【文章內(nèi)容簡介】 交通、城市軌道交通等規(guī)劃相銜接。第十條【編制內(nèi)容】地下管線規(guī)劃應(yīng)當包括地下管線的鋪設(shè)方式和規(guī)模、布局和建設(shè)用地、保護范圍、安全保障措 施，以及綜合管廊建設(shè)區(qū)域和布局、管線種類等內(nèi)容。城市控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包含地下管線的容量、管徑、位置、走向、主要控制點標高及附屬設(shè)施用地范圍等內(nèi)容。第十一條【規(guī)劃許可】地下管線工程建設(shè)應(yīng)當符合地下管線規(guī)劃。新建、改建、擴建地下管線，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃許可；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并申請規(guī)劃許可。第十二條【現(xiàn)狀資料】地下管線工程建設(shè)單位申請辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送工程實施區(qū)域內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料。第十三條【放線要求】地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行放線。第十四條【竣工測量】地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位進行竣工測量，形成準確且符合有關(guān)標準、質(zhì)量要求的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖?？⒐y量所需費用納入地下管線工程造價?？⒐y量成果應(yīng)當作為測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依法向測繪地理信息行政主管部門匯交，并同時報送地下管線綜合管理部門。第十五條【規(guī)劃核實】地下管線工程建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。未經(jīng)核實或者核實不符合規(guī)劃要求的，不得組織竣工驗收。第三章 建設(shè) 第十六條【道路和管線建設(shè)計劃】地下管線綜合管理部門應(yīng)當組織地下管線行業(yè)主管部門編制地下管線建設(shè)計劃，并與城市道路建設(shè)計劃同步實施。地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當按照城市地下管線建設(shè)計劃進行建設(shè)。第十七條【挖掘禁止】新建、改建、擴建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管線；因特殊情況需要開挖的，須經(jīng)城市人民政府批準。第十八條【施工許可】地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請施工許可；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并申請施工許可。第十九條【有關(guān)要求】地下管線工程需要占用或者挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定辦理城市道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)；影響交通、消防等安全的，還應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。地下管線工程需要占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當在技術(shù)條件允許的最短時間內(nèi)完工，并合理安排施工時間，減少對城市道路交通的影響；需要占用人行通道的，應(yīng)當合理設(shè)置臨時通道并按照要求配置安全警示設(shè)施，保證行人安全通行。第二十條【道路建設(shè)單位職責】城市道路與地下管線同步建設(shè)的，道路工程建設(shè)單位應(yīng)當統(tǒng)籌管理道路工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程建設(shè)工期，并履行以下職 責：（一）向地下管線工程建設(shè)單位提供真實、準確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料；（二）事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過程中現(xiàn)場管線的監(jiān)護工作；（三）督促地下管線工程建設(shè)單位在地下管線覆土前完成測量，并對測量工作進行檢查。第二十一條【管線建設(shè)單位職責】地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當履行下列職責：（一）向地下管線工程的設(shè)計、施工單位提供完整的地下管線現(xiàn)狀資料；（二）地下管線與城市道路同步施工的，服從道路工程建設(shè)單位安排的合理工期；（三）地下管線單獨施工的，事先通知相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線設(shè)施的監(jiān)護工作；（四）委托并督促工程測繪單位在地下管線工程覆土前完成測量工作；（五）負責本單位實施的地下管線工程資料的收集和歸檔工作。第二十二條【相關(guān)單位職責】地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,并按照國家和地方的技術(shù)規(guī)范要求進行地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工和監(jiān)理。地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當對地下管線隱蔽工程進行 監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。第二十三條【施工單位職責】地下管線工程施工單位應(yīng)當履行下列職責：（一）核實建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；（二）按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件、工期以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，設(shè)置有關(guān)警示標志；（三）在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當進行探測，掌握實際情況后方可施工；（四）施工可能對其他管線或者市政、綠化、人防工程、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等造成影響的，應(yīng)當采取相應(yīng)的保護措施，并及時通知有關(guān)單位派員到場監(jiān)督；（五）因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當立即停工，并及時通知有關(guān)單位搶修，發(fā)生的費用由責任單位承擔；（六）配合地下管線工程建設(shè)單位在管線覆土前完成測量工作；（七）收集和整理本單位實施的地下管線工程的項目資料，并向地下管線工程建設(shè)單位提供。第二十四條【安全質(zhì)量管理職責】縣級以上人民政府地下管線行業(yè)主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當加強對地下管線建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第二十五條【產(chǎn)權(quán)登記】國務(wù)院國土資源管理部門應(yīng)當會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定地下管線的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法。第二十六條【遷移改建管線規(guī)定】新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得擅自遷移、變更地下管線，不得影響地下管線 安全，確需遷移、變更的，應(yīng)當按照本條例的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。新建、擴建、改建建設(shè)工程確需遷移、變更地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當會同有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，制定遷移、改建、保護的設(shè)計施工方案，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負責實施，所需費用由建設(shè)單位承擔。