【文章內(nèi)容簡介】 市理解的更全面、更深刻、更準(zhǔn)確。在城市化進(jìn)程中制造服務(wù)需求，在人口集聚中發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在工業(yè)進(jìn)程中發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把晉城建設(shè)成為一個以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的城市。晉城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該特別重視要把晉城服務(wù)業(yè)發(fā)展放到區(qū)域分工格局當(dāng)中來進(jìn)行設(shè)計，從區(qū)域分工格局來了解和分析晉城服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，以及發(fā)展的步驟、目標(biāo)、道路。晉城服務(wù)業(yè)發(fā)展必須處理好先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)必須要處理好這樣一個關(guān)系，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)是一個驅(qū)動，兩個輪子。驅(qū)動就是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動力，兩個輪子，一個就是先進(jìn)制造業(yè)，一個就是先進(jìn)服務(wù)業(yè)。晉城服務(wù)業(yè)發(fā)展也不能脫離服務(wù)外包，把這個服務(wù)外包應(yīng)該放到大的背景下來看。這個服務(wù)外包不單單局限于離岸外包，也包括在岸外包，晉城作為一個內(nèi)陸城市，承接離岸外包可能有許多局限性和約束，但也不能脫離這個問題，因?yàn)閲H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢就是服務(wù)外包，我們不但要創(chuàng)造條件發(fā)展離岸外包，也應(yīng)該大力承接其他大城市轉(zhuǎn)移過來的在岸外包。晉城服務(wù)業(yè)發(fā)展體制保證和政策措施，就是要進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)，關(guān)于體制改革滯后的問題要通過建立公開規(guī)范的服務(wù)業(yè)管理體制，完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)落實(shí)服務(wù)業(yè)的扶持政策，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體制，加大招商投資力度等等各個方面加以改進(jìn)。關(guān)于促進(jìn)晉城市服務(wù)業(yè)發(fā)展要從二個方面來做文章。（一）本地如何發(fā)展服務(wù)業(yè)。我想到四點(diǎn)：，要改變我們過去不太重視商業(yè)，重視工業(yè)的傾向；，一個是功能區(qū)，一個是聚集地，還有一個就是項(xiàng)目，我們這個報告里面提供了很多項(xiàng)目支撐和帶動，我建議可以再往上提升一下；，要形成以社會民間資本為主體的教育、衛(wèi)生、體育等多方面的公共平臺；。（二）服務(wù)業(yè)要想跨區(qū)域發(fā)展，拓展市場范圍的建議。，就必須擴(kuò)大我們服務(wù)業(yè)的范圍；，這個優(yōu)勢是比較突出的，要充分利用煤化工的優(yōu)勢來發(fā)展相關(guān)的服務(wù)業(yè)，包括從物流到研究到信息，如果能把這塊服務(wù)抓起來是個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的認(rèn)識有一個共性的判斷主要是基于兩個指標(biāo)：一個是服務(wù)業(yè)發(fā)展的比重低，我國這幾年一直徘徊在40%這樣的水平；一個是就業(yè)的比重低，我國十一五以來的就業(yè)水平比十五期間吸納的就業(yè)人數(shù)少。為進(jìn)一步深化研究，提一些建議：，報告應(yīng)該放在整個晉城經(jīng)濟(jì)社會包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的整個規(guī)劃當(dāng)中。晉城的發(fā)展與一般省會城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完整的城市應(yīng)該是不同的。也可再拓寬一下視野，與世界上同類型的城市做一些比較。把商貿(mào)流通和旅游都結(jié)合起來了，經(jīng)過改造提升依然是體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣姆?wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。它是要解決一個城市發(fā)展服務(wù)業(yè)的問題，它和一般理論上的研究是不一樣的，不僅要有服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、原則、重點(diǎn)和目標(biāo)這些戰(zhàn)略上的咨詢，而且要有戰(zhàn)術(shù)上的咨詢。第三篇：推進(jìn)臨武新型工業(yè)化進(jìn)程加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推進(jìn)臨武新型工業(yè)化進(jìn)程加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作者：臨武統(tǒng)計局文章來源：本站原創(chuàng)更新時間：2011108資源型城市由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期依賴資源，抑制了人們的創(chuàng)造能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏內(nèi)在動力，并且?guī)砹松鷳B(tài)惡化、收入差距懸殊等社會問題，加大了可持續(xù)發(fā)展的難度。臨武縣是一個典型的資源型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期倚重于煤、有色等礦產(chǎn)資源。隨著礦產(chǎn)資源的逐漸枯竭，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級尤為重要。大力推進(jìn)新型工業(yè)化道路，因地制宜，科學(xué)地選擇轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)選擇由單純注重資源要素轉(zhuǎn)向注重多元要素，避免“礦竭城衰”。一、臨武縣資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀臨武縣素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“煤炭之鄉(xiāng)”的譽(yù)稱。