【文章內容簡介】 ?！緟⒖即鸢浮緼、C、E行政主體在行使行政職權時依法享有行政優(yōu)益權，其內容包括〔 〕。A．行政決策權B．行政受益權C．行政決定權D．行政命令權E．行政優(yōu)先權這道題考察的是行政優(yōu)益權的內容。不要和行政優(yōu)先權弄混了?！窘馕觥啃姓黧w在行使行政職權時依法享有行政優(yōu)先權和行政受益權，合稱行政優(yōu)益權。此題中，B、E 是正確的，A、C、D三項都是行政職權的內容?！緟⒖即鸢浮緽、E行政職權除具有權利的一般屬性外，還具有〔 〕的法律特征。A．支配性 B．自治性 C．優(yōu)益性D．公益性 E．平衡性這道題考察的是行政職權的特征。【解析】行政職權作為行政權的法律表現形式，除了具有權利的一般屬性，如強迫性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性的特征?！緟⒖即鸢浮緼、C、D第二節(jié)行政機關及其工作人員一、單項選擇題 我國各市轄區(qū)、不設區(qū)的市人民政府經上級人民政府批準設立的街道辦事處是〔 〕。A．基層人民政府B．派出機關C．派出機構D．行政機關委托的組織這道題主要是考察派出機關的分類?！窘馕觥课覈呐沙鰴C關主要有三類：省、自治區(qū)人民政府經國務院批準設立的行政公署；縣、自治縣人民政府經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的區(qū)公所；市轄區(qū)、不設區(qū)的市人民政府經上一級人民政府批準設立的街道辦事處。所以，街道辦事處屬于派出機關。 【參考答案】B 國家行政機關對其系統(tǒng)內部違法瀆職的公務員施行的行政制裁為〔 〕。A．行政處分B．行政強迫C．行政處分D．開除公職 這道題考察的是對公務員行政制裁的形式。【解析】公務員在行使行政職權過程中的違法瀆職行為不得適用行政處分法，而應由行政機關系統(tǒng)內部依公務員法給予相應的制裁，行政制裁的形式是行政處分。此題中，A項行政處分和B項行政強迫應排除。D項有一定的迷惑性。對公務員的行政處分根據違法違紀事實分別處以不同的行政處分，行政處分有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種，開除是最嚴重的一種。【參考答案】C 中央行政機關中原那么上不具有行政主體資格的是〔 〕。A．國務院的直屬機構B．國務院的辦事機構C．國務院部委管理的國家局D．國務院的組成部門這道題考察的是中央國家機關行政主體資格的判斷?！窘馕觥恐醒胄姓C關是由國務院、國務院的組成部門、國務院的直屬機構、和國務院部委管理的國家局組成。國務院、國務院的組成部門、國務院的直屬機構、和國務院部委管理的國家局都具有行政主體的資格。國務院的辦事機構是總理的附屬機構，協(xié)助總理辦理專門事項，原那么上屬于內部機構，不具有行政主體的資格。【參考答案】B在我國，地方人民政府的派出機關是( )。AA．職權行政主體 　　　　　　　　B．憲法、法律規(guī)定的一級人民政府C．不具有行政主體資格的行政機構 D．法律法規(guī)受權的組織這道題考察地方人民政府的派出機關的法律性質。【解析】地方人民政府的派出機關，指縣級以上地方人民政府因工作需要，經有權機關批準而在一定行政區(qū)域內設立的承當該區(qū)域內各項行政事務的國家行政機關。地方人民政府的派出機關并不是一級人民政府，但實際上卻履行著一級人民政府的職能，在一定區(qū)域內依法行使所有行政事務的組織和管理權，能以自己名義作出行政行為，并對其行為后果承當法律責任，因此它們具有行政主體資格。所以B、C是錯誤的。派出機關在法律上能以自己的名義行使行政權，所以是職權行政主體。在這里要把派出機關與派出機構區(qū)別開來，派出機構是法律、法規(guī)受權的組織，經過法律法規(guī)的受權才具有行政主體的資格，派出機構只能成為受權行政主體。選項A正確，排除選項D?！緟⒖即鸢浮緼二、多項選擇題 以下關于中央行政機關和地方行政機關的說法中，正確的選項是〔 〕。A．國務院是最高國家行政機關B．國務院組成部門和國務院的直屬機構都有規(guī)章的制定權C．地方人民政府的工作部門僅受地方人民政府的指導D．地方人民政府的派出機關實際上履行著一級人民政府的職能E．自治州人民政府除了行使地方人民政府的職權外，還可以依法行使自治權這道題是一道綜合性的試題，主要考察中央行政機關和地方行政機關的職權?！窘馕觥繃鴦赵菏亲罡邍覚嗬麢C構的執(zhí)行機關，是國家最高行政機關。因此，A項正確。國務院各部委和國務院的直屬機構，如財政部、國家稅務總局，都有規(guī)章的制定權。因此B項是正確的。地方人民政府的工作部門除實行垂直指導的以外，實行“雙重指導〞，即除了受本級人民政府統(tǒng)一指導以外，還受上級人民政府主管部門的指導和業(yè)務指導。