【文章內(nèi)容簡介】 總則、地下管線的探查、地下管線測量、管線圖的編繪及數(shù)據(jù)處理、成果資料的檢查和驗收、管線數(shù)據(jù)庫的建立與計算機信息管理系統(tǒng)幾大部分；《規(guī)程》還對地下管線代碼和顏色、注記標準、探查表、開挖檢查表、成果表、圖例、地下管線橫斷面樣圖等做了詳細規(guī)定。通過試測區(qū)的工作驗證，對《規(guī)程》初稿進行了多次的修改后，管線辦于2000年5月將《規(guī)程》提交溫州市地下管線普查領導小組進行審定，領導小組認為：《規(guī)程》編制從實際出發(fā)，正確處理了與行業(yè)標準的關系，其實用性和操作性強，是一項具有科學性、先進性的科技成果，批準溫州市地下管線普查工作按照本《規(guī)程》正式執(zhí)行。與此同時，amp。LDQUO。溫州市地下管線信息系統(tǒng)amp。RDQUO。的開發(fā)平臺在管線辦的共同努力下也基本確定了下來，考慮到系統(tǒng)平臺應具有操作簡單、界面友好、性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)共享和在我國應有較多用戶的要求，管線辦決定采用ESRI（美國環(huán)境研究所）公司的桌面GISARCVIEW系統(tǒng)平臺，并與國家測繪局地下管線勘測工程院簽定協(xié)議，互相合作共同開發(fā)amp。LDQUO。溫州市地下管線規(guī)劃管理信息系統(tǒng)amp。RDQUO。五月初，全市范圍內(nèi)的地下管線普查工作正式鋪開了。從大街到小巷，從清晨到黃昏，從和煦的春風到高溫酷暑，哪里有管線哪里就有探測人員辛勤工作的身影：明顯點調(diào)查、隱蔽點探測、不確定處開挖、釬探，管線點定位測量，每一道工序都進行了細致的操作、嚴格的把關。探測單位對工作積極主動，管線辦同志更是對工程的如期保質(zhì)完成盡心盡責。為了更好地保證工程質(zhì)量，管線辦采用以局部控制整體的措施，把整個測區(qū)分成若干個區(qū)塊，分別交給兩家單位，對每個片區(qū)實行邊探測邊進行質(zhì)量跟蹤檢查的辦法進行管理，并且還從外地聘請了兩位資深工程師對項目進行監(jiān)督。這項措施不僅方便了監(jiān)督組對作業(yè)單位外業(yè)探查質(zhì)量的控制，而且加快了探查速度，保證了溫州市地下管線普查工程的如期完成。由于兩家作業(yè)單位經(jīng)驗豐富、組織健全，加上管線辦協(xié)調(diào)配合工作的及時有效以及各管線權(quán)屬單位的積極支持與參與，溫州市地下管線普查工作開展順利，外業(yè)調(diào)查探測工作于9月中旬全部完成，內(nèi)業(yè)編輯整理工作也早在7月份開始，并與外業(yè)工作交叉滾動進行?？紤]到各管線權(quán)屬單位對其各自地下管線的情況有比較具體的了解，管線辦要求兩家作業(yè)單位將普查成果送交各管線權(quán)屬部門進行初步錯漏測檢查，事實證明該項工作是地下管線普查驗收過程中不可缺少的部分，只有這樣才能從總體上提高與保證地下管線成果資料的可靠性。11月中旬，溫州市地下管線普查初步成果提交到了管線辦。在收到兩家單位送交的1：500綜合管線圖與成果表后，管線辦立即組織有關人員與權(quán)屬單位對普查成果進行了預檢查，按照《溫州市地下管線普查成果質(zhì)量檢查驗收評定細則》的規(guī)定，大家在肯定整體成果質(zhì)量的基礎上提出了有關修改意見，并按照10%的抽圖比例對兩家單位提交的成果進行了嚴格的檢查，并返回了修改意見。12月下旬，溫州市地下管線普查正式成果提交到了管線辦，由管線辦組織有關專家進行全面驗收與鑒定。根據(jù)《規(guī)程》要求，驗收時應提交的普查成果資料包括：任務合同書、技術設計書、各種觀測記錄、計算資料、檢查報告及精度統(tǒng)計表、技術總結(jié)報告書等七項內(nèi)容，專家小組要對其探測技術是否滿足規(guī)程規(guī)定，各種探測記錄、計算資料和方法是否符合質(zhì)量要求，各種專業(yè)管線圖、綜合管線圖、斷面圖的繪制是否符合質(zhì)量要求等十項內(nèi)容做出評價。為了進一步了解溫州市地下管線普查工程中測繪工作實施的質(zhì)量情況，溫州市管線辦還委托浙江省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對溫州市地下管線普查工程進行測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。