【文章內(nèi)容簡介】 小組。市領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，發(fā)改、財(cái)政，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，安監(jiān)以及市政公用、通信、廣電、電力等管線行業(yè)主管部門等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家和省級(jí)相關(guān)文件精神，做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)地下管線普查工作；負(fù)責(zé)普查工作中重大問題決策；負(fù)責(zé)重點(diǎn)、突出問題的工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé)分工完成相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員為領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是做好普查工作的組織實(shí)施，包括制定工作方案，建立工作機(jī)制，制定地方普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織好普查成果驗(yàn)收和歸檔移交等工作。按照普查領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作任務(wù)，組織和完成各項(xiàng)具體工作。包括：按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬地下管線及附屬設(shè)施、場(chǎng)站設(shè)施電子和紙質(zhì)數(shù)據(jù)及相關(guān)屬性數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行整理，向辦公室匯交；對(duì)普查成果中的所屬管線信息進(jìn)行審核確認(rèn)；負(fù)責(zé)所屬管線事故隱患排查，提出整改意見。 制定普查工作方案，包括基本情況、總體目標(biāo)、工作內(nèi)容、基本要求、技術(shù)路線、技術(shù)方法、工作流程、組織方式、實(shí)施計(jì)劃、質(zhì)量監(jiān)控、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、主要成果、數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用模式及預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等。建立普查工作檢查驗(yàn)收質(zhì)量保障制度，實(shí)行全過程監(jiān)管。制定統(tǒng)一的技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)培訓(xùn)。明確責(zé)任目標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲制度。建立地下管線信息動(dòng)態(tài)更新維護(hù)機(jī)制。及時(shí)采集、入庫竣工數(shù)據(jù)，定期開展數(shù)據(jù)修（補(bǔ)）測(cè)繪，即時(shí)交換數(shù)據(jù)。（1）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2014]27號(hào)）（2）《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ612003）（3）《城市測(cè)量規(guī)范》（CJJ/T82011）（4）《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》(GB/)（5）《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）（6）《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T243562009）（7）《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》（GB/T139232006）（8）《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ1002004）（9）《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范》（安監(jiān)總廳規(guī)劃（2014）97號(hào)）（10）相關(guān)行業(yè)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 主要內(nèi)容：種類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面位置、埋設(shè)方式、埋深、高程、走向、連接方式、權(quán)屬單位、建設(shè)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、管線特征、沿線地形以及相關(guān)場(chǎng)站等信息。管線種類主要包括供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、廣播電視、工業(yè)（不包括油氣管線）等。事故隱患排查應(yīng)全面摸清存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源，特別是要查清重大事故隱患。由管線行業(yè)主管部門制定重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，管線權(quán)屬單位排查具體情況。包括：隱患地點(diǎn)、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責(zé)任單位、責(zé)任人、是否有安全標(biāo)識(shí)、是否采取整改措施等。（1）資料調(diào)繪定義資料調(diào)繪是指將現(xiàn)有管線資料（示意圖、設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖等）進(jìn)行搜集、分類、整理，并轉(zhuǎn)繪到基本比例尺底圖（交通圖、地形圖、正射影像、道路規(guī)劃紅線等）上，作為地下管線探測(cè)作業(yè)參考的依據(jù)。