【文章內容簡介】 ，贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，，，農業(yè)生產以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產量 21萬噸，比去年增產5%，農村經濟總收入達 億元，％，農民人均純收入達1995元，％。（一）優(yōu)化產業(yè)結構，特色產業(yè)發(fā)展呈現新亮點按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領結構調整，以政策措施推動新農村建設，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產業(yè)，現代農業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產取得了可喜的成績，收購煙葉36259擔，比去年凈增煙葉4059擔，，畝產值達2149元，煙葉收購總產值2500多萬元，實現煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產取得了突破性發(fā)展，%。，%。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產取得了顯著成績，年產量達12940噸，年產值達3896萬元，穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場，并占具40%以上。（二）加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實支農惠農政策，大力實施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農機補貼政策，積極爭取農機購置補貼資金，極大的提高了贛縣農業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現了行政村村村通公路、通電話的目標。（三）大力發(fā)展以勞務為主的二三產業(yè)，農民收入有了新提高以“百萬農民培訓”和“農村勞動力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作，2008年完成農村實用技術培訓76000人次，轉移農村勞動力164200人次，勞務收入占到了農民人均純收入的70%，已成為農民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現代物流為主的農民運輸業(yè)發(fā)展，全年農村運輸業(yè)收入達到13818萬元，有效促進了農民增收。（四）加大村容村貌整治，農村人居環(huán)境有了新改善在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。2008年，全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設點的整治，其中省市縣三級共建點210個，縣鄉(xiāng)自建點90個，完成改水1萬戶，改廁8000戶，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，大力推廣新戶型，在完善現有村莊規(guī)劃的基礎上，進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。三是打造特色新村和精品示范點建設。根據各個建設點實際，著力建設特色新村。2008年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村，全縣著力建設10個綜合性精品示范點。全縣共種植林木30萬余株，極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規(guī)劃實施，農村人居環(huán)境明顯改善。二、現代農業(yè)發(fā)展中存在的問題隨著新農村建設的逐步推進，贛縣現代農業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊農業(yè)發(fā)達縣（市場）相比還有著較大的差距，發(fā)展現代農業(yè)還面臨著許多困難和問題。（一）農村經濟基礎較差，農民收入水平很低贛縣農村經濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農民發(fā)展農業(yè)生產缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。（二）農業(yè)產業(yè)結構單一，產業(yè)化程度不高目前贛縣農業(yè)產業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農業(yè)生產總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產398公斤，平均畝收入630元，投入與產出的比例反差很大，比較效益低，農民生產積極性不高。特色產業(yè)發(fā)展相對緩慢，現有的幾個比較有特色的種植業(yè)，經營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應，產業(yè)化經營程度不高，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產業(yè)化鏈條，特色產業(yè)尚未形成規(guī)模，農業(yè)產業(yè)化的道路還很漫長。（三）農業(yè)投入不足，扶持農業(yè)能力不強當前，從沿海發(fā)達地區(qū)來看，已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農階段，財政支持農業(yè)、回報農民的力度在不斷加大，雖然贛區(qū)城市化水平較高，工業(yè)基礎較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境，而贛縣農業(yè)所占比例較小，財政用于農業(yè)的投入很少，遠遠滿足不了農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農業(yè)的力度也很小，在農村吸儲重于放貸，農戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產業(yè)的發(fā)展壯大。