因此，C項是錯誤的。地方人民政府的派出機關并不是一級政府，但實際上卻履行一級政府的職能，在一定區(qū)域內依法行使所有行政事務的組織和管理權。因此，D項是正確的。自治州人民政府屬于一級地方人民政府，與自治區(qū)、自治縣的人民政府一樣，除了行使地方各級人民政府的職權以外，還按照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權限，行使自治權。因此，E項是正確的。此題中，只有C項是錯誤的【參考答案】A、B、D、E地方人民政府的派出機關具有行政主體資格，但是〔 〕不具有行政主體的資格。A．行政公署的職能機關B．區(qū)公所的辦事機構C．街道辦事處的辦事機構D．街道辦事處E．區(qū)公所這道題考察派出機關的種類以及派出機關的辦事機構的法律地位?！窘馕觥康胤饺嗣裾呐沙鰴C關，包括行政公署、區(qū)公所、街道辦事處、縣級以上人民政府在經濟技術開發(fā)區(qū)設立的管委會都具有行政主體的資格。但是并不是所有派出機關的辦事機構都具有行政主體的資格。行政公署的職能機關，具有行政主體資格，要注意區(qū)公所和街道辦事處內設立的辦事機構不能成為行政主體?！緟⒖即鸢浮緽、C以下有關公務員的說法正確的選項是〔 〕。A．公務員是在行政機關中納入行政編制并占有行政職位的工作人員B．在外部行政管理關系中公務員以所在行政機關的名義行使行政權C．在行政訴訟中，公務員可以作為被告，不能作為原告D．公務員依法享有參加培訓的權利E．曾被開除公職的人員不得錄用為公務員。 這道題是一道綜合題，考察公務員的概念及?公務員法?的有關規(guī)定。【解析】國家公務員是各級國家行政機關中的工作人員，是在行政機關中納入行政編制并占有行政職位的工作人員。在外部行政管理關系中，公務員代表行政機關，以所在行政機關的名義行使行政權。在行政訴訟中，公務員既不能作原告也不能作被告，不具有訴訟當事人的地位，由所在的行政機關承當責任。根據?公務員法?第13條第4項和第24條第2項的規(guī)定， 公務員享有參加培訓的權利，曾被開除公職的人員不得錄用為公務員?！緟⒖即鸢浮緼、B、D、E第三節(jié)其他行使行政職權的組織一、單項選擇題 以下關于行政機關委托的組織的說法中錯誤的選項是〔 〕，委托的組織以自己的名義行使行政職權，其行為對外的法律責任應由委托行政機關來承當。這道題考察的是行政機關委托組織的法律性質及責任承當，注意是選錯誤的選項?！窘馕觥啃姓C關可以根據實際管理的需要，將把自己擁有的某項行政管理權委托給某個社會組織行使，但委托必須有法律根據。行政機關委托的組織只能以委托行政機關的名義行使行政權，其行為對外的法律責任也由委托的行政機關承當，因此，行政機關委托的組織不具有行政主體資格。行政機關委托的組織必須符合法定的條件，遵循一定的規(guī)那么，包括在委托的范圍內施行行政行為，不得再次委托其他組織和個人施行行政行為。此題中，B、C、D這三項說法都是正確的，只有A 項是錯誤的?！緟⒖即鸢浮緼以下關于行政委托和行政受權的表述中正確的選項是〔 〕。，行政委托不需要法律、法規(guī)或規(guī)章上的根據，在某些情況下可以口頭委托，但是是行政主體，行政委托的法律后果由委托的組織承當這是一道綜合題，考察行政委托與行政受權的區(qū)別?！窘馕觥看祟}中，A項是錯誤的，一是行政受權必須由法律、法規(guī)的明確規(guī)定，不能以規(guī)章為根據，二是行政委托也必須有法律根據，其根據是法律、法規(guī)或規(guī)章。B項也是錯誤的，行政委托必須履行書面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的。C項是正確的。法律法規(guī)受權的組織起行政權來源于法律、法規(guī)的受權，可以以自己的名義行使，并能承當行為的對外法律責任，因此是受權行政主體。法律法規(guī)受權的組織可以是行政機構，企業(yè)組織、事業(yè)單位等，因此不是行政機關，但是行使所授職權時享有與行政機關一樣的法律地位。D項是錯誤的，行政受權的法律后果由受權的組織承當，也就是由被受權方承當。行政委托的法律后果由委托的行政機關承當。【參考答案】C以下關于派出機關和派出機構的說法中，正確的選項是〔 〕。，但是可以成為受權行政主體，但是可以成為職權行政主體這道題考察的是派出機關與派出機構的區(qū)別。【解析】派出機構是由各級人民政府工作部門設置的，派出機關是由各級人民政府設置的。A、B兩項都是錯的，把派出機關和派出機構弄反了。派出機構因為是由政府工作部門設置的，所以和內部機構一樣，本身不具有行政主體資格，但是假如法律法規(guī)有受權，可以成為受權行政主體。派出機關是由各級人民政府設置的，履行著一級政府的職能，因此具有行政主體的資格，屬于職權行政主體。