【文章內容簡介】 策施行效果分析圖11文研究框架Figure 11 Resear framework of this paper研究文從展示國內外對綠色建筑政策的研究現狀幵始,分析并梳理國內外相關文獻,分析各國政策法規(guī)的優(yōu)勢和優(yōu)勢,總結興旺和地區(qū)(如、歐盟、円本等)推動綠色建筑開展的政策法規(guī)的成功經歷,總結施行綠色建筑開展的政策法規(guī)的經歷和啟示,為完善我國綠色建筑開展的政策法規(guī)提供經歷借鑒。文采用的研究如下:1)文獻研究法。通過查閱大量的國內外綠色建筑政策制定與施行的相關文獻及相關理研究文獻,對綠色建筑政策的施行效果進展整理,總結國內外綠色建筑政策制定與施行的法規(guī)體系、經濟鼓勵政策及其他相關政策。2)比擬分析法。通過對國內外綠色建筑政策的比照研究,總結興旺開展綠色建筑政策的經歷,找出我國綠色建筑政策的問題及缺乏,結合我國目前的政策現狀,提出推動我國綠色建筑開展的政策建議。此外,本文還使用了圖表法、列舉法等多種研究。9北京交逋人學碩士學位文 2國內外推動綠色建筑開展的政策法規(guī)比照、 2國內外推動綠色建筑開展的政策法規(guī)比照國外綠色建筑的開展狀況20世紀中,受全球資源環(huán)境的影響,綠色建筑的思想和觀念開場萌生。20世紀60年代,美籍意大利建筑師?索勒瑞首次將生態(tài)與建筑兩個的概念交融,提出生態(tài)建筑(綠色建筑)的全新理念。20世紀70年代中,一些開場實行建筑節(jié)能,并在以后逐步進步節(jié)能,綠色建筑開場了化行為[3]。1992年結合國環(huán)境與開展大會的召開,使可持續(xù)開展這一重要思想在世界范圍內達成共識。綠色建筑漸成體系并在不少理推廣,成為當今世界建筑開展的重要方向。國外對綠色建筑的研究與理幵始的較早,‘尤其是在近年來其形式和內涵均有豐富和擴延,在綠色建筑及生態(tài)建筑的設計、施工、材料和設備等各個環(huán)節(jié)狠下功夫,在節(jié)約資源,資源再利用和再循環(huán)和防止環(huán)境破壞等方而均有新進展,出現了如生態(tài)房、加拿大安康住宅、荷蘭環(huán)保屋、丹麥和瑞典的安康建筑等新概念建筑。為使綠色建筑的概念具有實在的可操作性,興旺相繼施行了適應不同國家特點的綠色建筑評估體系,通過定量描繪綠色建筑的節(jié)能效果、對環(huán)境的影響以及經濟性能等指標,為決策者和設計者提供根據。如英國的BREEAM、的LEED綠色建筑評估體系、加拿大、瑞典等國結合建立的GBTOOL綠色建筑評價體系等。在綠色建筑技術方面,國外興旺通過制定嚴格的節(jié)能、設立很.多試驗機構(如的勞倫斯伯克利實驗室),在促進對綠色建筑技術的綜合研究等方面推動綠色建筑的開展[16]。40多年來,綠色建筑由理念到理,在興旺逐步完善,形成了較成體系的設計評估,各種新技術、新材料層出不窮。不少興旺還建造各具特色的綠色建筑示范工程,加快了綠色建筑理念、技術及的開展和普及。國外推動綠色建筑開展的政策法規(guī)國外推動綠色建筑開展的政策是由強調機制的作用JT?始的,在發(fā)現綠色建筑領域存在一定程度的失靈之后,逐步強調的干預作用,因此他們的10北京交通大學碩士學位文 2國內外推動綠色建筑開展的政策法規(guī)比照卜預是建立在配置的根底之上的。綠色建筑政策法規(guī)采用的是“胡蘿卜+大棒〞的形式,強迫性與自愿性相互結合、互相補充,既有強迫性的能源政策法案、總統(tǒng)等,也有自愿性的評價等。既有聯邦層面的綠色建筑政策法規(guī),也有全美第一個強迫性地方綠色建筑。綠色建筑政策法規(guī)體系使綠色建筑的開展適應了不同地區(qū)的經濟、環(huán)境、自然條件。綠色建筑之所以可以獲得如此好的效果,積極的財政、稅收等經濟鼓勵政策發(fā)揮了重要的作用,與綠色建筑相關的法律法規(guī)、各評價體系中都有不同的經濟鼓勵手段及措施。綠色建筑評價主要是第三方的驗證和認證,保證了評價體系的公正性和公平性,形成了、第三方機構共同推進綠色建筑施行的有效機制。英國是目前世界上僅有的強迫實行綠色建筑的之一。根據英國的相關規(guī)走,自2021年6月開場,每幢公共建筑的節(jié)能情況將劃分等級并頒開展示能效證15,博物館、展覽館和辦公大樓等大型建筑的能耗情況被要求張榜公布。