【文章內(nèi)容簡介】 委員會第8次委主任辦公會議審議通過 2006年12月30日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第46次委主任辦公會議修訂 2009年12月28日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第84次委主任辦公會議第二次修訂）第一章 總則第一條 為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負責(zé)人是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員：（一）國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；（二）國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；（三）國有資本控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師。第三條 企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績，實行考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。第四條 經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)負責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進行。（一）基本指標包括利潤總額和經(jīng)濟增加值指標。利潤總額計算可以加上經(jīng)核準的當期企業(yè)消化以前潛虧，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。（考核細則見附件1）。（二）分類指標由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定，具體指標在責(zé)任書中明確。第九條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標與分類指標，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。第十條 確定科研類企業(yè)的基本指標與分類指標，突出考慮技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等情況，具體指標及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。第十一條 經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按照下列程序簽訂：（一）報送經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值。每年第四季度，企業(yè)負責(zé)人按照國資委經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進水平，提出下一擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報送國資委。考核目標建議值原則上不低于上年考核指標實際完成值或者前三年考核指標實際完成值的平均值。（二）核定經(jīng)營業(yè)績考核目標值。國資委根據(jù)“同一行業(yè)、同一尺度”原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等，對企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關(guān)內(nèi)容第十四條 任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為考核期。第十五條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書包括下列內(nèi)容：（一）雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；（二）考核內(nèi)容及指標；（三）考核與獎懲；（四）責(zé)任書的變更、解除和終止；（五）其他需要規(guī)定的事項。第十六條 任期經(jīng)營業(yè)績考核指標包括基本指標和分類指標。（一）基本指標包括國有資本保值增值率和主營業(yè)務(wù)收入平均增長率。（由國資委核定）后的國有資本及權(quán)益同考核期初國有資本及權(quán)益的比率。計算方法為：任期內(nèi)各國有資本保值增值率的乘積。企業(yè)國有資本保值增值率以國資委確認的結(jié)果為準。計算公式為：（二）分類指標由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素確定，具體指標在責(zé)任書中確定。第十七條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標與分類指標，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。第十八條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按照下列程序簽訂：（一）報送任期經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值?？己似诔?，企業(yè)負責(zé)人按照國資基數(shù)到3倍績效薪金基數(shù)之間。但對于利潤總額低于上一年的企業(yè)，無論其考核結(jié)果處于哪個級別，其績效薪金倍數(shù)應(yīng)當?shù)陀谏弦荒?。第二十五條 被考核人擔(dān)任企業(yè)主要負責(zé)人的，其分配系數(shù)為1，其余被考核人的系數(shù)由企業(yè)根據(jù)各負責(zé)人的業(yè)績考核結(jié)果，報國資委備案后執(zhí)行。第二十六條 績效薪金的60%在考核結(jié)束后當期兌現(xiàn)；其余40%根據(jù)任期考核結(jié)果等因素，延期到任期考核結(jié)束后兌現(xiàn)。