省測繪產(chǎn)品質(zhì)檢站分別對給水、雨水、污水、雨污合流、燃氣、電力、電信、信號、有線電視、軍用電纜、聯(lián)通電纜、工業(yè)管道、綜合管線圖1339幅，斷面圖1210幅進行了抽查，認為溫州市地下管線普查工程測繪產(chǎn)品質(zhì)量合格。2001年1月5日，溫州市地下管線普查成果專家鑒定會在溫州市奧林匹克賓館如期舉行，國家工程院院士寧津生、建設部科學技術委員會主任李國泮、建設部科學技術委員會副研究員黃久松、建設部規(guī)劃司勘測處處長蔡立群、北京市測繪研究院教授級高工洪立波、浙江省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站田雪強高工、溫州市截污工程指揮部王學權(quán)高工等省、市有關專家出席了會議。專家委員會聽取了工程的工作報告、技術報告、質(zhì)量監(jiān)督報告，觀看了信息系統(tǒng)多媒體演示，查閱了有關成果資料，并對工程成果進行質(zhì)詢，經(jīng)過認真討論，專家一致認為：溫州市地下管線普查工程成果質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，工程管理經(jīng)驗處于國內(nèi)領先水平。至此，歷時整整一年的溫州城市地下管線普查工作暫告一段落。,普查對象為城區(qū)范圍內(nèi)主要道路上的主要管線的主干網(wǎng)絡，,其中：、、,。，涉及1/500地形圖共1339幅。緊接著的是地下管線普查成果的維護管理和動態(tài)更新工作，這項工作更具長期性、艱巨性，地下管線普查工作任重而道遠。二、溫州市地下管線普查工作的特點：（一）地下管線普查組織健全、機構(gòu)設置合理（1）普查領導小組此次地下管線普查工作受到市政府的高度重視，本著amp。LDQUO。統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工管理amp。RDQUO。的精神，市政府專門批準成立了地下管線普查領導小組，由主管城市建設的副市長任組長，主管城市建設的市府副秘書長和規(guī)劃局局長任副組長，各權(quán)屬單位的主管領導任小組成員，組成了強有力的領導機構(gòu)，為本次普查工作提供了系統(tǒng)的組織保證。（2）日常辦公機構(gòu)為了有利于此次普查日常工作的組織與協(xié)調(diào)，地下管線普查領導小組下設了辦公室（簡稱管線辦），具體負責管線普查工作的實施與協(xié)調(diào)工作。管線辦以市規(guī)劃局人員為主，抽調(diào)專人負責普查日常工作，與管線權(quán)屬單位的人員建立固定的聯(lián)系人制度，解決作業(yè)單位在普查中遇到的實際問題和困難，定期向普查領導小組匯報普查工作情況。（3）技術協(xié)調(diào)組與組織協(xié)調(diào)組根據(jù)普查工作需要，管線辦人員進行了合理的分工組織，成立了技術協(xié)調(diào)組和組織協(xié)調(diào)組，對管線普查的日常工作實行分工管理。技術協(xié)調(diào)組負責普查工作中日常技術協(xié)調(diào)、普查監(jiān)督、管線信息系統(tǒng)的建立、文檔管理工作等；組織協(xié)調(diào)組負責組織作業(yè)單位的生產(chǎn)進度與各管線權(quán)屬部門關系的協(xié)調(diào)和普查工作的總組織協(xié)調(diào)。實現(xiàn)日常工作有人管，技術工作有人抓。實踐證明合理的組織管理和專門的工作機構(gòu)是我市地下管線普查工作得以順利進行的前提保證。（二）普查實施方案較為完善由于地下管線普查工作在全國范圍內(nèi)起步時間不長，在我市更屬首次，毫無經(jīng)驗可談，因此，我市地下管線普查工作在開始時困難較大。管線辦在學習和總結(jié)其他城市普查工作經(jīng)驗的基礎上，針對溫州城市的具體特點，提出了amp。LDQUO。溫州市地下管線普查實施方案amp。RDQUO。，確定了普查范圍、內(nèi)容、期限。為確保普查成果的質(zhì)量，管線辦本著amp。LDQUO。分片把關、層層負責，滾動進行amp。RDQUO。的原則，堅持把任務下達與片區(qū)成果質(zhì)檢相掛鉤的原則，使組織體系整體貫穿于每個片區(qū)的普查作業(yè)中去。