英國動用行政力量,從辦公建筑和其他公共建筑的強迫性節(jié)能入手,有效地推動本國綠色建筑的開展。此外,還以各種形式,如強迫節(jié)能和經濟手段,將綠色建筑深化到英庭的日常生活中去。為了鼓勵綠色建筑,利用公共財政支持綠色建筑,制定了多種多樣的經濟鼓勵政策,較好地推進了綠色建筑的開展? . 、丨丨本能源、資源非常匱乏,能源平安問題一直是的頭等大事。特別是近年地球溫暖化日益嚴峻、全球環(huán)境問題日益突出。因此,很早以來就一直不懈地通過法律法規(guī)、制度政策等引導全國的建筑節(jié)能工作與綠色建筑推廣。円木這方面相關的法律法規(guī)、政策制度相當繁多,并且不斷推陳出新,形成了較為完善的綠色建筑法律法規(guī)體系。對于綠色建筑的推廣既有法律的強迫性規(guī)定,乂有大量相關的經濟、金融政策與補貼制度,無是對建造者還是對業(yè)主都有著很大的吸引力?？傮w而言,國外綠色建筑政策法規(guī)主要包括:制定強迫性的能效標識、綠色建筑法律法規(guī)、經濟鼓勵政策以及行政監(jiān)視等。(1)制定能效和建立能效標識制度笑國、FI本、澳大利亞和歐洲一些廣泛施行了能效和標識11北京交逋大學碩士學位文 2國內外推動綠色建筑開展的政策法規(guī)比照 制度。一方面通過強迫性的最低能效作為新建建筑和新增設備準入的最低門濫,另一方面通過能效標識來鼓勵消費廠商(房地產商)消費更加高效的(建筑),同時引導用戶購置節(jié)能和節(jié)能建筑。能效和標識不但實現了限制低效、鼓勵高效占領的目的,并且為節(jié)能鼓勵措施的制定提供了定量指標和衡量指標,以及公平、公開的競爭環(huán)境。部興旺和地區(qū)的能效標識體系參見表21[17】。表21部興旺的能效標識體系Table 21 Energyefficiency labeling system of some developed nations 監(jiān)及認證 簡介 功能及效果. ^ 1994年環(huán)保署發(fā)布了 國內已修建了人約“能源之星〞(Energy Star 10萬棟按“能源之覓〞能源之星 Program)工程。 建造的住宅,并且大多采用的是新型節(jié)能環(huán)保的建筑裝飾 材料。
自愿的、多數同意的、致力于 通過建立通用的測。M:標開展高性能、可持續(xù)建筑的,定義“綠色建筑〞。促進能源和環(huán)保準。主要應用在:新建工程和主要建筑整體的設計施行。建筑行設計先導的改建工程。既有建筑。商業(yè)建筑業(yè)的先導作用。刺激綠色竟(LEED)工程。 爭。提升用戶對綠色建筑的認 知性。轉換建筑。新的莫斯科?節(jié)能理? 和的雙重的一部。 功能。它既是跟蹤和強迫執(zhí)行. “能源護照〞是份,是任建筑節(jié)能的手段,lii是供何新建建筑需要呈遞的設計、施工買房參考的認證的“彳能和銷焦的一部。在建筑設標識〞。 能源護照 計、施:1:、梭工每一個環(huán)節(jié)中,“護照〞都會記錄建立工程執(zhí)行節(jié)能的情況。其從節(jié)能的角度成為控制設計、施工質量的主要手段,正式記錄了執(zhí)行有關節(jié)能規(guī)定? 的程度。
歐盟 I能源標簽 1 歐盟于1976年提議各成員國I 1979年允許各國tl行推12北京交通大學碩士學位文 2國內外推動綠色建筑開展的政策法規(guī)比照(Energy 共同施行家用電器能源標識制度,行強迫性的能源標識方案,但label) 1979年通過79/530/EEC指——必須遵循指規(guī)定設計,以求 ’家用電器耗能標識指,規(guī)定各國統(tǒng)一。這使得原先己經推行能能源效率標識的根本要求。 源標識的(如法國),違反了該指,致使該指無法順利執(zhí)行。之后在多國的協(xié)商下,歐盟提出一個推行歐洲的強迫性能源標識方案,修正后的法案92/75/EEC于1992年 獲得成員國的通過而施行。(2)法律法規(guī)1^丨從20世紀70年代石油以來,西方開場高度重視節(jié)能工作。隨著20丨讓紀90年代以來全球氣候變化問題的日益凸顯,節(jié)能作為溫室氣體減排的一項重要措施,其地位在各國的能源戰(zhàn)略中得到了進一步加強。而建筑能耗在興旺國家中占的比重比擬高(一般占全國總能耗的3040),所以絕大部西方通過制定法律法規(guī)來推動建筑節(jié)能。