（四）農技推廣力量薄弱，農民文化程度很低農業(yè)科技力量不足，農業(yè)部門農技服務機構不健全，在一定程度上影響了農業(yè)技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足70%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農民收入的快速增長。農業(yè)部門缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導，科技推廣不夠深入，影響了設施農業(yè)的發(fā)展。（五）產后服務意識淡薄，農產品銷售難的問題還未真正解決特別是設施農業(yè)發(fā)展注重產前、產中服務，輕視產后服務，雖然成立了煙葉、甜葉菊、蔬菜、養(yǎng)殖等協會，但作用發(fā)揮不明顯，農產品銷售難的問題還未真正解決，市場競爭力不強，特色農產品品牌少，標準化生產度不高。農產品只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態(tài)進入消費領域，附加值低，經濟效益差。同時，由于相應的集貿市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。最后，農產品市場供求信息與資金投入缺乏。農業(yè)的市場化離不開信息化，農戶信息不靈，導致生產趨同化。許多農戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益低下。三、加快現代農業(yè)發(fā)展的建議農業(yè)豐則基礎強，農村穩(wěn)則社會安，農民富則天下富。加強“三農”工作，積極發(fā)展現代農業(yè)，就是要按照“依托城市、發(fā)展農業(yè)、服務城市、富裕農民”的思路，緊緊圍繞“特色化、規(guī)模化、集約化、產業(yè)化、生態(tài)化、標準化、外向化”的方向，以產業(yè)結構調整為主線，以增加農民收入為目標，切實轉變農民觀念，提高農民自主創(chuàng)新能力，促進現代農業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實贛縣社會主義新農村建設進程。（一）進一步轉變觀念，形成明晰的現代農業(yè)發(fā)展思路現代農業(yè)要求用嶄新的現代發(fā)展理論、先進的管理理論指導農業(yè)。特別是要按照中央提出的“兩個趨勢”的要求，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，超越農業(yè)和農村工作層面，跳出農業(yè)抓農業(yè)，充分發(fā)揮贛縣工業(yè)基礎雄厚、城市化水平高的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農業(yè)的支持作用和城市對農村的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)要素互流、產業(yè)聯運、市場對接，建立以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新機制。將先進工業(yè)思維、發(fā)展理念、技術裝備“內植”和“移植”于農業(yè)，讓它變成農業(yè)的一部分，從而推進農業(yè)的工業(yè)化。要以體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和提高效益為中心，把搞活流通、開拓市場、建設商貿型現代農業(yè)作為農業(yè)發(fā)展核心環(huán)節(jié)抓緊抓好。（二）優(yōu)化農業(yè)結構，大搞園區(qū)建設，推進農業(yè)產業(yè)化產業(yè)化是發(fā)展現代農業(yè)的根本途徑和主要標志。一個地區(qū)農業(yè)產業(yè)化水平越高，其現代農業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，突出抓好甜葉菊、煙葉、無公害蔬菜產業(yè)化建設。［1］爭資建立一個甜葉菊良種繁育基地，確保為農戶提供優(yōu)良種苗，并大大降低生產成本，完善現代農業(yè)產業(yè)化。［2］按照“一基四化”的模式要求，搞好現代煙草農業(yè)示范，正確引導農戶按照“煙農自愿、進退自由、管理民主”的原則組建合作社，新建一個煙葉復烤廠，對煙葉進行深加工。［3］加快培育無公害蔬菜生產龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動農民致富。（三）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農業(yè)生產條件農業(yè)生產條件是發(fā)展現代農業(yè)的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過程中，要通過爭取國土整理項目建立政府、社會、農民相結合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農村基礎設施建設水平。繼續(xù)加強以水利為重點的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程、渠道砌護工程，試驗引進利用脫硫廢渣改良鹽堿地的新技術，重點推廣測土配方施肥技術，提高農業(yè)綜合生產能力。堅持以突出建設大村莊、逐步縮減分散的小村莊、重點規(guī)劃建設中心村為方向，引導農民加快住房和居住環(huán)境改造步伐。繼續(xù)加快農村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎設施建設，完成所有村莊的人飲安全工程，實現組組通柏油路、通有線電視的目標，不斷改善農民生產生活條件。力爭在“十一五”期間，改造中低產田9萬畝，農村自來水普及率達到90%，戶用沼氣入戶率達到30%，農村主干道路硬化率達到90%，農村綠化覆蓋率達到38%。（四）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，打造農業(yè)品牌，實現規(guī)模化、標準化生產龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化和外向化的重要支撐。針對贛區(qū)農產品龍頭企業(yè)少