管線辦建立了嚴格的周例會制度，堅持把日常工作中的問題及時化解，及時溝通和了解普查中存在的問題，有效地保證了普查工作的順利進行。在日常的工作中，管線辦積極與管線權(quán)屬單位進行協(xié)調(diào)，對于權(quán)屬單位的有關要求在條件允許的情況下盡量予以多地考慮，對于一些在目前國內(nèi)技術條件下難以實現(xiàn)的目標，管線辦也努力加以說明，使管線權(quán)屬單位能充分了解和掌握地下管線普查的有關信息，共同解決與處理普查作業(yè)中的具體問題。（三）質(zhì)量保證措施到位（1）擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍本次管線普查時間緊、任務重、質(zhì)量要求高，現(xiàn)狀資料不完整，存在局部區(qū)域工作難度大等特點。管線辦通過對目前國內(nèi)幾家地下管線探測單位的調(diào)查，邀請了6家單位來溫州進行投標，我們本著amp。LDQUO。管理嚴，業(yè)務精，制度全，經(jīng)驗足amp。RDQUO。的原則，組織有關專家對幾家投標單位的資料進行充分審查和研究，經(jīng)綜合考慮，最后報領導小組同意擇優(yōu)選取了兩家探測單位（即國測，金迪）共同進行溫州市地下管線的普查探測工作。（2）技術措施較齊全由于地下管線普查工作，技術性強，工程復雜，涉及專業(yè)多，現(xiàn)有規(guī)程對新技術沒有統(tǒng)一技術標準。管線辦在吸取和總結(jié)了我國其他城市管線普查工作經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)國家行業(yè)標準，并結(jié)合溫州實際，經(jīng)市管線辦全體人員的共同努力編制了《溫州市地下管線普查技術規(guī)程》。在《城市地下管線探測技術規(guī)程》的基礎上，添加了管線圖的編繪及由數(shù)據(jù)處理和管線數(shù)據(jù)庫的建立與計算機信息管理系統(tǒng)等技術規(guī)定，并根據(jù)本次工作要求對探測的取舍標準進行了調(diào)整。《溫州市地下管線普查技術規(guī)程》為整個地下管線普查工作的開展提供了科學的依據(jù)和嚴格的技術保證。（3）質(zhì)量監(jiān)督方法切實有效探測工作的關鍵是普查成果的真實可靠、達到技術要求，更好地滿足今后生產(chǎn)及城市建設的需要。管線辦根據(jù)目前國內(nèi)地下管線普查工作監(jiān)理機制尚不完善的實際情況，沒有專門委托專業(yè)監(jiān)理公司進行監(jiān)理工作，而在管線辦內(nèi)部設立專職質(zhì)量監(jiān)督組進行普查工作全過程的質(zhì)量跟蹤檢查監(jiān)督工作。監(jiān)督組從作業(yè)單位的質(zhì)檢體系監(jiān)督入手，制定嚴格的監(jiān)督規(guī)程，根據(jù)國家有關任務檢驗標準，進行普查作業(yè)過程及中間成果的質(zhì)量檢查，各項檢查方法、數(shù)量、質(zhì)量嚴格按技術標準執(zhí)行。監(jiān)督組由責任心強，思想素質(zhì)高，技術過硬的人員組成，由管線辦技術組負責管理，保證監(jiān)督工作的及時、合理，監(jiān)督數(shù)據(jù)的準確可靠，實事求是地反映普查工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。確保有關技術標準措施的貫徹執(zhí)行，避免隨意性。監(jiān)督工作實行作業(yè)現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控，監(jiān)督組成員從明顯點調(diào)查到隱蔽點探測，從圖根點控制到管線點測量，對整個探測過程實行現(xiàn)場跟蹤巡視檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，對存在的主要問題及時反映到管線辦，保證普查工作保質(zhì)保量順利進行。在日常工作中，質(zhì)量監(jiān)督組始終以服務與協(xié)助為宗旨，與作業(yè)單位一起研究解決普查工作中的問題，又起到管線辦與普查作業(yè)單位之間的重要橋梁紐帶作用。（4）實行監(jiān)督檢查日記制監(jiān)督組成員對日常跟蹤