【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 路專項(xiàng)規(guī)劃和地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)計(jì)劃。地下管線工程應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)確定的地下管線工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。第十三條 地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國(guó)家和地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。第十四條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理地下管線工程施工許可證，同時(shí)提交地下管線工程建設(shè)安全防護(hù)方案、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)及與測(cè)繪單位簽訂的工程竣工測(cè)量協(xié)議書(shū)。第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。第十六條 地下管線工程施工需要挖掘綠地、遷移樹(shù)木，穿越河道、橋梁，遷移消防設(shè)施等，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十七條 地下管線施工影響道路交通的，應(yīng)于工程開(kāi)工3日前予以公告。第十八條 地下管線工程建設(shè)單位組織地下管線工程施工前，應(yīng)向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，提供施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線現(xiàn)狀資料，制定管線建設(shè)安全防護(hù)方案。第十九條 地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖，在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)施工；遇有不明管線，應(yīng)在查明情況后方可施工；工程竣工后，應(yīng)及時(shí)向地下管線工程建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的工程竣工資料。埋設(shè)非金屬地下管線應(yīng)當(dāng)同步敷設(shè)金屬標(biāo)識(shí)帶。第二十條 地下管線工程施工對(duì)毗鄰地下管線可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；對(duì)地下管線造成損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時(shí)通知管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。第二十一條 依附于道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與所依附的工程建設(shè)相協(xié)調(diào)，按照先地下后地上的原則一次性集中建設(shè)。道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑等工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑工程設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)1:500地形圖的測(cè)繪工作。第二十二條 地下管線工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)成管線產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)繪，并將測(cè)繪成果報(bào)送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第二十三條 地下管線工程覆土前，地下管線工程建設(shè)單位必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量，竣工測(cè)量應(yīng)符合《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ612003）要求，未經(jīng)工程竣工測(cè)量不得覆土。地下管線工程測(cè)繪單位應(yīng)對(duì)其完成的地下管線工程竣工測(cè)量成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。地下管線工程測(cè)繪費(fèi)用納入地下管線工程造價(jià)。第二十四條 地下管線工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全圍擋、施工標(biāo)牌和警示標(biāo)志，并由專人管護(hù)。第二十五條 地下管線工程竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀，并按規(guī)定設(shè)置管線標(biāo)志。第二十六條 地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線隱蔽工程的監(jiān)理，并做好管線位置的監(jiān)理記錄。第二十七條 地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，將各自形成的地下管線工程檔案資料及電子文件移交建設(shè)單位。地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案前，將匯總的地下管線工程檔案資料及電子文件移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第二十八條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)地下管線工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)地下管線工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)自地下管線工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將地下管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。對(duì)竣工驗(yàn)收后未向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程檔案資料及電子文件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不予備案。第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后五年內(nèi)、大修的道路竣工后三年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開(kāi)挖敷設(shè)管線的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。第三十條 鼓勵(lì)采用綜合管溝、非開(kāi)挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率，減少對(duì)路面和地下設(shè)施的損壞。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和維護(hù)。第四章 維護(hù)第三十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的維護(hù)管理和安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的巡查，及時(shí)修復(fù)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全。第三十二條 地下管線行業(yè)行政主管部門(mén)和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案。第三十三條 地下管線發(fā)生故障進(jìn)行緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位可先行破路搶修，同時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。第三十四條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及檢查井封填。第三十五條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；（二）損壞、占用、擅自挪移地下管線及其附屬設(shè)施；（三）損壞、覆蓋、涂改或擅自挪移、拆除管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物資；（六）擅自接駁地下管線；（七）危及地下管線安全的其他行為。第五章 檔案與信息管理第三十六條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及綜合地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作。第三十七條 地下管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，提請(qǐng)城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格的，城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具地下管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；預(yù)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料及電子文件：（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；（二）地下管線竣工測(cè)量成果；（三）工程照片、錄像；（四）應(yīng)當(dāng)移交的其他檔案資料及電子文件。第三十九條 依附于道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)與所依附的工程檔案一并移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第四十條 地下管線遷移、變更或廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改地下管線專業(yè)圖，并自管線遷移、變更、廢棄之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第四十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)每半年以書(shū)面形式向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)提供所屬地下管線新建、遷移、變更、廢棄的情況。第四十二條 地下管線工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。第四十三條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綜合地下管線信息管理系統(tǒng)，綜合地下管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測(cè)繪行政主管部門(mén)提供并及時(shí)更新。鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位建立各自的地下管線信息管理子系統(tǒng)，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。市、縣（市）人民政府應(yīng)對(duì)城市地下管線普查、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪和綜合地下管線信息管理系統(tǒng)維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。第四十五條 公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。第六章 法律責(zé)任第四十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處以1千元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后，未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)并恢復(fù)城市道路原狀的；（二）未對(duì)設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時(shí)修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺的；（三）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，占?jí)骸⑵茐碾娏?、電信、廣播電視等地下管線及相關(guān)附屬設(shè)施的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定給予處罰。第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；（二）依附于城市道路建設(shè)各種管線設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；（三）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；（四）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。第五十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，由備案機(jī)關(guān)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。第五十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十三條 違反本辦法規(guī)定，地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依法可申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十六條 違反本辦法規(guī)定，工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十七條 地下管線管理工作人員在地下管線建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第五十八條 本辦法自2010年6月12日起施行，有效期至2017年 月 日。第四篇：無(wú)錫市城市地下管線管理辦法無(wú)錫市城市地下管線管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運(yùn)行，提高公共危機(jī)應(yīng)急處理能力，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱地下管線）。第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。第四條 地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。第五條 規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。發(fā)改、經(jīng)