【文章內(nèi)容簡介】 。由于招生難，生源嚴重不足，為維持正常辦學，招生幾乎沒有選擇的余地，基礎(chǔ)及素質(zhì)再差的學生還得招進來，致使生源整體素質(zhì)較差。要把這樣的學生培養(yǎng)教育成為合格的中專畢業(yè)生，教學管理難度相當大。有的學生在中學就沒養(yǎng)成良好的學習習慣，更沒學習興趣和積極性。進入中專后，三天打魚，兩天曬網(wǎng)。一學期三、四科不及格的現(xiàn)象很常見。學校嚴格管理，批評教育和處理違紀學生，流失學生比例高達10％。優(yōu)質(zhì)就業(yè)率偏低。有些畢業(yè)生就業(yè)后，崗位技術(shù)含量不高，勞動強度大、加班時間長，干不了多長時間就回家了。有的企業(yè)用工不規(guī)范，輪番招收新工人辭退老工人來降低企業(yè)生產(chǎn)成本，造成中等職業(yè)學校畢業(yè)生不能長期、穩(wěn)定就業(yè)。家長有怨言，社會有意見。二、中等職業(yè)學校發(fā)展的出路中等職業(yè)學校如何適應(yīng)市場，迎接挑戰(zhàn)，走出困境，創(chuàng)造輝煌，其出路應(yīng)從以下幾方面努力：更新觀念，創(chuàng)新機制，增強中等職業(yè)教育的市場競爭力。觀念決定行動，思路決定出路。社會主義初級階段的基本國情，決定我國人才需求的數(shù)量和層次仍以中初級人才為主。中等職業(yè)教育則擔負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和初中級技術(shù)人才的重任，發(fā)展前景廣闊。中等職業(yè)學校要走出困境，要生存發(fā)展，必須與時俱進，樹立起與市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的職教新理念，進一步理清辦學思路，端正辦學態(tài)度，以提高學生能力和素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標，創(chuàng)建全新的辦學機制，以增強市場競爭力。深化改革，強化管理，提高教育教學質(zhì)量。面對教學難、管理難等新情況，中等職業(yè)學校更應(yīng)深化教學改革，強化內(nèi)部管理，堅持以改革促發(fā)展，以質(zhì)量求生存。一要以市場需求為導(dǎo)向，大膽改革，走出一條面向市場、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)，學歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的辦學新路子，穩(wěn)定和擴大學校的辦學規(guī)模。二要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，突出辦學特色。要堅持以市場需求為導(dǎo)向，辦好特色專業(yè)、拳頭專業(yè)，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。推行“校企合作，定單培養(yǎng)”，實現(xiàn)資源共享、互利雙贏。三要深化教學改革，提高教學質(zhì)量。要以“特色、質(zhì)量、就業(yè)、效益”相統(tǒng)一的思想為指導(dǎo)，改革教學內(nèi)容、教學方法和教學手段。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實行彈性學分制，允許學生半工半讀、工學交替。突出實踐性教學，注重學生的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、團隊精神、動手能力的培養(yǎng)。四要加強學生管理工作，強化“三育人”意識，齊抓共管，形成合力，切實抓好學生的教育和常規(guī)管理，營造“校以育人為本、師以敬業(yè)為樂、生以成才為志”的良好氛圍和育人環(huán)境，著力提高學生的適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。加大力度，強化措施，全力抓好招生就業(yè)工作。面對激烈的市場競爭，中等職業(yè)學校要生存發(fā)展，必須把招生就業(yè)作為學校的重點工作來抓。首先，擴大招生范圍，實行多層次、多形式、多規(guī)格辦學，落實溫總理的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的指示精神，著力抓好“兩個結(jié)合”，即學歷教育與非學歷教育結(jié)合、中職教育與高職教育結(jié)合，抓好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，以緩解生源不足的矛盾。其次，做好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作。每個學生都是家庭的希望，安置中出現(xiàn)1％的問題，對于家庭來說就是100％的打擊。因此，要全力抓好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)安置、跟蹤服務(wù)，使畢業(yè)生有一個穩(wěn)定適合的工作，消除其后顧之憂，增強學校信譽度和吸引力。加大投入，改善職業(yè)學校辦學條件。據(jù)2007全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，中等職業(yè)學校的多項辦學基本指標仍然沒有達到《教師法》、《教育法》和《職業(yè)教育法》的要求。多數(shù)職業(yè)學校本身生源不足，能夠保證學校 正常運轉(zhuǎn)就已經(jīng)是不錯的了，僅依靠職業(yè)學校自身的造血功能來發(fā)展職教，依靠職業(yè)學校自己想辦法去添置設(shè)施設(shè)備和培訓(xùn)師資又談何容易？師資水平不高、設(shè)備缺乏，就不能保證學生學到職業(yè)技術(shù)，學生就不會到這樣的學校去學習。各級政府要加大對職業(yè)教育的扶持力度，增加公共財政對職業(yè)教育的投入，大力改善中等職業(yè)學校辦學條件，使之能滿足教育教學的需求。第四篇：貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的困境與出路貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的困境與出路高 剛貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的困境分析一直以來，貴州各級政府都十分重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？焖贁U大，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)；農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面不斷擴大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯，已培育了一批有較高知名度及市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，為貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。