【文章內(nèi)容簡介】 舉行一場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)、開展一個(gè)月集中學(xué)習(xí)活動(dòng)、開展一次送學(xué)下村、開展一次專題調(diào)研等“四個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性、靈活性和多樣性。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全覆蓋，我們根據(jù)參學(xué)對(duì)象的不同情況，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭“講學(xué)”、聘請(qǐng)專家“導(dǎo)學(xué)”、集中輔導(dǎo)“領(lǐng)學(xué)”、黨員結(jié)對(duì)“幫學(xué)”、檢查考核“督學(xué)”、特殊黨員“送學(xué)”、流動(dòng)黨員“寄學(xué)”等七種有效形式組織學(xué)習(xí)，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員文化水平、個(gè)人素質(zhì)較高的實(shí)際，我們要求機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)調(diào)研階段每人要做好一本讀書筆記、撰寫一篇心得體會(huì)、完成一張測(cè)試試卷；針對(duì)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)難、監(jiān)督難的實(shí)際，我們通過流動(dòng)黨員管理信息平臺(tái)，向流動(dòng)黨員寄一份學(xué)習(xí)資料、一張征求意見表，發(fā)短信、電話聯(lián)系等多種形式了解外出黨員的學(xué)習(xí)情況，要求每位流動(dòng)黨員做到“三個(gè)一”，即抽一定時(shí)間學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)，提一條科學(xué)發(fā)展的意見和建議，為家鄉(xiāng)發(fā)展辦一件實(shí)事。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作好表率。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中做到“七個(gè)帶頭”，帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭堅(jiān)持自學(xué)，帶頭組織指導(dǎo)掛點(diǎn)單位、村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)上輔導(dǎo)課，帶頭參加專題報(bào)告會(huì)，帶頭下基層解決問題，帶頭邊學(xué)邊改。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)35篇。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員普遍受到一次深刻的黨性教育，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí)、黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)，先鋒模范作用和示范帶頭作用也得到進(jìn)一步發(fā)揮。找準(zhǔn)學(xué)習(xí)載體，保證學(xué)習(xí)有依托。我們按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 3 的總要求，緊緊圍繞“實(shí)施名鄉(xiāng)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)歷史文化名鄉(xiāng)、名村，打造特色景觀旅游名鄉(xiāng)，不斷深化楊梅之鄉(xiāng)內(nèi)涵，發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，把三洲建設(shè)成為上下認(rèn)同、各級(jí)認(rèn)可、人民滿意的海峽西岸楊梅之鄉(xiāng)?！钡目傮w工作思路，提出了“應(yīng)先行、當(dāng)前鋒、求突破、建名鄉(xiāng)”活動(dòng)載體，并制定下發(fā)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)施意見。各參學(xué)單位立足崗位，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)載體，開展了形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三洲村支部開展了以“創(chuàng)國家歷史文化名村”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)；三洲中心校開展了以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意教育、構(gòu)建和諧校園”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)；三洲鄉(xiāng)楊梅產(chǎn)銷協(xié)會(huì)開展了“創(chuàng)一流協(xié)會(huì)”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，基層黨員的發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了新的認(rèn)識(shí)和提高，有力地推進(jìn)了“三洲建設(shè)名鄉(xiāng)”理念的提升，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。努力營造輿論，保證學(xué)習(xí)有氛圍。為了營造活動(dòng)的良好氛圍，我們根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作要求，精心制定并印發(fā)了《三洲鄉(xiāng)開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)宣傳方案》，要求宣傳工作做到“六個(gè)一”，即建立一個(gè)學(xué)習(xí)專欄、懸掛一條以上宣傳橫（條）幅、制作一塊宣傳板報(bào)、匯編一本學(xué)習(xí)心得冊(cè)子、開辦一個(gè)講學(xué)課堂、指定一名信息員，通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入人心，氛圍濃厚。活動(dòng)開展以來，全鄉(xiāng)各參學(xué)單位各黨支部結(jié)合本單位的工作實(shí)際張貼、懸掛橫幅標(biāo)語，并圍繞活動(dòng)編寫簡報(bào)、建立學(xué)習(xí)園地、黑板報(bào)，擴(kuò)大宣傳輿論效果。目前，鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦共編發(fā)簡報(bào)9期300份，編發(fā)短信息850條；同時(shí)，從9月29日開始，利用農(nóng)村“五天一墟”的趕集習(xí)慣，在集鎮(zhèn)開展集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料1000多份，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢300多人次，深受群眾歡迎，增強(qiáng)了宣傳效果。通過營造濃厚的學(xué) 4習(xí)氛圍，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終朝著健康、有序的軌道扎實(shí)深入推進(jìn)。（二）注重研討，查找發(fā)展問題我們采取全方位“開門”搞活動(dòng)，多角度多層次查找與發(fā)展不相符合的問題，以及與群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)研。