工程施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因，需變動地下管線平面位置、標高和規(guī)格的，應(yīng)當按照原審批程序辦理變更手續(xù)后，方可組織施工。第二十七條【輔助裝置】地下管線鋪設(shè)時應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)標準要求，同時鋪設(shè)管線標識、定位、示蹤等裝置。第二十八條【竣工驗收】地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當組織地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行地下管線工程竣工驗收。地下管線工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。第四章 綜合管廊第二十九條【規(guī)劃編制】城市人民政府地下管線綜合管理部門應(yīng)當組織有關(guān)部門編制城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，確定綜合管廊的建設(shè)區(qū)域、系統(tǒng)布局、建設(shè)規(guī)模、入廊管線、斷面形式、平面位置、豎向控制、建設(shè)時序等，充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時公用設(shè)施容量的需要及遠景發(fā)展，為管廊內(nèi)管線的新建、改建、擴建預留足夠空間容量，并兼顧人民防空的需要。第三十條【建設(shè)區(qū)域】屬于以下情形之一的，應(yīng)當同步 規(guī)劃和建設(shè)綜合管廊，暫時不具備同步建設(shè)條件的，應(yīng)當為綜合管廊預留規(guī)劃通道：（一）城市新區(qū)、園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域建設(shè)；（二）城市成片改造舊區(qū)、重要地段和管線密集區(qū)；（三）新建、改建、擴建城市道路。第三十一條【入廊管理】凡建有綜合管廊的區(qū)域，地下管線應(yīng)當全部進入管廊；除因技術(shù)條件無法納入綜合管廊的或者與外部用戶連接的管線外，不得在綜合管廊以外建設(shè)管線。第三十二條【建設(shè)標準】綜合管廊工程建設(shè)應(yīng)當符合國家標準規(guī)范的要求。鼓勵綜合管廊主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件標準化，采用預制拼裝技術(shù)，促進包括工業(yè)構(gòu)件生產(chǎn)、施工設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三十三條【建設(shè)使用】按照規(guī)劃要求納入綜合管廊的地下管線，應(yīng)當以綜合管廊的形式與所依附的城市道路同步建設(shè)。對于應(yīng)當納入綜合管廊的地下管線在綜合管廊外進行建設(shè)施工的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用等部門不得頒發(fā)相關(guān)許可證。納入綜合管廊的各類管線的產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當向綜合管廊建設(shè)運營單位交納入廊費和日常維護費。具體收費標準由城市人民政府物價主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門制定。綜合管廊運營初期不能通過收費彌補成本的，城市人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，給予必要的財政補貼。第五章 運行維護第三十四條【運行維護主體】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負責地下管線的運行維護管理。綜合管廊建設(shè)運營單位負責綜合管廊本體及其附屬設(shè)施的運營管理；各地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負責入廊管線的設(shè)施維護及日常管理。綜合管廊建設(shè)運營單位應(yīng)當為地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位實施日常維護、搶修工作提供便利條件。綜合管廊建設(shè)運營單位應(yīng)當建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機制，與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位相互配合，共同做好突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理等工作。第三十五條【地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位職責】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對所屬地下管線的安全運行負責，具體履行下列職責：（一）開展日常管理和維護工作，建立安全生產(chǎn)責任制，及時維護地下管線及附屬設(shè)施；（二）建立地下管線巡護制度，做好巡查和維護記錄；（三）按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置安全防范設(shè)施，定期進行安全評估和運行狀態(tài)評估，嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；（四）建立健全隱患排查治理和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)事故隱患的及時采取措施消除隱患，對排查出來且不能立即整改的隱患進行動態(tài)監(jiān)控，對周圍有并行或交叉管道的地下管線進行重點監(jiān)測，保證管線及其附屬設(shè)施安全運行；（五）定期開展應(yīng)急演練；（六）道路、其他管線工程施工可能對地下管線造成影響時，及時向道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位提供真實、準確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并在接到道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位通知后，指定專人做好施工現(xiàn)場地下管線設(shè)施的監(jiān)護工作；（七）發(fā)生地下管線事故后，按照預案組織實施搶修，并向地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門報告；（八）建立地下管線信息檔案制度，及時更新信息，配合做好地下管線專項普查工作；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第三十六條【故障搶修】地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行破路搶修，并同時通知建設(shè)、市政道路、交通等主管部門，在72小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。綜合管廊內(nèi)管線發(fā)生故障的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當按照預案組織實施搶修，向綜合管廊建設(shè)運營單位報告，并通知其他相關(guān)的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位；發(fā)生故障的管線涉及多家地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的，應(yīng)由綜合管廊建設(shè)運營單位統(tǒng)一組織搶修，費用由發(fā)生故障的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位共同承擔。第三十七條【禁止行為】地下管線安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）擅自進行建設(shè)施工；（二）損壞、占用、擅自遷移地下管線及其附屬設(shè)施；（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標志；（四）排放、傾倒、堆放易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)；（五）種植深根植物；（六）擅自接駁地下管線；（七）其他危及地下管線安全和妨礙地下管線正常使用的行為。第三十八條【應(yīng)急預案】地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定地下管線應(yīng)急綜合預案。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預案，并報地下管線行業(yè)主管部門和有關(guān)部門備案。第三十九條【廢棄管線處理】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄地下管線的，應(yīng)當向地下管線行業(yè)主管部門備案，并及時拆除廢棄的地