段，鋌而走險，忘記了“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，無視黨紀國法，走上了違紀違法的道路,人為地提高了崗位責任風險。制度監(jiān)管執(zhí)行力偏弱。一是規(guī)章制度嚴密性存在不少質(zhì)嫌之處。過多的規(guī)章制度，讓基層操作起來無所適從。對年久的制度也不進行徹底的清理檢查，不知是否適用還是不適用，仍然與新的制度并施而行，同時有一些制度與實際工作存在不少的差距，不能很好地指導稅收工作堵塞工作漏洞。制度也存在偏重于一項或某個新的特色工作的需要，制度面前新舊要求不同目標不同力度不同的局面；二是管理制度執(zhí)行力度偏軟不到位?？陀^上來講存在：重制度制訂、輕制度落實，重制度涵蓋、輕制度執(zhí)行，重制度的考核、輕制度的處罰。沒有逐項抓制度落實，沒有逐條抓制度追究，沒有認真考量制度的時效性和針對性，不能從根本上消除廉政制度責任風險；三是處理偏輕偏軟。對已 發(fā)生的違法違紀案件總是從保護干部的角度出發(fā)，高高地舉起懲處利劍，卻輕輕地放下。一些特別重大和嚴重的案件，也只輕輕一罰了之，讓違法違紀干部得不到教訓。同時，對于其他干部來講卻又造成負面的影響，傳遞了不良的信息，違法違紀不用怕，領(lǐng)導其實比你急，出現(xiàn)問題有人管，處理結(jié)果總是了。由此出現(xiàn)查處案件卻陷反面教訓仍留隱患，教育干部仍遭指責的怪圈。二、規(guī)避廉政風險的對策加強廉政監(jiān)督，規(guī)避廉政風險是稅收工作的聚焦點，是“帶好隊，收好稅”總體目標的堅強保證，為實現(xiàn)目標，提出幾點對策。加強廉政教育，筑牢反腐倡廉意識。一是要加強世界觀、人生觀、價值觀教育。在廉政思想教育中，讓廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、名利觀。重點組織學習國家公務員法、國家公務員處分條例、黨章和黨內(nèi)紀律處分條例和《工作規(guī)劃》、實施辦法，讓廣大稅務干部在大是大非面前，站得穩(wěn)，行得正，不偏向，不唯利，正確運用和行使國家賦予的權(quán)力，牢記職責和使命，做忠誠的衛(wèi)士、做群眾的貼心人。二是開展警示教育和典型教育。參觀警示教育基地，要作為常態(tài)性工作來抓，用犯罪人員懺悔的眼淚，真誠的糾錯的意愿，告誡干部，人生中最值得珍惜的是自由和家庭的團圓。用國稅系統(tǒng)內(nèi)部的典型案例教育干部，一朝誤入歧途，就會失去現(xiàn)實中美好的一切，地位、名利、尊敬、工作、安寧都將化成烏有。用清廉稅官的先進事跡教育干部，對照先進找差距，反思自我強認識。先進人物是怎么做到的，我要怎么做才能向先進看齊，通過學習先進，感知先進并不難學，只要日而三省，防微杜漸，居安思危，潔身自好，不踩紅線，不越廉理，不謀私利，就可以在行動上邁入清廉稅官行列。三是不斷創(chuàng)新教育方式、豐富教育內(nèi)涵。充分發(fā)揮廉政文化潛移默化的作用，不斷調(diào)動稅務干部參與廉政文化建設(shè)的積極性，開展寫學習心得、書法繪畫攝影作品和廉政格言警句、屏保作品系列評獎活動，進一步陶冶了干部職工情操，提升道德素養(yǎng)，增強了廉政文化建設(shè)的吸引力、滲透力。拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，開展“廉政文化進企業(yè)”活動。精心構(gòu)建廉政文化走廊，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”氛圍。以廉政文化教育為有效載體，不斷增強反腐倡廉宣傳教育的影響力、感召力、震撼力。通過活動提升廉政認識，營造廉政氛圍，踐行廉政約束，鑄就廉政成果。加強監(jiān)管，抵御廉政風險。一是制度建設(shè)要突出實際效果。把規(guī)章制度與實際稅收工作緊密結(jié)合起來，并根據(jù)稅收工作的發(fā)展變化，不斷修訂完善規(guī)章制度，增強規(guī)章制度的適應性、有效性、規(guī)范性、成效性和針對性；二是制度落實作為執(zhí)行的第一要務。要對各項制度進行清理，適用則留，不適用則棄，繁則求簡，簡則求實。建立制度落實工作責任制，各級領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行制度，形成一級帶一級，一級抓一級，一級問責 一級的良好局面。對制度落實不到位，執(zhí)行不力，責任單位和個人，要按制度追究相應的責任，不能和稀泥，圖形式，做表面文章；三是建立制度建設(shè)評估體系。定期對制度的制訂與落實進行考量和評估，像進行納稅評估一樣，進行制度評詁，像抓稅收收入一樣，抓制度評估，充分揭露制度建設(shè)中的問題和不足，積極肯定制度建設(shè)中好的成果和經(jīng)驗，定期分析制度的適用性和效能情況，使制度體系成為反腐倡廉堅固的防火墻；四是著力查找廉政風險。在全體國稅人員中開展以“查找廉政風險，預防職務犯罪”為主題的討論，認認真真、扎扎實實查找廉政風險點。讓干部看清楚，想明白，使大家不為風險所惑，不為風險所困，不為風險所阻。要辯別防范稅收征收環(huán)節(jié)存在的不征或者少征稅款；貪污截留挪用稅款等風險。要防范稅收管理環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行稅收政策，執(zhí)法程序不嚴密，監(jiān)督檢查不過硬，進而發(fā)生漏征漏管、偷騙稅案件的風險。要識別稅額核定、一般納稅人認定、發(fā)票管理、票證使用、進項抵扣憑證核查、出口退稅憑證審核、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批等重點環(huán)節(jié)的風險。要鑒定稅務稽查環(huán)節(jié)存在的人情選案、隨意選案、不按規(guī)定移送涉稅案件。