【文章內(nèi)容簡介】 廣、滲透力強的狀況,已引起人們的高度重視，有些腐敗問題甚至到了令人瞠目結舌的地步，再不以高壓態(tài)勢遏制和消除，國民經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)的深化改革必將受到嚴重影響。因此，黨風廉政建設和反腐倡廉工作，已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨的重要任務?？倳浽谑藢弥醒爰o委二次全會上指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”、“長”二字。我們既要充分認識反腐倡廉的重要性和緊迫性，又要充分認識其長期性和艱巨性；既要增強責任意識，又要不斷堅定信心，始終旗臶鮮明、毫不動搖地加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，把黨風廉政建設引向深入。一、國有企業(yè)中，黨風廉政建設和反腐倡廉工作面臨的主要困難當前，在國有企業(yè)深化改革的進程中，完善黨風廉政建設和開展反腐倡廉工作仍存在諸多阻力，主要有以下三種表現(xiàn)：（一）工作體制、機制不適應企業(yè)發(fā)展的要求 國企改革改制后，以管理原則、管理組織和管理方式為主要內(nèi)容的管理體制實現(xiàn)創(chuàng)新，經(jīng)營實行專業(yè)化、一體化、國際化，國有經(jīng)濟結構日趨合理，國有企業(yè)效益不斷提高，與經(jīng)營體制不相適應的是紀檢監(jiān)察組織不健全、人員不到位、少設或不設專職紀檢監(jiān)督干部，造成上級管不著、同級管不了、下級不敢管的“真空”狀態(tài)和“脫節(jié)”狀態(tài)，導致黨風廉政建設和反腐倡廉工作難以得到貫徹落實。（二）制度建設與企業(yè)發(fā)展脫軌一些國企黨風廉政建設和反腐倡廉源頭治理工作薄弱，監(jiān)督制約機制不健全，缺乏強制性，導致對企業(yè)領導人的監(jiān)督不到位，一些制度不適應企業(yè)經(jīng)營工作高效運作的需要，難以發(fā)揮制度本身所特有的強制力和規(guī)范作用，對企業(yè)員工、關鍵崗位、重要環(huán)節(jié)和特別領導人員的行為缺乏硬性約束和權力制衡，未從源頭上防止腐敗現(xiàn)象。（三）缺乏制度監(jiān)管的有效機制國企中，“有制不依、執(zhí)制不嚴、違制不糾”的現(xiàn)象還普遍存在。紀檢監(jiān)管不及時和不到位、反腐倡廉制度落實難和執(zhí)行不到位以及一些企業(yè)領導干部不按程序制度辦事、不接受群眾監(jiān)督，讓制度流于形式，失去監(jiān)管功能等問題，已直接影響和制約黨風廉政制度建設的成效和深入開展。二、認清腐敗的滋生原因，是國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作的基本要求新形勢下，國企想要充分地利用資源，提高企業(yè)運作循環(huán)效率，就必須把握各項環(huán)節(jié)，嚴抓細扣，高效作業(yè)。因此，國有企業(yè)應從思想認識、制度措施、監(jiān)督履職和責任落實四方面入手，探尋和認清腐敗的本質原因，實現(xiàn)企業(yè)的高效運作。一是思想認識不到位。一些國企領導人員在生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)行廉潔自律過程中，存在“說一套做套”現(xiàn)象，認為“水至清則無魚”，信奉“經(jīng)濟要上，紀律要讓”的錯誤觀念，嚴格廉潔自律會影響企業(yè)的發(fā)展；有的對抓國企黨風廉政建設心存畏難情緒，針對企業(yè)的問題持躲避態(tài)度，擔心查出案子會搞垮企業(yè)，造成企業(yè)的黨風廉政建設形同虛設。二是制度措施不到位。部分國企的黨風廉政建設制度操作性有待加強，存在宏觀強而微觀弱、只重形式不重實際內(nèi)容等問題。如個人收入情況申報制方面，由于規(guī)定的內(nèi)容不夠細，反映不出隱性收入的真實情況；干部任免方面，往往是一把手說了算，隨意性大。制度措施不明確、不深入、不細化，在一定程度上限制了企業(yè)黨風廉政建設工作的開展，增大了企業(yè)領導人員放松廉潔自律的空間。三是監(jiān)督履職不到位。習主席強調(diào)，要強化制約，科學配臵權力，形成科學的權力結構和運行機制。就當前來看，不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗，反腐倡廉的過程很大程度上是加強權力監(jiān)督的過程。國企監(jiān)督工作存在著上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太險、下級監(jiān)督太淺、法律監(jiān)督太晚等現(xiàn)象，一方面是因為企業(yè)紀檢監(jiān)察機構不健全，紀檢監(jiān)察人員少，且兼職較多，工作量大，常常顧此失彼；另一方面是因為企業(yè)紀檢監(jiān)察部門缺乏權威性，監(jiān)督時疑慮重重、畏首畏尾，導致監(jiān)督職能弱化。四是責任落實不到位。企業(yè)領導人員不能按照責任制“一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核”的要求正確履行職責，不能真正地把黨風廉政建設責任制納入自己的日常工作議程。企業(yè)雖然知道抓黨風廉政建設是黨委的一項重要職責，但是紀委工作中多發(fā)“說起來重要、做起來次要、忙起來忘掉”的現(xiàn)象，嚴重影響了黨風廉政建設責任制的質量。再者，個別企業(yè)領導干部怕執(zhí)行責任追究制傷了和氣，影響企業(yè)形象。三、加強和完善國企的長效機制，大力推進黨風廉政的建設和反腐倡廉工作的開展國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，擔負著重要的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，加強國企反腐倡廉工作意義重大。想要有效地預防和打擊腐敗，就必須正視國有企業(yè)中存在的腐敗問題，認清腐敗產(chǎn)生的原因，有針對性地在思想教育、完善制度、強化監(jiān)督、嚴肅查處上下工夫，形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，從而為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。（一）以勤政廉政為基礎，加強國有企業(yè)廉政文化建設一是堅持以國企領導和關鍵、敏感崗位黨員為重點，抓好企業(yè)重要人群的廉政教育。要把反腐倡廉工作與加強國企領導班子建設有機結合起來，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強，又便于操作的“管理人員職業(yè)誠信操守”。二是堅持改進和完善廉政教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近企業(yè)工作實際。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，綜合運用案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。并利用現(xiàn)象點評、個別提示、側面提醒、個別談話、責任追究等措施，增強干部內(nèi)在的約束力和教育的有效性。三是堅持以創(chuàng)新載體為落腳點，不斷提升廉政文化建設水平。以制作廉政文化宣傳欄、廉政桌牌、廉政臺歷，建設廉政文化長廊，編寫 《廉政文化手冊》等系列讀物為載體，開展喜聞樂見