【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選調(diào)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，促其拓寬視野、借鑒經(jīng)驗(yàn)，提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從全局的高度思考、分析、解決問題的能力；提高其處理復(fù)雜矛盾和問題的能力。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體執(zhí)政能力。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成整體合力，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。一要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)的要求，綜合考慮領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的能力和性格，切實(shí)把政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的年輕干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，以形成素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)合理、氣質(zhì)互補(bǔ)、充分協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)集體。特別是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地選拔黨政正職,注重把既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才,以及經(jīng)過多崗鍛煉、資歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部選拔到黨政正取上來。二要保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生的，都有明確的任期規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一經(jīng)選舉產(chǎn)生，除特殊工作需要必須調(diào)整外，原則上至少干滿一屆，以避免干部在思想和工作上產(chǎn)生短期行為。三要積極推進(jìn)干部交流。要結(jié)合實(shí)際工作需要，積極推進(jìn)干部調(diào)整性交流、需求性交流、培養(yǎng)性交流等。同時(shí)，要本著保持工作穩(wěn)定性和連續(xù)性的原則，妥善處理好穩(wěn)定與交流的關(guān)系。四要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力。進(jìn)一步理順黨委、人大、政府之間的關(guān)系，明晰職責(zé)權(quán)限、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體執(zhí)政效能。五要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)考核方法，切實(shí)把實(shí)績(jī)突出、潛能明顯、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍，并有目的地把他們放到關(guān)鍵崗位和不同職位進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們駕馭全局和綜合協(xié)調(diào)的能力，待時(shí)機(jī)成熟，及時(shí)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍輸送新鮮血液和提供新的動(dòng)力。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制度建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的治本之策。一要健全科學(xué)決策機(jī)制。做到重大問題集體討論，民主、科學(xué)決策。要完善決策調(diào)研制度，暢通社情民意反映渠道，及時(shí)改進(jìn)決策；建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度及專家咨詢制度，提高決策的科學(xué)性，確保決策獲得大多數(shù)群眾的支持；建立重大決策失誤責(zé)任追究制度，使權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。二要健全監(jiān)督約束機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量地開好民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高解決自身問題的能力；規(guī)范黨委、人大、政府之間的權(quán)力配置，積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，大力推進(jìn)人大依法監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)班子始終處于群眾的監(jiān)督之下。三要健全廉潔自律機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、任前廉政談話制度、誠(chéng)勉提示預(yù)警制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔形象。四要建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。要逐步建立以能力為重點(diǎn)，以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵模越?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為要素的科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，樹立論實(shí)績(jī)、憑能力用人的正確導(dǎo)向，激勵(lì)干部自覺提升能力和水平；加大公開選拔力度，讓有能力的干部在平等競(jìng)爭(zhēng)中得到檢驗(yàn)，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。五要完善退出機(jī)制。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職制度，研究制定調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的制度和辦法，采取誡勉、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等多種途徑，完善領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為，始終保持工作和能力上的最佳狀態(tài)。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)調(diào)研材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家政權(quán)的基石，是農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層工作的最基層一級(jí)政府。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系到做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。隨著黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)。最近，我們對(duì)安鄉(xiāng)縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的狀況作了一些初步調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問題是：執(zhí)政意識(shí)欠強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問題，對(duì)如何執(zhí)政、如何執(zhí)好政還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級(jí)要求。有的滿足于現(xiàn)狀，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)和理解保安求穩(wěn)思想，難以創(chuàng)造性地開展工作。有的發(fā)展思路不清、方向不明，工作多年始終難有起色。二是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)。有的不求有功、但求無過，認(rèn)為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事，不給縣委添麻煩就行了。有的懼怕艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，一門心思打自己的“小算盤”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。有的身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，心在縣城，因?yàn)楹輨x“走讀風(fēng)”，就經(jīng)常利用上縣辦事開會(huì)的機(jī)會(huì)進(jìn)城“瀟灑”享受。三是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識(shí)，加之受社會(huì)腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機(jī)制不健全，產(chǎn)生了一些個(gè)人享受主義。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，但吃喝之風(fēng)照常，招待費(fèi)用依然很高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)話費(fèi)、發(fā)補(bǔ)助的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，消極腐敗，常找機(jī)會(huì)多報(bào)、虛報(bào)發(fā)票，個(gè)別人甚至借機(jī)大操大辦，過年過節(jié)收受禮金、禮品。執(zhí)政效能欠優(yōu)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力有限、辦事效率較低，班子合力不強(qiáng)，整體效能發(fā)揮不夠好。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)，效能難有。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員整天忙于日常事務(wù)，難以靜下心來學(xué)習(xí)、總結(jié)、思考、提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯老化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)時(shí)，不為學(xué)習(xí)為休息，不為交流為交友，在培訓(xùn)期間交朋結(jié)友，請(qǐng)吃請(qǐng)喝，學(xué)無成效。有的理論與實(shí)踐常脫節(jié)，不能在學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐中去提高能力，因循守舊，方法老套，難干大事。二是工作重點(diǎn)不突出，效能難出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村面臨的種種困難，只能疲于應(yīng)付，“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，眉毛胡子一把抓，工作重點(diǎn)難把握，工作難點(diǎn)難突破。有的一年到頭忙著收糧收款，想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交，沒有把主要精力放如何促進(jìn)農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟(jì)上來。三是班子結(jié)構(gòu)不合理，效能難提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由于一些客觀因素和政策規(guī)定的制約，難以實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)個(gè)體的有機(jī)結(jié)合，班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)