【文章內(nèi)容簡介】 委員會第8次委主任辦公會議審議通過 2006年12月30日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第46次委主任辦公會議修訂 2009年12月28日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第84次委主任辦公會議第二次修訂）第一章 總則第一條 為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員：（一）國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；（二）國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；（三）國有資本控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師。第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績，實行考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。第四條 經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進(jìn)行。（一）基本指標(biāo)包括利潤總額和經(jīng)濟增加值指標(biāo)。利潤總額計算可以加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前潛虧，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。（考核細(xì)則見附件1）。（二）分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。第九條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。第十條 確定科研類企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，突出考慮技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。第十一條 經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按照下列程序簽訂：（一）報送經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。每年第四季度，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國資委經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，提出下一擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報送國資委?？己四繕?biāo)建議值原則上不低于上年考核指標(biāo)實際完成值或者前三年考核指標(biāo)實際完成值的平均值。（二）核定經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。國資委根據(jù)“同一行業(yè)、同一尺度”原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容第十四條 任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為考核期。第十五條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書包括下列內(nèi)容：（一）雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；（三）考核與獎懲；（四）責(zé)任書的變更、解除和終止；（五）其他需要規(guī)定的事項。第十六條 任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)。（一）基本指標(biāo)包括國有資本保值增值率和主營業(yè)務(wù)收入平均增長率。（由國資委核定）后的國有資本及權(quán)益同考核期初國有資本及權(quán)益的比率。計算方法為：任期內(nèi)各國有資本保值增值率的乘積。企業(yè)國有資本保值增值率以國資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。計算公式為：（二）分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。第十七條 確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。第十八條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按照下列程序簽訂：（一）報送任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。考核期初，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國資基數(shù)到3倍績效薪金基數(shù)之間。但對于利潤總額低于上一年的企業(yè)，無論其考核結(jié)果處于哪個級別，其績效薪金倍數(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谏弦荒?。第二十五條 被考核人擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，其分配系數(shù)為1，其余被考核人的系數(shù)由企業(yè)根據(jù)各負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核結(jié)果，報國資委備案后執(zhí)行。第二十六條 績效薪金的60%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)；其余40%根據(jù)任期考核結(jié)果等因素，延期到任期考核結(jié)束后兌現(xiàn)。對于離任的法定代表人，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，確定延期績效薪金兌現(xiàn)方案。第二十七條 對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級、B級和C級的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按期兌現(xiàn)延期績效薪金。根據(jù)考核結(jié)果、經(jīng)濟增加值改善情況等，給予企業(yè)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的任期激勵或者中長期激勵。