資料調(diào)繪工作應(yīng)在開展管線實(shí)測(cè)工作前完成。（2）數(shù)據(jù)來源 主要有四個(gè)方面：一是管線權(quán)屬單位；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門；三是城建檔案管理部門；四是其他管線信息管理部門。（3）一般要求統(tǒng)一調(diào)繪資料要求，規(guī)范調(diào)繪資料成果，形成調(diào)繪資料、圖。其中：調(diào)繪數(shù)據(jù)范圍：普查范圍內(nèi)的地下管線、管線附屬設(shè)施、場(chǎng)站設(shè)施點(diǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)站點(diǎn)，以及綜合管廊等。調(diào)繪數(shù)據(jù)要求：搜集、整理已有資料，繪制調(diào)繪圖。調(diào)繪圖應(yīng)標(biāo)明管線的敷設(shè)方式、類別、管徑、埋深、高程、長度、起止點(diǎn)、壓力、流向、材質(zhì)、附屬物、權(quán)屬、建設(shè)年代、使用狀況、完好程度（有無破壞、損壞、腐蝕點(diǎn)）等基本信息。廢棄管線應(yīng)單獨(dú)列出。調(diào)繪數(shù)據(jù)格式：調(diào)繪圖應(yīng)為dwg、shp、mdb等格式的電子數(shù)據(jù)，并配以管線資料調(diào)繪屬性表。（1）基本規(guī)定應(yīng)明確坐標(biāo)系統(tǒng)、成圖比例、管線類別、測(cè)繪范圍及內(nèi)容、精度要求等。（2）圖面要求應(yīng)符合規(guī)范要求，對(duì)地下管線進(jìn)行分類后，進(jìn)行圖層劃分，圖層命名應(yīng)包含管線大類代碼、亞類代碼，并規(guī)定圖層顏色。（3）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)建立管點(diǎn)表、管線表、設(shè)施面表、工程信息庫文件結(jié)構(gòu)表等數(shù)據(jù)表。其中：管點(diǎn)表用以記錄管線點(diǎn)的物探點(diǎn)號(hào)、XY坐標(biāo)、地面高程、特征、附屬物、井底高程、井底埋深、點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)代碼、圖幅號(hào)、勘測(cè)單位、權(quán)屬單位、建設(shè)日期、數(shù)據(jù)類型、精度級(jí)別、偏心井位等。管線表用以記錄管線段的管線材質(zhì)、敷設(shè)方式、管徑、電纜條數(shù)、光纜條數(shù)、壓力值、總孔數(shù)、已用孔數(shù)、管線亞級(jí)類別、管線使用狀況、線標(biāo)準(zhǔn)代碼、流向、是否有防腐保護(hù)措施、是否有安全保護(hù)提示、是否定期檢測(cè)等。設(shè)施面表用以記錄管線附屬設(shè)施的設(shè)施點(diǎn)號(hào)、設(shè)施名稱、專業(yè)編號(hào)、亞級(jí)類別、底面高程、頂面高程、數(shù)據(jù)類型、精度級(jí)別、測(cè)繪單位、權(quán)屬單位、建設(shè)日期、所屬類型、管理單位、服務(wù)范圍、服務(wù)性質(zhì)、運(yùn)行參數(shù)、參數(shù)單位、運(yùn)行時(shí)間等。工程信息庫文件結(jié)構(gòu)表用以記錄測(cè)量工程的工程編號(hào)、項(xiàng)目總編號(hào)、項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、測(cè)繪單位、測(cè)繪時(shí)間、測(cè)繪內(nèi)容、工程種類、竣工長度、竣工埋深、竣工時(shí)間、操作員、檢查員、高程系統(tǒng)等。（4）成果資料主要包括：工作依據(jù)文件、工作憑證資料、探測(cè)原始記錄、作業(yè)單位質(zhì)量檢查報(bào)告及精度統(tǒng)計(jì)表、質(zhì)量評(píng)價(jià)表、成果圖紙及必要的文字說明等。2普查實(shí)施 普查前應(yīng)召開動(dòng)員會(huì)，參會(huì)人員包括普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員、管線權(quán)屬等單位負(fù)責(zé)人。做好宣傳動(dòng)員工作，向相關(guān)部門及廣大市民通告。包括基本培訓(xùn)和專題培訓(xùn)?；九嘤?xùn)主要是對(duì)普查工作基本情況、資料調(diào)繪相關(guān)要求、測(cè)繪數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行講解；專題培訓(xùn)主要是根據(jù)不同對(duì)象的特殊需要，對(duì)管線管理、權(quán)屬、測(cè)繪等單位開展培訓(xùn)。辦公室應(yīng)根據(jù)普查工作安排，提出調(diào)繪要求，明確調(diào)繪范圍、內(nèi)容、時(shí)間和繪制要求。相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)整理已有管線資料，并匯交至辦公室。辦公室匯總后編繪管線普查資料調(diào)繪圖，作為探測(cè)作業(yè)的參考。根據(jù)調(diào)繪成果對(duì)測(cè)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，擬定探測(cè)方法與技術(shù)方案?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)核實(shí)調(diào)繪圖中明顯點(diǎn)與實(shí)地的一致性，測(cè)區(qū)內(nèi)測(cè)量控制點(diǎn)的位置和保存情況，測(cè)區(qū)地物、地貌、交通、地球物理?xiàng)l件及各種可能存在的干擾因素。 根據(jù)探測(cè)任務(wù)劃分測(cè)區(qū)。不同測(cè)區(qū)間應(yīng)做到無縫接邊。 接受任務(wù)（委托）、搜集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、儀器校驗(yàn)和方法試驗(yàn)、制定探測(cè)方案、編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書、制定安全施工管理措施、實(shí)地調(diào)查、儀器探查、建立測(cè)量控制、管線點(diǎn)測(cè)量與數(shù)據(jù)處理、內(nèi)外業(yè)銜接、管線圖編繪、技術(shù)總結(jié)報(bào)告編寫、成果提交和成果驗(yàn)收。