對于離任的法定代表人，還應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，確定延期績效薪金兌現(xiàn)方案。第二十七條 對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級、B級和C級的企業(yè)負責(zé)人，按期兌現(xiàn)延期績效薪金。根據(jù)考核結(jié)果、經(jīng)濟增加值改善情況等，給予企業(yè)負責(zé)人相應(yīng)的任期激勵或者中長期激勵。第二十八條 對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級和E級的企業(yè)負責(zé)人，根據(jù)考核分數(shù)扣減延期績效薪金。具體扣減績效薪金的公式為：扣減延期績效薪金=任期內(nèi)積累的延期績效薪金（C級起點分數(shù)實得分數(shù)）/C級起點分數(shù)。第二十九條 未完成任期經(jīng)營業(yè)績考核目標或者連續(xù)兩年未完成經(jīng)營業(yè)績考核目標，且無重大客觀原因的，對企業(yè)負責(zé)人予以調(diào)整。第三十條 對業(yè)績優(yōu)秀及在自主創(chuàng)新、管理增效、節(jié)能減排方面取得突出成績的，給予任期特別獎（實施細則見附件4）。對承擔(dān)國家重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)且取得突出成績的，考核給予加分獎勵。第三十一條 實行企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核談話制度。對于考核結(jié)果為第三十七條 國有資本參股公司、被兼并破產(chǎn)企業(yè)中由國資委黨委管理的企業(yè)負責(zé)人，其經(jīng)營業(yè)績考核參照本辦法執(zhí)行。具體經(jīng)營業(yè)績考核事項在經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中確定。第三十八條 對符合下列條件的國有獨資公司，國資委授權(quán)董事會對高級管理人員的經(jīng)營業(yè)績進行考核：（一）公司法人治理結(jié)構(gòu)完善；（二）經(jīng)營業(yè)績考核制度健全；（三）外部董事人數(shù)超過董事會全體成員半數(shù)；（四）薪酬與考核委員會成員全部由外部董事?lián)?。國資委依據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)范性文件，對董事會業(yè)績考核工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對國家出資企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核，可參照本辦法執(zhí)行。第四十條 本辦法由國資委負責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。附件1經(jīng)濟增加值考核細則一、經(jīng)濟增加值的定義及計算公式經(jīng)濟增加值是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。0收款項”、“應(yīng)交稅費”、“應(yīng)付利息”、“其他應(yīng)付款”和“其他流動負債”；對于因承擔(dān)國家任務(wù)等原因造成“專項應(yīng)付款”、“特種儲備基金”余額較大的，可視同無息流動負債扣除。（五）在建工程是指企業(yè)財務(wù)報表中的符合主業(yè)規(guī)定的“在建工程”。三、資本成本率的確定（一）%。（二）承擔(dān)國家政策性任務(wù)較重且資產(chǎn)通用性較差的企業(yè)，%。（三）資產(chǎn)負債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè)。（四）資本成本率確定后，三年保持不變。四、其他重大調(diào)整事項發(fā)生下列情形之一，對企業(yè)經(jīng)濟增加值考核產(chǎn)生重大影響的，國資委酌情予以調(diào)整：（一）重大政策變化；（二）嚴重自然災(zāi)害等不可抗力因素；（三）企業(yè)重組、上市及會計準則調(diào)整等不可比因素；（四）國資委認可的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等其他事項。附件2經(jīng)營業(yè)績考核計分細則一、經(jīng)營業(yè)績考核綜合計分經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分＝（利潤總額指標得分＋經(jīng)濟增加值指標得分＋分。該指標計分以基準值為基礎(chǔ)?；鶞手凳侵干夏陮嶋H完成值和前三年實際完成值平均值中的較低值。，完成值每超過目標值（絕對值）2%，加1分，最多加8分。完成值每低于目標值（絕對值）3%，扣1分，最多扣8分。，完成值每超過目標值（絕對值）3%，加1分，最多加8分。完成值每低于目標值（絕對值）3%，扣1分，最多扣8分。，計分給予特別處理。（三）分類指標計分。分類指標應(yīng)當確定2個。分類指標加分與扣分的上限與下限為該項指標基本分的20%。（四）考核指標目標值達到行業(yè)優(yōu)秀水平的，企業(yè)負責(zé)人完成目標值時，該項指標直接加滿分。三、獎懲計分（一）獎勵計分。承擔(dān)國家結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)且取得突出成績的企業(yè)，—2分。（二）考核扣分。、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、環(huán)境污染責(zé)任事故等，國資委按照有關(guān)規(guī)定給予降級、扣分處理。，—2分。，未對集團副職、職能部門負責(zé)人、下屬企，扣1分，最多扣8分。該指標考核目標值達到行業(yè)優(yōu)秀水平的，完成目標值時直接加滿分。，該指標按照以下規(guī)則計分：（1）目標值比基準值低30%（含）以內(nèi)的，加1分，最多加7分。