所以，C項是正確的，D項是錯誤的?！緟⒖即鸢浮緾二、多項選擇題 以下各項中，哪些組織享有行政主體資格？〔 〕A. 承受鄉(xiāng)政府委托從事方案生育工作的村委會B. 省以下稅務局的稽查局C. 國家工商行政管理局商標評審委員會D. 市政府行政復議辦公室E、對違法公民處以1000元罰款的公安派出所這是一道綜合題，考察的是行政主體資格的判斷?！窘馕觥緼項不是行政主體。村委會是群眾自治性組織，從事方案生育工作是基于鄉(xiāng)政府的委托，是鄉(xiāng)政府委托的組織，所以不具有行政主體資格。B項是行政主體。省以下稅務局的稽查局從性質上講屬于稅務局的內部機構。經過法律法規(guī)的受權，省以下稅務局的稽查局在查處偷稅、逃稅、騙稅、抗稅案件時享有行政主體資格。C項是行政主體。?商標法?規(guī)定，商標評審委員會能以自己的名義作出行政裁決，并能作出最終裁定，是獨立與商標局之外的行政主體。D項不是行政主體，屬于內部辦事機構，以復議機關即市政府的名義作出行政復議決定，并由市政府承當法律責任。E項是行政主體。公安派出所原那么上屬于派出機構，不具有行政主體資格，但是?治安管理處分法?規(guī)定，公安派出所可以對違法相對人處以2000元以下的罰款，所以在對違法公民處以1000元罰款的時候，公安派出所經?治安管理處分法?的受權，享有行政主體的資格?！緟⒖即鸢浮緽、C、E以下關于被受權組織法律地位說法中，正確的選項是〔 〕。，所以與行政機關具有一樣的法律地位。，才成為行政主體。、法規(guī)所授職權，并對其行為對外承當法律責任 E．被受權組織在非行使行政職權的場合，不享有行政權，不具有行政主體資格。這道題考的是被受權組織的法律性質和地位以及責任承當問題。【解析】此題中，是錯誤的，被受權的組織只有在行使所授職權時，才具有行政主體資格，與行政機關具有一樣的法律地位，而在其他情況下，就不具有行政主體資格，與行政機關的法律地位不同。被受權的組織可以是行政機構、企業(yè)組織、事業(yè)單位、社會團體、其他組織，并不要求一定具有管理公共事務的職能。如消協(xié)就不具有管理公共事務的職能，屬于公益性社會團體，經法律、法規(guī)的受權，可以行使行政職權，具有行政主體的資格。而單行法中有特別的規(guī)定，如?行政處分法?規(guī)定，法律法規(guī)受權施行行政處分的，只能是具有管理公共事務職能的社會組織。【參考答案】B、C、E根據行政法理論和法律規(guī)定，省以下稅務局稽查局的機構性質和法律地位表達在〔　 〕。A．省以下稅務局稽查局是稅務機關的派出機構　　 B．省以下稅務局稽查局是稅務機關的內部機構C．省以下稅務局稽查局是法律法規(guī)受權的組織　　 D．省以下稅務局稽查局是稅務機關委托的組織E．省以下稅務局稽查局是職權行政主體這道題考察省以下稅務局稽查局的機構性質和法律地位。要注意稅務所與省以下稅務局稽查局的機構性質的區(qū)別?；榫质莾炔繖C構，稅務所是派出機構。【解析】省以下稅務局稽查局從性質上講是稅務局的內部機構，不具有行政主體資格。?稅收征管法施行細那么?第九條規(guī)定，稅收征管法第十四條所稱按照國務院規(guī)定設立的并向社會公告的稅務機構，是指省以下稅務局的稽查局?；榫謱Ｋ就刀悺⑻颖茏防U欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。因此，省以下稅務局稽查局經?稅收征管法?和?稅收征管法施行細那么?的受權，具有行政主體資格，在受權范圍內成為受權行政主體。派出機關是職權行政主體，此處還要注意派出機構與派出機關的區(qū)別?！緟⒖即鸢浮緽、C以下各項中，具有行政主體資格的是〔 〕。A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B．工商所C．公安局的法制科D．縣級以上人民政府在經濟開發(fā)區(qū)設立的管委會E．居委會這道題考察行政主體資格的判斷。【解析】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬于地方人民政府，具有行政主體的資格。工商所屬于派出機構，不具有行政主體的資格。公安局的法制科是行政機關的內部機構，不具有行政主體的資格。經濟開發(fā)區(qū)的管委會性質上屬于人民政府的派出機關，具有行政主體的資格。居委會屬于基層群眾性自治組織，不具有行政主體的資格。所以，只有A、D兩項是正確的。對于行政機關的內部機構、派出機構、臨時機構、其他組織只有在法律法規(guī)有特別受權的情況下，才能成為行政主體，一般情況下，都不具有行政主體的資格?！緟⒖即鸢浮緼、D第三章 行 政 行 為第一節(jié)行政行為概述一、單項選擇題根據行政行為的分類，〔 〕屬于損益行政行為。A．行政給付 B．行政處分C．行政答應