辦公室可委托有關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、作業(yè)安全、成果歸檔等進(jìn)行全過程監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容包括：合同履行、工程準(zhǔn)備、工程進(jìn)度、探查、測(cè)量、數(shù)據(jù)整理、歸檔、作業(yè)安全和資料保密等及質(zhì)量評(píng)價(jià)。涉及國家秘密的信息資料要嚴(yán)格按照有關(guān)保密法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。3驗(yàn)收與歸檔移交 驗(yàn)收主要包括過程驗(yàn)收和成果驗(yàn)收。過程驗(yàn)收是指探測(cè)單位自驗(yàn)、監(jiān)管單位查驗(yàn)、權(quán)屬單位核驗(yàn)；成果驗(yàn)收是指辦公室組織專家驗(yàn)收。成果驗(yàn)收檢查包括內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)檢查包括屬性完整性，圖庫一致性，數(shù)據(jù)庫格式，數(shù)據(jù)入庫接邊，管線類別、圖層、編碼正確性，圖面元素等；外業(yè)檢查包括探查精度，測(cè)繪精度，漏測(cè)、錯(cuò)測(cè)及連接關(guān)系等。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括普查概述、普查成果、效益評(píng)價(jià)等。 包括前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、計(jì)劃批文、招投標(biāo)文件、合同、會(huì)議紀(jì)要、大事記、通知、組織實(shí)施文件及專家評(píng)審驗(yàn)收文件等。包括成果報(bào)告、成果圖及對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫文件等。紙質(zhì)與電子兩種形式一并歸檔。移交城建檔案管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)。4綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的集中統(tǒng)一管理和共建共享，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及應(yīng)急搶險(xiǎn)提供服務(wù)。（1）實(shí)現(xiàn)管線信息的采集、檢查與入庫、查詢統(tǒng)計(jì)等功能；（2）實(shí)現(xiàn)斷面分析、網(wǎng)絡(luò)分析等功能，支持城市規(guī)劃建設(shè)管理決策；（3）提供地下管線綜合信息服務(wù)。 應(yīng)滿足以下要求：（1）具有開放性、兼容性、可擴(kuò)展性、安全性。（2）符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。（3）涉密計(jì)算機(jī)必須與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。（4）建立完善的日常維護(hù)和管理制度。（5）網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、交換、分發(fā)與服務(wù)的需要。（6）符合地下管線信息三維可視化顯示的需要。 應(yīng)滿足以下要求：（1）可實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及三維數(shù)據(jù)的一體化管理；（2）具有海量數(shù)據(jù)處理能力；（3）具有開放式結(jié)構(gòu)；（4）具有數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；（5）具有支持?jǐn)?shù)據(jù)共享的功能；（6）支持常用的多種數(shù)據(jù)格式。包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)，還可包括規(guī)劃建設(shè)管理及運(yùn)行維護(hù)管理等數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)描述城市自然地理要素和人工結(jié)構(gòu)物、設(shè)施空間及屬性特征，包括地形要素?cái)?shù)據(jù)及各類相關(guān)數(shù)據(jù)等。其中地形要素?cái)?shù)據(jù)由數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像或數(shù)字柵格圖等形式來表達(dá)；基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)還應(yīng)包括行政區(qū)劃、道路、鐵路、水系、居民地、工礦建筑等數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量通過數(shù)據(jù)的基本要求、幾何精度、圖形或影像質(zhì)量、屬性精度、邏輯一致性、完整性和現(xiàn)勢(shì)性等質(zhì)量元素來描述。地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)包括各類管線及附屬設(shè)施的空間位置和幾何形狀等，按管線段、管線點(diǎn)及附屬設(shè)施相應(yīng)圖例表示,其內(nèi)容應(yīng)充分反映普查成果。元數(shù)據(jù)包括標(biāo)識(shí)、范圍、數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)編輯狀態(tài)等信息。元數(shù)據(jù)建立、更新、維護(hù)過程中，應(yīng)保證其準(zhǔn)確性和完整性。 包括放大、縮小、全屏、漫游、圖層控制、數(shù)據(jù)加載等功能。、統(tǒng)計(jì)（1）包括空間定位查詢、管線空間信息和屬性信息的雙向查詢；（2）具備多種查詢手段，可以按圖幅號(hào)、管徑等管線要素屬性進(jìn)行多重分級(jí)查詢；（3）能夠迅速準(zhǔn)確地查詢定位指定管線要素，獲取有關(guān)信息；（4）具有對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和輸出的功能；（5）具有日常工作使用報(bào)表的統(tǒng)計(jì)功能。（1）應(yīng)具有管線