完成值低于目標值但高于100%，，最多扣4分；完成值低于100%，扣1分，最多扣8分。（2）目標值比基準值低30%50%的，加1分，最多加6分。完成值低于目標值但高于100%，，最多扣4分；完成值低于100%，扣1分，最多扣8分。（3）目標值比基準值低50%（含）以上的，加1分，最多加5分。完成值低于目標值但高于100%，，最多扣4分；完成值低于100%，扣1分，最多扣8分。（4）目標值低于基準值，但處于行業(yè)領(lǐng)先水平的，該指標加分上限可以調(diào)整為8分。%的，完成值超過目標值，不予加分。完成值低于目標值，扣1分，最多扣8分。（二）主營業(yè)務(wù)收入平均增長率指標計分。主營業(yè)務(wù)收入平均增長率指標基本分為20分。企業(yè)負責(zé)人完成目標值時，得基本分20分。該指標計分以基準值為基礎(chǔ)?；鶞手凳侵盖耙蝗纹趯嶋H完成值分；；每得一次D級及以下得6分。三、考核扣分（一）未完成節(jié)能減排考核目標的。（二）剔除重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和會計準則調(diào)整等因素的影響后，基本指標考核目標值與實際完成值差異超過8個百分點以上的。本款不受其他條款限制。四、經(jīng)營難度系數(shù)經(jīng)營難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)任期內(nèi)最后一年的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、職工平均人數(shù)、經(jīng)濟增加值等因素加權(quán)計算，分類確定。附件4任期特別獎實施細則一、獎項設(shè)立國資委在任期考核中設(shè)立任期特別獎，包括“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”、“科技創(chuàng)新企業(yè)獎”、“管理進步企業(yè)獎”和“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎”。二、獲獎條件及評定辦法（一）對任期考核結(jié)果為A級且在該任期中考核獲得三個A級或者兩個A級、一個B級的企業(yè)，授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”。（二）符合以下條件之一的企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新企業(yè)獎”：，且為項目主要承擔(dān)者的。（三）資產(chǎn)負債率控制在合理范圍內(nèi)（工業(yè)企業(yè)75%，非工業(yè)企業(yè)80%），8推動全行業(yè)、全社會節(jié)能減排方面做出突出貢獻的。三、獎勵方式每個任期結(jié)束時，國資委對上述獎項進行評定，并對獲獎企業(yè)進行表彰。第三篇：經(jīng)濟增加值讀后感有關(guān)《經(jīng)濟增加值——解讀與應(yīng)用》講座的讀后感經(jīng)濟增加值作為一種有效的績效評估機制，在國內(nèi)外已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。將經(jīng)濟增加值應(yīng)用到企業(yè)中，使得我們以經(jīng)濟增加值的角度看待我國的企業(yè)發(fā)展，本次講座讓我了解了如何從經(jīng)濟增加值的概念、特點以及從經(jīng)濟增加值看待企業(yè)發(fā)展為線索，探討了我國企業(yè)應(yīng)改進的方面。本次有幸聽取了中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師秦志華教授關(guān)于經(jīng)濟增加值的解讀與應(yīng)用的講座，使我了解到經(jīng)濟增加值是一種新的公司業(yè)績衡量指標，它因為準確的反映了公司在一定時期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價值，在90年代中期后逐漸在國外受到重視、歡迎，并廣泛應(yīng)用。在傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)績評價指標考核下，企業(yè)的一般員工在日常工作中不會關(guān)注投資回報、凈資產(chǎn)增長率等盈利評價指標，引入經(jīng)濟增加值管理系統(tǒng)，可以使員工將日常運做的成本與盈利結(jié)合起來。因為無論對企業(yè)的哪一個環(huán)節(jié)，節(jié)約了費用就等于增加了經(jīng)濟增加值，其金額與經(jīng)濟增加值的增加額等值。使企業(yè)的諸多盈利指標變成了一個經(jīng)濟增加值金額。推行經(jīng)濟增加值以前，大多數(shù)公司對不同的部門會采用不同的考核指標。如對銷售部門考核其銷售規(guī)模、銷售毛利；對生產(chǎn)部門考核其產(chǎn)量、成本等。但是，不同的考核標準，會帶來企業(yè)的總體目標與具體指標、經(jīng)營策略與決策方案不一致的結(jié)果。而經(jīng)濟增加值則是唯一能使員工在不同的部門、不同的崗位有著共同的目標語言的企業(yè)考核指標；同時，也引領(lǐng)著企業(yè)管理層朝著為股東不斷創(chuàng)造財富的目標努力。我國現(xiàn)行的財務(wù)會計只確認和計量債務(wù)資本的成本，沒有將權(quán)益資本成本從營業(yè)利潤中扣除，這樣計算出來的會計利潤不能真實評價公司的經(jīng)營業(yè)績。同時也會使經(jīng)營者誤認為權(quán)益資本是一種免費資本，不重視資本的有效使用。通過本次秦教授的演講，我明白了經(jīng)濟增加值能將股東利益與經(jīng)理業(yè)績緊密聯(lián)系在一起，同時，由于經(jīng)濟增加值是一個絕對值，所以，經(jīng)濟增加值的使用能有效解決決策次優(yōu)化問題。經(jīng)濟增加值可以避免內(nèi)部決策與執(zhí)行的沖突，使各部門目標與整個企業(yè)目標一致。正因為經(jīng)濟增加值不鼓勵以犧牲長期業(yè)績的代價來夸大短期效果，也就少不