盡管如此，由于受基礎(chǔ)設(shè)施、土地條件等諸多因素的影響，貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍然困難重重，主要體現(xiàn)在如下8個方面。1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工“粗放雷同”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以形成聚集區(qū)從我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際看，9個地州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工基本重復(fù)，缺乏細的專業(yè)分工，什么都搞最終什么都沒能形成大產(chǎn)業(yè)。正是由于每個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都“不大”，導(dǎo)致不少龍頭企業(yè)面臨著原料供應(yīng)不足的難題。同時也因為什么都搞，導(dǎo)致每個產(chǎn)業(yè)都“不小”，但是由于沒有現(xiàn)代化企業(yè)及時消化，以初級農(nóng)產(chǎn)品的形式投入市場又顯得“過多”，容易對市場造成沖擊而降價。這種因產(chǎn)業(yè)建設(shè)“多而不強”而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展徘徊不前的情況，在貴州各地極為普遍。2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程“獨立分散”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)不牢盡管在縱向比較上我省農(nóng)民專業(yè)合作社有了快速發(fā)展，但其覆蓋面仍然很有限，貴州省工商局發(fā)布的2009全省市場主體發(fā)展分析報告顯示，全省農(nóng)民專業(yè)合作社涉及的成員總數(shù)為53968人，從人數(shù)規(guī)?？?，全省農(nóng)民專業(yè)合作社戶均成員人數(shù)約為16人。成員在50人以上的僅有164戶，%。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在部分有農(nóng)民合作社的地方，組織的帶動作用也不是很明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然主要是獨立分散的小農(nóng)經(jīng)營。而從土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營的情況看，其效率也不是很高。以印江自治縣2009年土地流轉(zhuǎn)的情況為例，該縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅占承包面積的15%，并且大規(guī)模成片流轉(zhuǎn)的比例較少。3．支農(nóng)資金使用“效益低下”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金缺乏支農(nóng)資金的使用對貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了重要的推動作用。但在科學管理使用支農(nóng)資金、大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面還存在不少問題，突出地表現(xiàn)在如下幾個方面。?一是資金使用缺乏整體規(guī)劃，部門各自為政。目前，貴州省參與支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目管理的單位多達10余家，對于支農(nóng)資金安排及項目實施缺乏協(xié)調(diào)和整合機制。二是資金投入分散，使用效益不高。三是政府引導(dǎo)不力，資金浪費嚴重。四是信貸支持僵化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難。一直以來，信貸資金是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金的重要來源。但由于承借對象為廣大農(nóng)民，貸款范圍廣，數(shù)額小，風險大，收益低，目前部分商業(yè)銀行已經(jīng)不再提供這種小額貸款，轉(zhuǎn)向支持單個項目投資成百上千萬元的大項目，由此導(dǎo)致絕大部分農(nóng)民難以獲得有效的信貸支持，從客觀上制約了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力。4．農(nóng)產(chǎn)品深加工“量少質(zhì)低”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展徘徊不前貴州農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的特點主要體現(xiàn)為粗加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風險的能力較弱、效益差，不能適應(yīng)當今消費提出的多樣化、高品位、高營養(yǎng)、無污染等要求。5．農(nóng)產(chǎn)品品牌“不強不弱”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏核心競爭力由于各地都認識到農(nóng)業(yè)品牌的重要性，幾乎每個地方都有自己的農(nóng)業(yè)品牌，而且都有一定范圍內(nèi)的知名度，但是具有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌卻很少。也就是說，各地的品牌都有一定的知名度，都“不弱”，因此，各地都不想放棄自己的品牌。但是，因為都“不強”，各種品牌也就缺乏與全國甚至世界競爭的能力，只能相互間在省內(nèi)市場里競爭。導(dǎo)致我省諸多農(nóng)產(chǎn)品品牌陷入“內(nèi)部混亂競爭，外部鴉雀無聲”的尷尬境地，這是貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏核心競爭力而不能取得更大發(fā)展的關(guān)鍵原因。6．農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理“人才匱乏”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于低級粗放狀態(tài) 貴州省的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)具體存在以下問題：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才總體不足，尤其是基層專業(yè)隊伍極為缺乏，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)專業(yè)人才更是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求；從農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人才來看，高素質(zhì)的、職業(yè)化的企業(yè)家和經(jīng)營管理人才、懂經(jīng)濟和法律的復(fù)合型管理人才短缺。