其中與綠色建筑有關的如表22:表22部興旺的綠色建筑法律法規(guī)Table 22 Laws and regulations of green building in some developed nations 法律法規(guī) 核心內容 備注美丨SI ?1975年能源政策首次提出最低能效Minimum、能源促使與節(jié)約法?(Energy Energy Permission Standard開場制定并實Policy and (MEPS)的概念,并對主要用能施建筑物的能效標Conservation Act), 電器制定了 MEPS。隨后陸續(xù)發(fā)布準1975 的有關能效的法案,均是在EPCA的根底上,不斷進步的能效,完善或修訂測試程序。為能源利用、節(jié)能減排提供了法律 根據。 ? .?1978年節(jié)能要求各州電力施行需求側政策法案?(National理。Energy Conservation對家用電冰箱、訪間空氣調節(jié)器、Policy Act), 1978 洗衣機等14種施行了強迫性 能效標識。 、13I北京交通大學碩士學位文 2國內外推動綠色建筑開展的政策法規(guī)比照、 ?1992年能源政策節(jié)能從性要求轉變到強法?(Energy Policy制性要求Act of 1992), 2003年修訂
?2005年能源政策提肖費稅優(yōu)惠,促進進步家庭用現階段施行綠法案?(Energy Policy能效率。 色建筑、建筑_39。1〗能的Act of 2005),2005 設定新的最低能效,進步商用法律根據之一和家用電器效率。通過稅收優(yōu)惠,廢止過時的不利于根底設施的規(guī)定,加強和提升國內電網等能源根底設施。通過減稅等措施促進可再生能源的開發(fā)利用。、 提出了各領域節(jié)能政策和措施,要求對最低能源效率(MEPS)的目的設備進展擴大和完善,并促進能源之星、自愿性協(xié)議和合作伙 伴方案。
?能源平安草案主要是提升電器、器材、照明的能(EISA))) (2007) 源及其照明能效。Energy Independence確定了可再生燃料(RFS)從and Security Act 2021年的90億加企/年增加到 2022年的360億加倉/年。
曰本 ?節(jié)能法?(1979) 包括總那么、方計、丁_廠措施、運輸開展丨能理. 措施、建筑物措施、機械器具措施、的工作根底,1983各種細那么和懲罰共計八章99年、1993年、1998條。了、企業(yè)和個人之間年、1999年、2002的用能理關系和節(jié)能行為 年、2005年和2021年先后屢次對39。|j能 ^ 法進展修ij.,
?地球溫暖化對策推提出了具有法律約束力的減排數進法?(1998) 量目的,二氧化碳、甲燒、一氧化? 二氮等被指定為減排對象氣體。
?促進住宅品質保證I建立住宅性能評價書制度,向I .
14北京交通大學碩士學位文 2國內外推動綠色建筑開展的政策法規(guī)比照法?(2000) 國民在購房時提供3項根本保障,即確保住宅的質量、購置者的權益 ‘ 和迅速解決購房糾紛。
?節(jié)能法?(2021年修訂的節(jié)能法針對溫室氣體的減修訂) 排,對大型建筑物、新建住宅和中小規(guī)模的建筑物的節(jié)能措施 及性能都有一定的要求。
英國 ?歐盟建筑能源性能對建筑能效證書制度實行強迫推指?Energy行,包括建筑最低能耗制度Performance of (包含新建建筑、既有建筑)。Buildings 建筑能效標識制度。Directive 2002/91/EC 建筑運行理制度(鍋爐檢查制度、空調系統(tǒng)檢查制度、用戶行為節(jié)能制度)。建筑節(jié)能監(jiān)制度。 建筑節(jié)能信息效勞制度。
?住宅法?(2004) 主要規(guī)定了英國住宅在之前Housing Act 要中請能效證書
?建筑能效法規(guī)(能對建筑能效證書制度實行強迫推源證書和檢杳制度)行,要求所有的建筑在施工,對2021?Energy 建筑的能效性能進展評價,或者每、Performance of十年更新時進展重新評價。Buildings(Certificates andInspections)Regulation?氣候變化法案?英國以法律的形式規(guī)定了在