要認識防范保密意識薄弱、內(nèi)部管理松散、工作疏于防范造成干部人事、財務經(jīng)費、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處臵領(lǐng)域存在的以權(quán)謀私、貪污受賄、侵吞公款、私分國家資產(chǎn)等風險。在充分認清辨別各崗位廉政風險基礎(chǔ)上，有針對性地采取防范措施，強化預警措施，降低干部誤入廉政重災區(qū)和風險區(qū)的可能性。用公開公正公平作為政務處理標尺，防范廉政風險于未然。所有能夠公開的政務和事務都必須公開，運用內(nèi)部網(wǎng)站等手段，進一步公開財務核算、稅收定額、重大事項等，讓干部和納稅人對國稅機關(guān)每項工作的變動和調(diào)整都做到心中有數(shù)，讓更多的人都成為稅收工作的知情人和參與人。建立嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。緊緊依靠社會力量，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，明確特邀監(jiān)察員的權(quán)利與義務，為特邀監(jiān)察員履行職責創(chuàng)造良好的環(huán)境，經(jīng)常與特邀監(jiān)察員聯(lián)系與溝通，通報工作信息。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代監(jiān)督手段，讓監(jiān)督無處不在，無時不在。經(jīng)常開展明察暗訪活動，曝光處理帶有苗頭性、傾向性的問題，防微杜漸，維護和提高國稅形象。制定切實可行的獎勵、保密措施，鼓勵社會各界舉報人情稅、關(guān)系稅、作風簡單粗暴的現(xiàn)象，確保權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里；確保國稅干部的稅收工作運行到哪里，監(jiān)督體系就建立到哪里。對內(nèi)監(jiān)督的觸角也要及時跟進，諸如人事調(diào)動、干部任免等事項，也要納入監(jiān)督的體系和范疇，讓監(jiān)督成為一種必然的進行時。注重調(diào)查研究，不斷研究新情況，解決新問題，增強監(jiān)督機制的預見性和前矚性。對違紀問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。建立全方位多層次的監(jiān)督體系，達到徹底根除稅收廉政風險的目的。積極推行稅收管理員述職述廉等活動。廉潔力求主動，述廉不甘人后。積極開 展稅收管理員向納稅人述職述廉活動，主動接受社會監(jiān)督、納稅人評議。述職述廉的主要內(nèi)容包括：服務質(zhì)量、工作態(tài)度、辦事效率、廉政勤政、工作成績等五大項，并對五大項進行細分，點點滴滴明明白的地交由納稅人，進行客觀而又公正的評議。讓稅收管理員明白，廉潔從政是稅收管理員必須履行的職責和義務，交一份什么樣的答卷，做什么樣的稅收管理員，堅持什么樣的道德底線，踐行什么樣的廉政紀律，寫在干部的征收管理實踐中，留在納稅人腦海里。告誡稅收管理員廉政風險時刻要警惕、時刻要牢記。廉政風險防范管理工作總結(jié)我委全面開展廉政風險防范管理工作并取得明顯成效，現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：一、廣泛開展思想動員，切實加強組織領(lǐng)導根據(jù)黨風廉政工作會議精神，結(jié)合我委自身實際，我委及時召開全體職工動員大會，學習相關(guān)文件精神。為使廉政風險點防范管理工作取得實效，成立了以黨工委書記龔軍為組長，管委會主任蔡強、紀工委書記陶國玉為副組長，管委會副主任尹力、徐昌明、建設(shè)中心副主任蘇玉軍、張科、管蕪萌為成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。其中組長全面負責廉政風險防范管理工作，副組長負責對各項措施的督導和落實情況進行監(jiān)督，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由陶國玉同志兼任辦公室主任，具體負責開展廉政風險防控管理工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、督查和檢查分析等各項工作。研究制定了《廉政風險防控管理工作的實施意見》，部署有關(guān)工作，全面啟動廉政風險防范管理工作二、扎實深入開展廉政風險防范管理工作梳理職權(quán)清單。根據(jù)我委工作特點，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作崗位的權(quán)力、職責、等進行研究梳理，填寫了《行政職權(quán)明細表》，并將各項權(quán)力運行過程以流程圖的方式明確下來。查找評估廉政風險。一是查找廉政風險源，把行使的行政權(quán)力納入風險點查找范圍，采取自己找、同事幫、領(lǐng)導提、組織審的工作方法，全體干部職工深入查找在思想道德、制度機制、崗位職責三個方面的廉政風險。二是查找風險點，重點查找個人崗位風險、科室風險和單位風險，分別填寫了個人、科室和單位《廉政風險點自查表》。三是評定風險等級，針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估，確定不同的風險等級。對已自查出的各類風險，經(jīng)辦廉政風險防范管理小組開會審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)進行公示，并審核備案。四是研究制定各項廉政風險防范措施，針對崗位風險提出防控措施后，都經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報黨組備案，科室風險在研究制定具體防控措施后，并審核備案，針對單位風險，在制定具體防控措施和相關(guān)工作程序后，報紀工委審核。通過近期廉政風險防范管理工作