第二十八條 對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級和E級的企業(yè)負(fù)責(zé)人，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績效薪金。具體扣減績效薪金的公式為：扣減延期績效薪金=任期內(nèi)積累的延期績效薪金（C級起點分?jǐn)?shù)實得分?jǐn)?shù)）/C級起點分?jǐn)?shù)。第二十九條 未完成任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)或者連續(xù)兩年未完成經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)，且無重大客觀原因的，對企業(yè)負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。第三十條 對業(yè)績優(yōu)秀及在自主創(chuàng)新、管理增效、節(jié)能減排方面取得突出成績的，給予任期特別獎（實施細(xì)則見附件4）。對承擔(dān)國家重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)且取得突出成績的，考核給予加分獎勵。第三十一條 實行企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核談話制度。對于考核結(jié)果為第三十七條 國有資本參股公司、被兼并破產(chǎn)企業(yè)中由國資委黨委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人，其經(jīng)營業(yè)績考核參照本辦法執(zhí)行。具體經(jīng)營業(yè)績考核事項在經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中確定。第三十八條 對符合下列條件的國有獨資公司，國資委授權(quán)董事會對高級管理人員的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核：（一）公司法人治理結(jié)構(gòu)完善；（二）經(jīng)營業(yè)績考核制度健全；（三）外部董事人數(shù)超過董事會全體成員半數(shù)；（四）薪酬與考核委員會成員全部由外部董事?lián)?。國資委依據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)范性文件，對董事會業(yè)績考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核，可參照本辦法執(zhí)行。第四十條 本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。附件1經(jīng)濟增加值考核細(xì)則一、經(jīng)濟增加值的定義及計算公式經(jīng)濟增加值是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。0收款項”、“應(yīng)交稅費”、“應(yīng)付利息”、“其他應(yīng)付款”和“其他流動負(fù)債”；對于因承擔(dān)國家任務(wù)等原因造成“專項應(yīng)付款”、“特種儲備基金”余額較大的，可視同無息流動負(fù)債扣除。（五）在建工程是指企業(yè)財務(wù)報表中的符合主業(yè)規(guī)定的“在建工程”。三、資本成本率的確定（一）%。（二）承擔(dān)國家政策性任務(wù)較重且資產(chǎn)通用性較差的企業(yè)，%。（三）資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè)。（四）資本成本率確定后，三年保持不變。四、其他重大調(diào)整事項發(fā)生下列情形之一，對企業(yè)經(jīng)濟增加值考核產(chǎn)生重大影響的，國資委酌情予以調(diào)整：（一）重大政策變化；（二）嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力因素；（三）企業(yè)重組、上市及會計準(zhǔn)則調(diào)整等不可比因素；（四）國資委認(rèn)可的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等其他事項。附件2經(jīng)營業(yè)績考核計分細(xì)則一、經(jīng)營業(yè)績考核綜合計分經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分＝（利潤總額指標(biāo)得分＋經(jīng)濟增加值指標(biāo)得分＋分。該指標(biāo)計分以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)。基準(zhǔn)值是指上年實際完成值和前三年實際完成值平均值中的較低值。，完成值每超過目標(biāo)值（絕對值）2%，加1分，最多加8分。完成值每低于目標(biāo)值（絕對值）3%，扣1分，最多扣8分。，完成值每超過目標(biāo)值（絕對值）3%，加1分，最多加8分。完成值每低于目標(biāo)值（絕對值）3%，扣1分，最多扣8分。，計分給予特別處理。（三）分類指標(biāo)計分。分類指標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定2個。分類指標(biāo)加分與扣分的上限與下限為該項指標(biāo)基本分的20%。（四）考核指標(biāo)目標(biāo)值達(dá)到行業(yè)優(yōu)秀水平的，企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時，該項指標(biāo)直接加滿分。三、獎懲計分（一）獎勵計分。承擔(dān)國家結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)且取得突出成績的企業(yè)，—2分。（二）考核扣分。、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、環(huán)境污染責(zé)任事故等，國資委按照有關(guān)規(guī)定給予降級、扣分處理。，—2分。，未對集團副職、職能部門負(fù)責(zé)人、下屬企，扣1分，最多扣8分。該指標(biāo)考核目標(biāo)值達(dá)到行業(yè)優(yōu)秀水平的，完成目標(biāo)值時直接加滿分。，該指標(biāo)按照以下規(guī)則計分：（1）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低30%（含）以內(nèi)的，加1分，最多加7分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%，，最多扣4分；完成值低于100%，扣1分，最多扣8分。（2）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低30%50%的，加1分，最多加6分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%，，最多扣4分；完成值低于100%，扣1分，最多扣8分。