近年來，我縣立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，資源型經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“一業(yè)獨(dú)大”。，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15億元，%。礦產(chǎn)品對財稅的貢獻(xiàn)舉足輕重，煤炭、有色金屬一直以來是全縣兩大支柱財源。2009年，占全縣財政總收入的43%，其中煤炭稅費(fèi)征收收入7200萬元，有色稅費(fèi)征收收入9000萬元。(一)煤炭采掘業(yè)與煤炭營銷業(yè)：全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦存煤炭資源，，被評為全國200個重點(diǎn)采煤縣之一。2005年全縣共有煤礦68個，近幾年通過兩次大規(guī)模的煤礦整頓關(guān)閉和整合重組，先后關(guān)閉煤礦50個，至今僅保留煤礦18個。2010年臨武縣18個有證煤礦煤炭產(chǎn)量達(dá)160萬噸，總產(chǎn)值達(dá)10億元。擁有煤炭經(jīng)營資格證煤場29個，經(jīng)營方式多為批零相結(jié)合，年銷量1～20萬噸不等。(二)有色金屬采選業(yè)：現(xiàn)有產(chǎn)值達(dá)500萬元的有色金屬采選企業(yè)30家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的38%。2010年生產(chǎn)錫精礦(折含量)17560噸，鎢精礦(折含量)2251噸，鉛精礦(折含量)750噸，鋅精礦(折含量)732噸。全年有色金屬采選業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)30億元。(三)有色金屬冶煉業(yè)：冶煉企業(yè)僅有6家，其中只有3家的主營業(yè)務(wù)是冶煉，其他3家同時擁有采選業(yè)務(wù)。(四)帶動產(chǎn)業(yè)情況：煤炭、有色等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了運(yùn)輸、餐飲、汽車維修、裝卸等行業(yè)的發(fā)展，解決了大量的就業(yè)問題。二、當(dāng)前臨武資源型經(jīng)濟(jì)面臨的困境(一)礦產(chǎn)資源不斷衰減。臨武已累計探明煤炭資源總量7000萬噸，可開采量約為4000萬噸，現(xiàn)已累計開采原煤2500萬噸，%。剩余可開采儲量只有1500萬噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)能力開采，臨武在10年之內(nèi)就會因煤炭資源的枯竭而造成大批礦井報廢或關(guān)閉。，。除了鉛鋅，鎢與錫礦在10年內(nèi)均將枯竭。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。臨武經(jīng)濟(jì)、財政嚴(yán)重依賴資源型產(chǎn)業(yè)，：:。%。%，%。工業(yè)內(nèi)部特別是規(guī)模工業(yè)內(nèi)部采掘業(yè)比重仍然偏高，%，而制造業(yè)比重依然偏低， %。(三)產(chǎn)品科技含量低。礦產(chǎn)粗加工比重大，產(chǎn)品附加值低，原料礦產(chǎn)的綜合利用水平低下。我縣有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大。目前我縣的有色金屬精深加工企業(yè)主要有湘桂公司、湘香錫業(yè)、聚鑫錳業(yè)等三家。其中湘香錫業(yè)仍在試生產(chǎn)。湘桂公司主要生產(chǎn)錫錠，附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長。(四)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。首先是固體廢棄物和酸雨的污染嚴(yán)重。煤炭開采產(chǎn)生的大量的煤矸石侵占了山林、耕地，淤塞了河道，水源也受到一定程度污染。煤灰煤塵污染了煤區(qū)空氣。其次是地下水位下降嚴(yán)重。由于多年的開采造成地下水位下降、地面水下跌，造成全縣近萬畝農(nóng)田灌溉受到影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活用水出現(xiàn)困難。再次礦井廢水的懸浮物濃度、化學(xué)耗氧量濃度、硫酸根離子濃度都較高，這類礦井廢水不經(jīng)處理就大量外排，造成水源污染，淤塞河道和農(nóng)田渠道，土壤板結(jié)。(五)安全隱患突出。受短期行為和巨額經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，一些人對礦產(chǎn)資源掠奪性開采，造成整個行業(yè)低水平經(jīng)營和高危性運(yùn)營。礦區(qū)礦點(diǎn)遍地開花，窿道交叉重疊，極易引發(fā)安全事故。選礦企業(yè)所需蓄水池、尾砂庫隨意亂建，全縣46座尾砂庫中危、險、病庫達(dá)39座。煤炭長期采掘以及不合理開采導(dǎo)致地面沉陷，造成村莊房屋開裂，給群眾生產(chǎn)生活帶來了安全隱患?，F(xiàn)我縣采煤沉陷區(qū)涉及5個村委，人口近7000人，農(nóng)田達(dá)3000多畝。煤礦瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，全縣18個保留煤礦中有突出礦井12個，高瓦斯礦井3個，低瓦斯礦井3個，而且現(xiàn)在都已進(jìn)入深層開采，瓦斯防治難度越來越大。三、新型工業(yè)化的內(nèi)涵。工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和前提。黨的十六大報告明確指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！笨萍己扛?，就是要加快科技進(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣運(yùn)用，提高科技在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率，特別是通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益好，就是以市場導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本。資源消耗低，就是大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗。環(huán)境污染少，就是開展現(xiàn)代文明生產(chǎn)方式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境為代價，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)。人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，就是要把提高勞動者素質(zhì)和利用勞動力成本低廉的條件結(jié)合起來，提高經(jīng)濟(jì)競爭力。四、推進(jìn)臨