【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總則、地下管線的探查、地下管線測(cè)量、管線圖的編繪及數(shù)據(jù)處理、成果資料的檢查和驗(yàn)收、管線數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)幾大部分；《規(guī)程》還對(duì)地下管線代碼和顏色、注記標(biāo)準(zhǔn)、探查表、開(kāi)挖檢查表、成果表、圖例、地下管線橫斷面樣圖等做了詳細(xì)規(guī)定。通過(guò)試測(cè)區(qū)的工作驗(yàn)證，對(duì)《規(guī)程》初稿進(jìn)行了多次的修改后，管線辦于2000年5月將《規(guī)程》提交溫州市地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為：《規(guī)程》編制從實(shí)際出發(fā)，正確處理了與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，其實(shí)用性和操作性強(qiáng)，是一項(xiàng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性的科技成果，批準(zhǔn)溫州市地下管線普查工作按照本《規(guī)程》正式執(zhí)行。與此同時(shí)，amp。LDQUO。溫州市地下管線信息系統(tǒng)amp。RDQUO。的開(kāi)發(fā)平臺(tái)在管線辦的共同努力下也基本確定了下來(lái)，考慮到系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)具有操作簡(jiǎn)單、界面友好、性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)共享和在我國(guó)應(yīng)有較多用戶的要求，管線辦決定采用ESRI（美國(guó)環(huán)境研究所）公司的桌面GISARCVIEW系統(tǒng)平臺(tái)，并與國(guó)家測(cè)繪局地下管線勘測(cè)工程院簽定協(xié)議，互相合作共同開(kāi)發(fā)amp。LDQUO。溫州市地下管線規(guī)劃管理信息系統(tǒng)amp。RDQUO。五月初，全市范圍內(nèi)的地下管線普查工作正式鋪開(kāi)了。從大街到小巷，從清晨到黃昏，從和煦的春風(fēng)到高溫酷暑，哪里有管線哪里就有探測(cè)人員辛勤工作的身影：明顯點(diǎn)調(diào)查、隱蔽點(diǎn)探測(cè)、不確定處開(kāi)挖、釬探，管線點(diǎn)定位測(cè)量，每一道工序都進(jìn)行了細(xì)致的操作、嚴(yán)格的把關(guān)。探測(cè)單位對(duì)工作積極主動(dòng)，管線辦同志更是對(duì)工程的如期保質(zhì)完成盡心盡責(zé)。為了更好地保證工程質(zhì)量，管線辦采用以局部控制整體的措施，把整個(gè)測(cè)區(qū)分成若干個(gè)區(qū)塊，分別交給兩家單位，對(duì)每個(gè)片區(qū)實(shí)行邊探測(cè)邊進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查的辦法進(jìn)行管理，并且還從外地聘請(qǐng)了兩位資深工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。這項(xiàng)措施不僅方便了監(jiān)督組對(duì)作業(yè)單位外業(yè)探查質(zhì)量的控制，而且加快了探查速度，保證了溫州市地下管線普查工程的如期完成。由于兩家作業(yè)單位經(jīng)驗(yàn)豐富、組織健全，加上管線辦協(xié)調(diào)配合工作的及時(shí)有效以及各管線權(quán)屬單位的積極支持與參與，溫州市地下管線普查工作開(kāi)展順利，外業(yè)調(diào)查探測(cè)工作于9月中旬全部完成，內(nèi)業(yè)編輯整理工作也早在7月份開(kāi)始，并與外業(yè)工作交叉滾動(dòng)進(jìn)行。考慮到各管線權(quán)屬單位對(duì)其各自地下管線的情況有比較具體的了解，管線辦要求兩家作業(yè)單位將普查成果送交各管線權(quán)屬部門(mén)進(jìn)行初步錯(cuò)漏測(cè)檢查，事實(shí)證明該項(xiàng)工作是地下管線普查驗(yàn)收過(guò)程中不可缺少的部分，只有這樣才能從總體上提高與保證地下管線成果資料的可靠性。11月中旬，溫州市地下管線普查初步成果提交到了管線辦。在收到兩家單位送交的1：500綜合管線圖與成果表后，管線辦立即組織有關(guān)人員與權(quán)屬單位對(duì)普查成果進(jìn)行了預(yù)檢查，按照《溫州市地下管線普查成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收評(píng)定細(xì)則》的規(guī)定，大家在肯定整體成果質(zhì)量的基礎(chǔ)上提出了有關(guān)修改意見(jiàn)，并按照10%的抽圖比例對(duì)兩家單位提交的成果進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，并返回了修改意見(jiàn)。12月下旬，溫州市地下管線普查正式成果提交到了管線辦，由管線辦組織有關(guān)專家進(jìn)行全面驗(yàn)收與鑒定。根據(jù)《規(guī)程》要求，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交的普查成果資料包括：任務(wù)合同書(shū)、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、各種觀測(cè)記錄、計(jì)算資料、檢查報(bào)告及精度統(tǒng)計(jì)表、技術(shù)總結(jié)報(bào)告書(shū)等七項(xiàng)內(nèi)容，專家小組要對(duì)其探測(cè)技術(shù)是否滿足規(guī)程規(guī)定，各種探測(cè)記錄、計(jì)算資料和方法是否符合質(zhì)量要求，各種專業(yè)管線圖、綜合管線圖、斷面圖的繪制是否符合質(zhì)量要求等十項(xiàng)內(nèi)容做出評(píng)價(jià)。為了進(jìn)一步了解溫州市地下管線普查工程中測(cè)繪工作實(shí)施的質(zhì)量情況，溫州市管線辦還委托浙江省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)溫州市地下管線普查工程進(jìn)行測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)檢站分別對(duì)給水、雨水、污水、雨污合流、燃?xì)?