根據(jù)活動(dòng)計(jì)劃安排，我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合，緊緊圍繞“實(shí)施名鄉(xiāng)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)歷史文化名鄉(xiāng)、名村，打造特色景觀旅游名鄉(xiāng)，不斷深化楊梅之鄉(xiāng)內(nèi)涵，發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，把三洲建設(shè)成為上下認(rèn)同、各級(jí)認(rèn)可、人民滿意的海峽西岸楊梅之鄉(xiāng)?！钡哪繕?biāo)，廣泛開展“察民情、聽民意、解民憂、辦實(shí)事”大走訪活動(dòng)，調(diào)研走訪活動(dòng)做到“四個(gè)一”，即：領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)集中討論一次以上、理清一個(gè)發(fā)展思路、破解某一方面工作難題、撰寫一篇以上調(diào)研文章。各支部結(jié)合各自實(shí)際，就把我鄉(xiāng)建設(shè)成為名鄉(xiāng)，以及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展存在哪些問題、哪些方面需要突破開展大討論，通過綜合意見，鄉(xiāng)黨委提出了“圍繞名鄉(xiāng)建設(shè)，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀將三洲鄉(xiāng)建設(shè)成為省級(jí)以上歷史文化名鄉(xiāng)、名村；圍繞名鄉(xiāng)建設(shè)，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀將三洲鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)成為海西楊梅之鄉(xiāng)；圍繞名鄉(xiāng)建設(shè)，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展加快三洲鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；圍繞名鄉(xiāng)建設(shè)，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展促進(jìn)三洲鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”等7個(gè)調(diào)研專題，黨員干部根據(jù)7個(gè)重點(diǎn)專題，有針對(duì)性地提意見，尋思路，廣泛“開門”納諫。二是群策群力，查擺問題。我們采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱和征求意見熱線等四種形式，廣泛聽取各階層的聲音，進(jìn)一步找準(zhǔn)了影響制約三洲科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?；顒?dòng)開展以來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后深入到基層調(diào)研200多人次，召開座談?dòng)懻?6場(chǎng)次，發(fā)放征求意見表2000余份，征求到意見和建議180條，歸納為四大類12個(gè)問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠快，5農(nóng)民增收渠道不夠?qū)?；統(tǒng)籌兼顧意識(shí)不夠強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；社會(huì)管理服務(wù)不到位，干事創(chuàng)業(yè)決心有欠缺；黨的建設(shè)抓得還不夠，駕馭發(fā)展能力很有限等等。（三）注重實(shí)效，做到邊學(xué)邊改。我們始終突出服務(wù)群眾、讓群眾滿意這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，通過開展形式多樣、主題鮮明、行之有效的主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力讓群眾得到實(shí)惠。一是抓民情懇談，暢通民意述達(dá)渠道。鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到各村分別召集全體黨員、村民代表、市縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、老干部參加座談會(huì)，面對(duì)面交流，只提意見，不講成績，充分聽取和征求黨員、群眾對(duì)各方面工作的意見，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)解釋，現(xiàn)場(chǎng)辦公，先后解決了丘戴坊改線工程、蘭坊大橋續(xù)建工程和水利設(shè)施等一大批實(shí)事，化解了諸多矛盾，宣傳了黨的政策，達(dá)到了訪民情、聽民意、幫民富、保民安的目的。會(huì)后我們對(duì)收集到的意見進(jìn)行歸納整理，召開黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專題研究，把群眾的呼聲作為今后一段時(shí)期努力的方向，并將落實(shí)情況在政務(wù)公開欄公開。活動(dòng)開展以來，共舉辦了24場(chǎng)次座談會(huì)，參加人數(shù)達(dá)1000余人次，解決了18個(gè)問題，受到群眾的普遍歡迎，真正做到了大事不出鄉(xiāng)，小事不出村，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，提升了黨委政府的威信。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我們把群眾最關(guān)注、最熱切期盼解決、近期能夠解決的問題作為整改重點(diǎn)，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，兌現(xiàn)整改承諾。確定了解決困難村正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、完善勞動(dòng)力就業(yè)體系、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)安臵、農(nóng)田水利設(shè)施工程等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的9個(gè)問題進(jìn)行整改。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，基層和群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題得到了解決，黨群干群關(guān)系得到新的改善。二是圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，解決問題。6針對(duì)查找出來的突出問題，鄉(xiāng)黨委抓住全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和群眾迫切要求解決的實(shí)際問題，多方籌措資金，認(rèn)真組織整改，一些實(shí)際問題得到初步解決。抓好以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的“富民工程”。為適應(yīng)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，我們積極抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)，今年全鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5122人，培訓(xùn)勞動(dòng)力326人次。