（3）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低50%（含）以上的，加1分，最多加5分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%，，最多扣4分；完成值低于100%，扣1分，最多扣8分。（4）目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值，但處于行業(yè)領(lǐng)先水平的，該指標(biāo)加分上限可以調(diào)整為8分。%的，完成值超過目標(biāo)值，不予加分。完成值低于目標(biāo)值，扣1分，最多扣8分。（二）主營業(yè)務(wù)收入平均增長率指標(biāo)計分。主營業(yè)務(wù)收入平均增長率指標(biāo)基本分為20分。企業(yè)負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)值時，得基本分20分。該指標(biāo)計分以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)?；鶞?zhǔn)值是指前一任期實際完成值分；；每得一次D級及以下得6分。三、考核扣分（一）未完成節(jié)能減排考核目標(biāo)的。（二）剔除重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和會計準(zhǔn)則調(diào)整等因素的影響后，基本指標(biāo)考核目標(biāo)值與實際完成值差異超過8個百分點以上的。本款不受其他條款限制。四、經(jīng)營難度系數(shù)經(jīng)營難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)任期內(nèi)最后一年的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、職工平均人數(shù)、經(jīng)濟增加值等因素加權(quán)計算，分類確定。附件4任期特別獎實施細(xì)則一、獎項設(shè)立國資委在任期考核中設(shè)立任期特別獎，包括“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”、“科技創(chuàng)新企業(yè)獎”、“管理進(jìn)步企業(yè)獎”和“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎”。二、獲獎條件及評定辦法（一）對任期考核結(jié)果為A級且在該任期中考核獲得三個A級或者兩個A級、一個B級的企業(yè)，授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”。（二）符合以下條件之一的企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新企業(yè)獎”：，且為項目主要承擔(dān)者的。（三）資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理范圍內(nèi)（工業(yè)企業(yè)75%，非工業(yè)企業(yè)80%），8推動全行業(yè)、全社會節(jié)能減排方面做出突出貢獻(xiàn)的。三、獎勵方式每個任期結(jié)束時，國資委對上述獎項進(jìn)行評定，并對獲獎企業(yè)進(jìn)行表彰。第三篇：經(jīng)濟增加值讀后感有關(guān)《經(jīng)濟增加值——解讀與應(yīng)用》講座的讀后感經(jīng)濟增加值作為一種有效的績效評估機制，在國內(nèi)外已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。將經(jīng)濟增加值應(yīng)用到企業(yè)中，使得我們以經(jīng)濟增加值的角度看待我國的企業(yè)發(fā)展，本次講座讓我了解了如何從經(jīng)濟增加值的概念、特點以及從經(jīng)濟增加值看待企業(yè)發(fā)展為線索，探討了我國企業(yè)應(yīng)改進(jìn)的方面。本次有幸聽取了中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師秦志華教授關(guān)于經(jīng)濟增加值的解讀與應(yīng)用的講座，使我了解到經(jīng)濟增加值是一種新的公司業(yè)績衡量指標(biāo)，它因為準(zhǔn)確的反映了公司在一定時期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價值，在90年代中期后逐漸在國外受到重視、歡迎，并廣泛應(yīng)用。在傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)考核下，企業(yè)的一般員工在日常工作中不會關(guān)注投資回報、凈資產(chǎn)增長率等盈利評價指標(biāo)，引入經(jīng)濟增加值管理系統(tǒng)，可以使員工將日常運做的成本與盈利結(jié)合起來。因為無論對企業(yè)的哪一個環(huán)節(jié)，節(jié)約了費用就等于增加了經(jīng)濟增加值，其金額與經(jīng)濟增加值的增加額等值。使企業(yè)的諸多盈利指標(biāo)變成了一個經(jīng)濟增加值金額。推行經(jīng)濟增加值以前，大多數(shù)公司對不同的部門會采用不同的考核指標(biāo)。如對銷售部門考核其銷售規(guī)模、銷售毛利；對生產(chǎn)部門考核其產(chǎn)量、成本等。但是，不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，會帶來企業(yè)的總體目標(biāo)與具體指標(biāo)、經(jīng)營策略與決策方案不一致的結(jié)果。而經(jīng)濟增加值則是唯一能使員工在不同的部門、不同的崗位有著共同的目標(biāo)語言的企業(yè)考核指標(biāo)；同時，也引領(lǐng)著企業(yè)管理層朝著為股東不斷創(chuàng)造財富的目標(biāo)努力。我國現(xiàn)行的財務(wù)會計只確認(rèn)和計量債務(wù)資本的成本，沒有將權(quán)益資本成本從營業(yè)利潤中扣除，這樣計算出來的會計利潤不能真實評價公司的經(jīng)營業(yè)績。同時也會使經(jīng)營者誤認(rèn)為權(quán)益資本是一種免費資本，不重視資本的有效使用。通過本次秦教授的演講，我明白了經(jīng)濟增加值能將股東利益與經(jīng)理業(yè)績緊密聯(lián)系在一起，同時，由于經(jīng)濟增加值是一個絕對值，所以，經(jīng)濟增加值的使用能有效解決決策次優(yōu)化問題。經(jīng)濟增加值可以避免內(nèi)部決策與執(zhí)行的沖突，使各部門目標(biāo)與整個企業(yè)目標(biāo)一致。正因為經(jīng)濟增加值不鼓勵以犧牲長期業(yè)績的代價來夸大短期效果，也就少不