、電力、電信、信?hào)、有線電視、軍用電纜、聯(lián)通電纜、工業(yè)管道、綜合管線圖1339幅，斷面圖1210幅進(jìn)行了抽查，認(rèn)為溫州市地下管線普查工程測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量合格。2001年1月5日，溫州市地下管線普查成果專家鑒定會(huì)在溫州市奧林匹克賓館如期舉行，國(guó)家工程院院士寧津生、建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任李國(guó)泮、建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副研究員黃久松、建設(shè)部規(guī)劃司勘測(cè)處處長(zhǎng)蔡立群、北京市測(cè)繪研究院教授級(jí)高工洪立波、浙江省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站田雪強(qiáng)高工、溫州市截污工程指揮部王學(xué)權(quán)高工等省、市有關(guān)專家出席了會(huì)議。專家委員會(huì)聽(tīng)取了工程的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，觀看了信息系統(tǒng)多媒體演示，查閱了有關(guān)成果資料，并對(duì)工程成果進(jìn)行質(zhì)詢，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，專家一致認(rèn)為：溫州市地下管線普查工程成果質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，工程管理經(jīng)驗(yàn)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。至此，歷時(shí)整整一年的溫州城市地下管線普查工作暫告一段落。,普查對(duì)象為城區(qū)范圍內(nèi)主要道路上的主要管線的主干網(wǎng)絡(luò)，,其中：、、,。，涉及1/500地形圖共1339幅。緊接著的是地下管線普查成果的維護(hù)管理和動(dòng)態(tài)更新工作，這項(xiàng)工作更具長(zhǎng)期性、艱巨性，地下管線普查工作任重而道遠(yuǎn)。二、溫州市地下管線普查工作的特點(diǎn)：（一）地下管線普查組織健全、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理（1）普查領(lǐng)導(dǎo)小組此次地下管線普查工作受到市政府的高度重視，本著amp。LDQUO。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工管理amp。RDQUO。的精神，市政府專門(mén)批準(zhǔn)成立了地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管城市建設(shè)的市府副秘書(shū)長(zhǎng)和規(guī)劃局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各權(quán)屬單位的主管領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為本次普查工作提供了系統(tǒng)的組織保證。（2）日常辦公機(jī)構(gòu)為了有利于此次普查日常工作的組織與協(xié)調(diào)，地下管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室（簡(jiǎn)稱管線辦），具體負(fù)責(zé)管線普查工作的實(shí)施與協(xié)調(diào)工作。管線辦以市規(guī)劃局人員為主，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)普查日常工作，與管線權(quán)屬單位的人員建立固定的聯(lián)系人制度，解決作業(yè)單位在普查中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，定期向普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)普查工作情況。（3）技術(shù)協(xié)調(diào)組與組織協(xié)調(diào)組根據(jù)普查工作需要，管線辦人員進(jìn)行了合理的分工組織，成立了技術(shù)協(xié)調(diào)組和組織協(xié)調(diào)組，對(duì)管線普查的日常工作實(shí)行分工管理。技術(shù)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)普查工作中日常技術(shù)協(xié)調(diào)、普查監(jiān)督、管線信息系統(tǒng)的建立、文檔管理工作等；組織協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織作業(yè)單位的生產(chǎn)進(jìn)度與各管線權(quán)屬部門(mén)關(guān)系的協(xié)調(diào)和普查工作的總組織協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)日常工作有人管，技術(shù)工作有人抓。實(shí)踐證明合理的組織管理和專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)是我市地下管線普查工作得以順利進(jìn)行的前提保證。（二）普查實(shí)施方案較為完善由于地下管線普查工作在全國(guó)范圍內(nèi)起步時(shí)間不長(zhǎng)，在我市更屬首次，毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可談，因此，我市地下管線普查工作在開(kāi)始時(shí)困難較大。管線辦在學(xué)習(xí)和總結(jié)其他城市普查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)溫州城市的具體特點(diǎn)，提出了amp。LDQUO。溫州市地下管線普查實(shí)施方案amp。RDQUO。，確定了普查范圍、內(nèi)容、期限。為確保普查成果的質(zhì)量，管線辦本著amp。LDQUO。分片把關(guān)、層層負(fù)責(zé)，滾動(dòng)進(jìn)行amp。RDQUO。