【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)據(jù)的基本格式、標準及信息共享目錄清單。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府地下管線綜合管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)國家地下管線信息數(shù)據(jù)基本格式，制定符合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況的地下管線信息數(shù)據(jù)的格式。地下管線信息數(shù)據(jù)資料應(yīng)當真實、完整、準確，符合國家和地方有關(guān)標準。第四十二條【管線信息系統(tǒng)】城市人民政府應(yīng)當建立城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)城市地下管線信息數(shù)據(jù)資料在部門間的共享。地下管線綜合管理部門應(yīng)當對地下管線信息進行集中統(tǒng)一管理，負責地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的運行維護，及時將地下管線規(guī)劃、普查、竣工測量、補測補繪等資料及地下管線的具體信息輸入系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當建立完善的本單位地下管線信息系統(tǒng)，滿足日常運營維護管理需要。地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位建立的地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)當采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，并實現(xiàn)信息的即時交換、共建共享、動態(tài)更新。第四十三條【信息提交】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當 向地下管線綜合管理部門和地下管線行業(yè)主管部門提交本單位的地下管線信息，并對信息的準確性、完整性、時效性負責。第四十四條【城建檔案】城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下管線工程的檔案管理工作。地下管線工程檔案的收集、保管等日常管理工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理機構(gòu)）負責。地下管線工程竣工后三個月內(nèi)，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，向城建檔案管理機構(gòu)報送地下管線工程項目檔案（含竣工測量成果）和包含測量數(shù)據(jù)的電子檔案，報送的地下管線工程項目檔案應(yīng)當真實、準確、完整，不得涂改、偽造。地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。第四十五條【管線普查】城市人民政府應(yīng)當組織制定地下管線普查實施方案。地下管線綜合管理部門應(yīng)當組織相關(guān)部門及地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，按照普查實施方案開展地下管線普查和安全隱患排查工作，并將普查成果及時輸入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線普查成果應(yīng)當及時提供給城建檔案管理機構(gòu)。第四十六條【信息利用與保密】地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)和檔案資料應(yīng)當依法定密。地下管線相關(guān)信息和檔案用于國家機關(guān)決策、不動產(chǎn)登 記和社會公益事業(yè)的，地下管線綜合管理部門和城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當無償提供。公民、法人和其他組織利用地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查閱地下管線信息的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理查閱手續(xù)。地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱地下管線信息和檔案，涉及本單位移交的地下管線工程信息，有關(guān)部門不得收取查詢費用。第四十七條【資金保障】城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)運行維護經(jīng)費納入地方政府財政預(yù)算，保障信息系統(tǒng)的正常運行。第七章 法律責任第四十八條【國家機關(guān)工作人員的法律責任】違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府、城市人民政府及其地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，在城市地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條【管線建設(shè)單位的法律責任1】地下管線工程建設(shè)單位未進行放線繼續(xù)施工的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。第五十條【管線建設(shè)單位的法律責任2】地下管線工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門責令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰 款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未按規(guī)定進行竣工測量的；（二）未按規(guī)定向地下管線綜合管理部門報送竣工測量成果的；（三）未按地下管線建設(shè)計劃的安排進行地下管線建設(shè)的；（四）未按規(guī)定向地下管線工程設(shè)計、施工單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；（五）地下管線與城市道路同步施工時，未按照道路工程建設(shè)單位安排的合理工期建設(shè)的；（六）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過程中現(xiàn)場管線的監(jiān)護工作的；（七）未按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程項目檔案，或者移交的檔案不真實、不準確、不完整的。第五十一條【道路建設(shè)單位法律責任】城市道路與地下管線同步建設(shè)，道路工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門責令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未按規(guī)定向地下管線工程建設(shè)單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；（二）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好現(xiàn)場管線監(jiān)護工作的；（三）未按規(guī)定開展本單位實施的地下管線工程項目檔 案資料的收集和歸檔工作的。第五十二條【施工單位的法律責任】違反本條例規(guī)定，施工單位未按要求設(shè)置安全警示設(shè)施，或者采取相應(yīng)保護措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十三條【監(jiān)理單位的法律責任】監(jiān)理單位未按本條例規(guī)定對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，可以處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十四條【擅自遷移改建管線的法律責任】違反本條例規(guī)定，擅自遷移、變更地下管線的，由地下管線行業(yè)主管部門責令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處10萬元以上30萬元以下的罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十五條【未拆除廢棄管線的法律責任】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按本條例規(guī)定及時拆除廢棄的地下管線的，由地下管線行業(yè)主管部門責令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。