由于人才的短缺，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以推廣，農(nóng)業(yè)的流通、加工等缺乏經(jīng)營管理人才，也就使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍處于低級粗放的狀態(tài)。7．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“高位運行”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化比較收益低下首先，貴州典型的喀斯特地貌使農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的立體條件先天不足，山地農(nóng)業(yè)的比重十分大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的非生產(chǎn)性成本過高。其次，受農(nóng)資價格上漲等因素的影響，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性成本也在不斷增加。生產(chǎn)性成本和非生產(chǎn)性成本的提高，嚴重挫傷了各投資主體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的積極性。8．農(nóng)產(chǎn)品流通“渠道不暢”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化的困難增加在貴州，農(nóng)產(chǎn)品的流通很不順暢。主要體現(xiàn)為如下幾點：一是受交通條件的制約使儲藏運輸設(shè)施不足，手段落后，加大了農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的經(jīng)營風險。二是市場建設(shè)滯后，有“市”無場和有“場”無市現(xiàn)象突出。三是農(nóng)戶生產(chǎn)分散，流通中介組織偏少，流通的組織化程度不高。四是外貿(mào)出口的依存度較低，銷售渠道較窄，經(jīng)營主體普遍缺乏國際競爭力。五是信息和科技服務(wù)不到位，農(nóng)產(chǎn)品流通引導(dǎo)不力。推進貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議結(jié)合貴州實際及省委相關(guān)發(fā)展思路，針對貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的困境，提出8方面的對策建議。1．優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，解決產(chǎn)業(yè)分工不明確的問題在貴州今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，絕不能把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目光僅僅放在扶持龍頭企業(yè)上，而應(yīng)把工作重心前移，注重對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃與培育，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、標準化與品牌化經(jīng)營。要在全省形成各種專業(yè)化、標準化、優(yōu)質(zhì)化的大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，盡量避免各地產(chǎn)業(yè)建設(shè)重復(fù)雷同、缺乏特色的局面。在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的過程中，要注意發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各地自然地理條件，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，勞動力資源情況等規(guī)劃出貴州的幾大產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)一定要在“大、專、特”上作文章。2．推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)民合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；灰诜€(wěn)定承包責任制，分離所有權(quán)、承包權(quán)、使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，按照依法、自愿、有償、集中、規(guī)模、增效、管理、規(guī)范、有序的原則進行土地流轉(zhuǎn)，形成政府、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者三方共贏的局面。二要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，妥善處理撂荒土地。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)民的切身利益，流轉(zhuǎn)必須規(guī)范有序地進行。具體要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)原則、形式、審批程序、土地用途，流轉(zhuǎn)期限及土地級差等，以使土地流轉(zhuǎn)有法可依，有章可循。建立土地撂荒處罰、流轉(zhuǎn)補償機制，提高土地資源使用效率。三要建立健全政策激勵機制，充分調(diào)動土地流轉(zhuǎn)中各方面的積極性。四要建立和完善有利于土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)及配套政策體系。在扶持農(nóng)民合作社發(fā)展方面。一是在扶持重點農(nóng)民合作社發(fā)展的同時，注意扶持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∞r(nóng)民合作社。二要盡快出臺扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策及相關(guān)的配套政策。三要鼓勵支持農(nóng)民合作社拓寬服務(wù)增收渠道，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，使合作經(jīng)濟組織和會員獲得更多的利潤空間。3．