新寧縣行政管理畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-23 14:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)戶特別是那些急需生產(chǎn)資金的群眾因達不到信用評級標(biāo)準，難以得到貸款支持。風(fēng)險因素。由于農(nóng)村信用社是自主經(jīng)營、自負盈虧，因此信貸風(fēng)險是它的生命線。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)信社在發(fā)放貸款過程中，防風(fēng)險成為第一要務(wù)，有的甚至出現(xiàn)“慎貸”、“畏貸”思想，一渡水鎮(zhèn)安陽村村民李中兵去年開始從事珠寶加工生意，由于急需生產(chǎn)啟動資金，去年他準備貸款10萬元，但農(nóng)信社以“規(guī)模太小、風(fēng)險甚大”為由拒貸，致使李中兵的珠寶加工生意至今仍停留在粗加工階段。 （三）國家投入小，扶貧資金管理不規(guī)范按照國家財政扶貧資金使用規(guī)定，扶貧資金主要用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，如改善水利條件，修建鄉(xiāng)村道路，用于支撐貧困人口發(fā)展種植、養(yǎng)植等項目，用于貧困地區(qū)廣播、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展，用于貸款貼息等。由于各地區(qū)情況不同，扶貧開發(fā)的項目不一樣。就我縣而言，由于縣財政貧窮，扶貧專項配套資金少，對扶貧資金的監(jiān)督和管理手段落后，在實際使用過程中存在資金多頭管理、分散使用等問題，以致貧困人口的受益效果不明顯，難以適應(yīng)扶貧開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃的要求。三、破解農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展資金瓶頸的對策和建議（一）增加農(nóng)民自身收入是基礎(chǔ)針對我縣農(nóng)民自身收入低的原因，我們要從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度上探索新的思路，以有效的途徑，促進農(nóng)民自身收入的提高。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。近幾年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有成效，有許多“亮點”，但調(diào)整面不廣、不普遍、規(guī)模不大。因此要加快調(diào)整步伐，依靠結(jié)構(gòu)的推動力，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，要用市場經(jīng)濟觀念和工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進桔橙、竹木、草食動物、中藥材、煙草五大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以基地帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的滯后，已經(jīng)成為“木桶理論”中那塊最短的木板，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進農(nóng)民自身收入的提高，這條路子很寬，大有潛力可挖，要采取“扶優(yōu)、扶強、扶大”政策，按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的原則，培育一批骨干加工龍頭企業(yè)群體；龍頭企業(yè)上連市場，下連農(nóng)戶的特殊地位，使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要大力實施“強龍頭、帶基地、壯產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，建立完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建互利互惠，共興共榮的關(guān)系，抓好利益分配機制、風(fēng)險補償機制、經(jīng)營管理機制的創(chuàng)新，進一步完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，真正把農(nóng)產(chǎn)品基地作為龍頭企業(yè)的“第一車間”，把農(nóng)民作為龍頭企業(yè)的“工人”，最大限度地解決好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)問題，為農(nóng)民排除后顧之憂。
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