第五十六條【地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的法律責任】違反本條例第三十五條規(guī)定，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定履行安全運行職責的，由地下管線行業(yè)主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十七條【從事禁止行為的法律責任】違反本條例規(guī) 定，從事危及地下管線安全活動的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下付款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十八條【援引規(guī)定】違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章 附則第五十九條【特別規(guī)定】鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。軍事專用管線的建設(shè)和管理，不適用本條例的規(guī)定。第六十條【實施日期】本條例自 年 月 日起施行。第三篇：無錫市城市地下管線管理辦法無錫市城市地下管線管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運行，提高公共危機應(yīng)急處理能力，合理開發(fā)、利用和保護城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市城市道路管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡稱地下管線）。第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護、信息管理及相關(guān)活動，適用本辦法。第四條 地下管線管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。第五條 規(guī)劃行政主管部門負責地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門負責地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國土、交通運輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。區(qū)人民政府按照管理權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)地下管線的相關(guān)工作。第六條 建立地下管線的信息管理系統(tǒng)和專項普查制度，逐步實現(xiàn)實時錄入、動態(tài)管理和信息共享。市人民政府確定的市地下管線信息管理系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標準及信息共享目錄清單，整合有關(guān)部門、單位、專業(yè)系統(tǒng)等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統(tǒng)。市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當會同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項普查，及時將管線普查、竣工驗收、補測補繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。市地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當納入城市應(yīng)急搶險體系，為有關(guān)應(yīng)急搶險指揮決策提供參考依據(jù)。第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對其所有或者管理的地下管線的建設(shè)、維護、安全運行負責，并應(yīng)當制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。第八條 鼓勵地下管線的科學研究和創(chuàng)新，推廣先進技術(shù)，提倡采用新技術(shù)、新材料和新工藝。鼓勵采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。鼓勵采用各類先進技術(shù)對地下管線進行標志設(shè)置、定位、探測和管理。第九條 任何單位和個人有權(quán)制止和舉報損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。第二章 規(guī)劃管理第十條 管線行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市規(guī)劃行政主管部門組織編制管線專項規(guī)劃。各類管線專項規(guī)劃之間應(yīng)當相互銜接。專項規(guī)劃應(yīng)當報市人民政府批準后實施；法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，服從規(guī)劃管理。第十二條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)前按照下列原則報送有關(guān)情況：（一）屬市級管理地下管線的，向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報送；（二）屬區(qū)級管理地下管線的，按照區(qū)人民政府的要求報送。地下管線屬區(qū)級管理，但與市級管理的地下管線相關(guān)的，由區(qū)人民政府向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報送。第十三條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當依法向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；符合規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。地下管線工程涉及城市道路、交通安全、燃氣、綠化、消防、軌道交通、建（構(gòu)）筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等其他許可的，還應(yīng)當依法向市政園林、公安、城管、交通運輸、水利等部門辦理相關(guān)手續(xù)。第十四條 建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當?shù)降叵鹿芫€信息管理系統(tǒng)、市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位等平臺查詢建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線信息，取得該范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應(yīng)當查明，并保證資料的真實、準確、完整。建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報送。第十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當在委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位放線后，依法向規(guī)劃行政主管部門申請驗線。符合要求的，方可開工。建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。第十六條 地下管線工程主體工程完成后整體工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照法定程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測量單位，按照地下管線探測技術(shù)規(guī)程進行竣工測量，形成準確、完整的測量數(shù)據(jù)文件、管線工程測量圖等竣工測繪成果，并向規(guī)劃行政主管部門提交，申請規(guī)劃核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，不得組織竣工驗收。地下管線工程的測繪、探測費用納入工程造價。第十七條 地下管線工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報送地下管線工程竣工驗收資料。竣工驗收資料應(yīng)當包括采用的城市坐標系、比例尺為1：500帶狀城市地形圖、地下管線圖、成果表和其他法定資料。第三章 建設(shè)管理第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當依法向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與建設(shè)工程同步建設(shè)的，可以與建設(shè)工程一并辦理。建設(shè)單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，市城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可證有效期內(nèi)組織開工。未按期開工的，應(yīng)當在施工許可證期限屆滿前，按照規(guī)定向發(fā)證機關(guān)申請延期。第二十條 建設(shè)單位進行地下管線工程建設(shè)時，應(yīng)當履行下列職責：（一）向設(shè)計單位提供真實、準確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料。（二）事先通知管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護工作。（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。（四）涉及城市道路的，符合城市道