提高支農(nóng)資金使用效率，改善農(nóng)業(yè)融資環(huán)境，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足的問題在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資難題方面。一要切實重視解決農(nóng)村金融“空洞化”的問題。開放農(nóng)村金融市場，健全和完善農(nóng)村合作金融、政策性銀行、商業(yè)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的機制，打破和消除壟斷格局，真正形成基于競爭效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。二要創(chuàng)新農(nóng)地擔保制度，解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題，建立農(nóng)地使用權(quán)登記管理制度，引入市場競爭機制，促進農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，將農(nóng)地使用權(quán)這種固定的財產(chǎn)價值變成流動性較高的價值，優(yōu)化資源配置，擴充農(nóng)地貸款資金來源。三要完善農(nóng)村金融的配套服務(wù)體系，如健全金融中介服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔保服務(wù)；加快農(nóng)村征信工作進程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展營造良好的信用環(huán)境；對農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別監(jiān)管?，提高農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)的積極性，等等。，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品深加工的主體主要有兩類：一是龍頭企業(yè)，二是農(nóng)民合作社。因此，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，首先要培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，其次，鼓勵支持農(nóng)民合作社進行農(nóng)產(chǎn)品深加工。，提升貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心競爭力。一要整合資源，注重打造貴州有影響力的拳頭產(chǎn)品品牌。二要實施原產(chǎn)地與地理標志保護農(nóng)業(yè)品牌，著力挖掘傳統(tǒng)的地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，迅速培育和壯大地方優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源性知識產(chǎn)權(quán)的保護，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度與市場競爭力。政府應(yīng)當盡快將農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地或地理標志保護工作提到議事日程，盡快出臺相應(yīng)的保護辦法和措施，明確主管部門和行為主體。6．建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才隊伍，完善產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)服務(wù)與經(jīng)營管理不足的問題在健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)技服務(wù)與推廣的人才隊伍方面。一要深化農(nóng)技推廣體制改革，加強縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全村組技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要解決農(nóng)技人才的后顧之憂，保證他們的辛勤付出能獲得相應(yīng)的績效報酬，滿足他們在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中所需的基本物質(zhì)需求、深造需求、交流需求、信息需求。三要充分發(fā)揮農(nóng)技人員在農(nóng)村涉農(nóng)職業(yè)教育專項培訓(xùn)上的作用。四要為農(nóng)業(yè)科技人員自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供資金、土地等方面的幫助，最大限度地發(fā)揮他們的示范引導(dǎo)作用。五要在職稱評定、職位升遷等方面對基層農(nóng)技人員傾斜，以調(diào)動基層農(nóng)技人員的積極性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)方面。一要堅持招商與引才相結(jié)合，在招商引資中引進優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。二要加強經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。三要提高經(jīng)營管理人才的積極性，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作出突出貢獻者的獎勵力度。四要加緊對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬胚M行培養(yǎng)和培訓(xùn)。五要挑選一批懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比較收益。在降低非生產(chǎn)性成本方面，應(yīng)優(yōu)化政府財政投資結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，把土地整治、良田改造、水利建設(shè)等作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等非生產(chǎn)性成本的投入數(shù)量。在降低生產(chǎn)性生產(chǎn)成本方面，一要保障農(nóng)資供給，出臺一些優(yōu)惠政策對農(nóng)資生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠和扶持，以緩解農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營成本上漲的壓力。二要加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，特別要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批零差價的管理，控制流通環(huán)節(jié)的加價行為，確保政府各項價格調(diào)控措施落實到位。三可建立