為進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，我們還特地從江西引種了50多畝太空蓮，取得了初步成功，為大面積推廣奠定了基礎(chǔ)，有望成為新興的產(chǎn)業(yè)。抓好以完善農(nóng)村保障體系為重點(diǎn)的“幸福工程”。不斷完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保農(nóng)村貧困群眾和五保對(duì)象全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，完善大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。抓好以防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)的“安居工程”。按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作要求，扎實(shí)做好防汛措施的落實(shí)和防洪工程建設(shè)，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹“以防為主”工作方針，確保禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)100%。抓好以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“民心工程”。目前，正在實(shí)施的重點(diǎn)工程有14項(xiàng)：“三座跨汀江（小潭、永紅、蘭坊）大橋”、“一座跨南山河（小溪頭陳坊）大橋”、“二條出鄉(xiāng)（三洲戴坊至濯田鎮(zhèn)南安村、干線三洲至南山的公路）通道”、“一條集鎮(zhèn)環(huán)形街道”，客運(yùn)站、中學(xué)教學(xué)大樓、衛(wèi)生院綜合大樓，丘坊、戴坊、蘭坊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，丘坊、戴坊耕地開發(fā)項(xiàng)目，剛剛招標(biāo)的桐壩、小溪頭耕地開發(fā)項(xiàng)目，以及集鎮(zhèn)人飲灌溉煙基工程等一大批基礎(chǔ)設(shè)施，總投資達(dá)4800多萬元。隨著這批項(xiàng)目和水保工程、糧基工程及其它水利工程的竣工，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，全鄉(xiāng)80%的耕地改善了耕作條件，農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善，防汛抗旱能力顯著增強(qiáng)。三是抓制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度管人管事。建立抓科學(xué)決策制度。對(duì)干 7部推薦、任免、獎(jiǎng)勵(lì)、大額經(jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目立項(xiàng)等重大問題全部提交班子集體研究、集體討論，確保各項(xiàng)決策科學(xué)、民主。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系黨建工作示范點(diǎn)制度。規(guī)定每一位黨委成員掛鉤聯(lián)系一個(gè)黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)基層支部開展創(chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委對(duì)各支部開展黨建活動(dòng)給予資金支持，今年來，全鄉(xiāng)已安排黨建經(jīng)費(fèi)30多萬元，支持三洲村新建村部，對(duì)幾個(gè)村部的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行整治，使各村有一個(gè)相對(duì)較好的辦公場(chǎng)所。建立項(xiàng)目資金內(nèi)部審計(jì)制度。組織紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管等部門人員對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并接受上級(jí)審計(jì)部門審查，確保無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。四是以新農(nóng)村建設(shè)為帶動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列新政策、新舉措，為我們創(chuàng)新體制機(jī)制，破解制約因素，促進(jìn)全鄉(xiāng)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，全鄉(xiāng)上下增強(qiáng)了搶抓先機(jī)的責(zé)任意識(shí)，下大力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定全鄉(xiāng)整體規(guī)劃方案。我們以規(guī)劃為先導(dǎo)，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真分析研究，并請(qǐng)龍巖市規(guī)劃設(shè)計(jì)院按景區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃編制，經(jīng)多次論證、調(diào)整，完成全鄉(xiāng)8個(gè)村的村莊規(guī)劃初步方案。特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，三洲村作為在全國第三次文物普查中有重大發(fā)現(xiàn)的單位，經(jīng)省建設(shè)廳、文物局組織專家評(píng)審，推薦參加“中國歷史文化名村”評(píng)選，并有8座古建筑被縣政府公布為縣級(jí)文保單位、2座古建筑被省政府公布為省級(jí)文保單位，其中戴氏總祠為省級(jí)涉臺(tái)文保單位。受此鼓舞，更受《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的啟發(fā)，我們邀請(qǐng)廈門大學(xué)專家編制了歷史文化名鄉(xiāng)、名村保護(hù)規(guī)劃；邀請(qǐng)華僑大學(xué)專家對(duì)楊梅生態(tài)旅游、古民居開發(fā)概念性規(guī)劃進(jìn)行了深化細(xì)化，形成了旅游規(guī)劃成果；邀請(qǐng)龍巖市建筑設(shè)計(jì)院根據(jù)名鄉(xiāng)建設(shè)概念性規(guī)劃，對(duì)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、修編和落實(shí)。這些成果為我們爭創(chuàng)歷史文化名鄉(xiāng)、名村，打造 8特色景觀旅游名鄉(xiāng)，爭取項(xiàng)目資金，利用品牌效應(yīng)招商引資，徹底改變?nèi)廾婷玻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村描繪了嶄新的藍(lán)圖、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。研究制定了新農(nóng)村建設(shè)扶持辦法。從政策、項(xiàng)目、資金等方面對(duì)各村給予大力扶持，有效調(diào)動(dòng)了各村建設(shè)積極性。修建村莊主干道路9公里，修建排水防洪渠2800米，修建防洪堤1500米，修建村級(jí)籃球場(chǎng)4個(gè)、健身場(chǎng)所4 個(gè)，安裝路燈85盞，新安裝沼氣池534個(gè)，新改戶廁152座，完成了2個(gè)新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。全鄉(xiāng)凈化、亮化、美化工程全面推進(jìn)。完成了集鎮(zhèn)道路兩側(cè)規(guī)范治理和道路亮化改造，對(duì)主干路網(wǎng)、進(jìn)村道路和村莊主干道沿線進(jìn)行