的原則，堅(jiān)持把任務(wù)下達(dá)與片區(qū)成果質(zhì)檢相掛鉤的原則，使組織體系整體貫穿于每個(gè)片區(qū)的普查作業(yè)中去。管線辦建立了嚴(yán)格的周例會(huì)制度，堅(jiān)持把日常工作中的問(wèn)題及時(shí)化解，及時(shí)溝通和了解普查中存在的問(wèn)題，有效地保證了普查工作的順利進(jìn)行。在日常的工作中，管線辦積極與管線權(quán)屬單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)于權(quán)屬單位的有關(guān)要求在條件允許的情況下盡量予以多地考慮，對(duì)于一些在目前國(guó)內(nèi)技術(shù)條件下難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，管線辦也努力加以說(shuō)明，使管線權(quán)屬單位能充分了解和掌握地下管線普查的有關(guān)信息，共同解決與處理普查作業(yè)中的具體問(wèn)題。（三）質(zhì)量保證措施到位（1）擇優(yōu)選擇作業(yè)隊(duì)伍本次管線普查時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，現(xiàn)狀資料不完整，存在局部區(qū)域工作難度大等特點(diǎn)。管線辦通過(guò)對(duì)目前國(guó)內(nèi)幾家地下管線探測(cè)單位的調(diào)查，邀請(qǐng)了6家單位來(lái)溫州進(jìn)行投標(biāo)，我們本著amp。LDQUO。管理嚴(yán)，業(yè)務(wù)精，制度全，經(jīng)驗(yàn)足amp。RDQUO。的原則，組織有關(guān)專家對(duì)幾家投標(biāo)單位的資料進(jìn)行充分審查和研究，經(jīng)綜合考慮，最后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意擇優(yōu)選取了兩家探測(cè)單位（即國(guó)測(cè)，金迪）共同進(jìn)行溫州市地下管線的普查探測(cè)工作。（2）技術(shù)措施較齊全由于地下管線普查工作，技術(shù)性強(qiáng)，工程復(fù)雜，涉及專業(yè)多，現(xiàn)有規(guī)程對(duì)新技術(shù)沒(méi)有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。管線辦在吸取和總結(jié)了我國(guó)其他城市管線普查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合溫州實(shí)際，經(jīng)市管線辦全體人員的共同努力編制了《溫州市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》。在《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》的基礎(chǔ)上，添加了管線圖的編繪及由數(shù)據(jù)處理和管線數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)等技術(shù)規(guī)定，并根據(jù)本次工作要求對(duì)探測(cè)的取舍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整?！稖刂菔械叵鹿芫€普查技術(shù)規(guī)程》為整個(gè)地下管線普查工作的開(kāi)展提供了科學(xué)的依據(jù)和嚴(yán)格的技術(shù)保證。（3）質(zhì)量監(jiān)督方法切實(shí)有效探測(cè)工作的關(guān)鍵是普查成果的真實(shí)可靠、達(dá)到技術(shù)要求，更好地滿足今后生產(chǎn)及城市建設(shè)的需要。管線辦根據(jù)目前國(guó)內(nèi)地下管線普查工作監(jiān)理機(jī)制尚不完善的實(shí)際情況，沒(méi)有專門(mén)委托專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理工作，而在管線辦內(nèi)部設(shè)立專職質(zhì)量監(jiān)督組進(jìn)行普查工作全過(guò)程的質(zhì)量跟蹤檢查監(jiān)督工作。監(jiān)督組從作業(yè)單位的質(zhì)檢體系監(jiān)督入手，制定嚴(yán)格的監(jiān)督規(guī)程，根據(jù)國(guó)家有關(guān)任務(wù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行普查作業(yè)過(guò)程及中間成果的質(zhì)量檢查，各項(xiàng)檢查方法、數(shù)量、質(zhì)量嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。監(jiān)督組由責(zé)任心強(qiáng)，思想素質(zhì)高，技術(shù)過(guò)硬的人員組成，由管線辦技術(shù)組負(fù)責(zé)管理，保證監(jiān)督工作的及時(shí)、合理，監(jiān)督數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，實(shí)事求是地反映普查工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。確保有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施的貫徹執(zhí)行，避免隨意性。監(jiān)督工作實(shí)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)控，監(jiān)督組成員從明顯點(diǎn)調(diào)查到隱蔽點(diǎn)探測(cè)，從圖根點(diǎn)控制到管線點(diǎn)測(cè)量，對(duì)整個(gè)探測(cè)過(guò)程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤巡視檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)存在的主要問(wèn)題及時(shí)反映到管線辦，保證普查工作保質(zhì)保量順利進(jìn)行。在日常工作中，質(zhì)量監(jiān)督組始終以服務(wù)與協(xié)助為宗旨，與作業(yè)單位一起研究解決普查工作中的問(wèn)題，又起到管線辦與普查作業(yè)單位之間的重要橋梁紐帶作用。（4）實(shí)行監(jiān)督檢查日記制監(jiān)督組成員對(duì)日常跟蹤