【文章內(nèi)容簡介】 第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。按照國家、省、市規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、四項(xiàng)費(fèi)用、平戰(zhàn)結(jié)合收入等人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入人民防空預(yù)算管理，?？顚Ｓ谩５谑畻l 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、商業(yè)、衛(wèi)生、糧食等部門，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)人民防空實(shí)際需要，做好物資儲備。第三章 人民防空工程第十一條 本規(guī)定所稱人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。第十二條 市人防辦會同有關(guān)部門，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)防空需要，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，編制本市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室；不具備修建條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，由市、縣人防辦統(tǒng)籌安排，易地修建。第十四條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：（一）新建10層（含10層）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含6級）以上防空地下室；（二）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的3%修建6級（含6級）以上防空地下室；（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的3%集中修建6級（含6級）以上防空地下室；縣城按2%修建；（四）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。第十五條 單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室工程的方案、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人防辦批準(zhǔn)。第十六條 人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人民防空工程的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，必須使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。第十七條 人民防空工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人民防空工程檔案移交市人防辦，并且辦理備案手續(xù)。未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的人民防空工程，任何單位和個(gè)人不得使用或者出租。第十八條 人民防空工程按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理，其產(chǎn)權(quán)按照下列規(guī)定界定：（一）國家依法取得和認(rèn)定的，或者國家以各種形式投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國家所有；（二）按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國家所有；（三）按照國家和省有關(guān)規(guī)定，人防部門用收取的人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國家所有；（四）由國家與集體或者個(gè)人在法律規(guī)定義務(wù)以外共同投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為投資者共同所有；（五）集體或者個(gè)人在法律規(guī)定義務(wù)以外投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。第十九條 人民防空工程驗(yàn)收合格后，其產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市人防辦申請辦理人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記。第二十條 任何單位和個(gè)人開發(fā)利用國有人民防空工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)，領(lǐng)取人民防空工程使用證，簽訂使用協(xié)議，并繳納國有人民防空工程使用費(fèi)。第二十一條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)，不得向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性的物品。第二十二條 人民防空工程的維護(hù)管理，由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)，并接受市和區(qū)、縣人防辦的監(jiān)督檢查。第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，必須按照規(guī)定程序報(bào)省、市人防辦批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，拆除單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)建；不具備補(bǔ)建條件的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行人民防空工程造價(jià)補(bǔ)償。第四章 通信和警報(bào)第二十四條 市和區(qū)、縣人防辦負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的人民防空通信和警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織通信網(wǎng)和警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)管理。通信管理部門及有關(guān)通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為人民防空通信網(wǎng)與公共通信網(wǎng)互聯(lián)提供保障。第二十五條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)人民防空通信和警報(bào)設(shè)施的責(zé)任：（一）電信部門應(yīng)當(dāng)對人民防空通信和警報(bào)建設(shè)管理及聯(lián)網(wǎng)所需線路提供配置條件；（二）無線電管理部門應(yīng)當(dāng)對人民防空通信所需頻率給予保障，對通信、警報(bào)頻率免收頻率占用費(fèi)和其他費(fèi)用；（三）電力部門應(yīng)當(dāng)保證人民防空通信和警報(bào)的電力供應(yīng)；（四）廣播電視、移動通信等部門，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號。安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便條件，不得阻撓。第二十六條 在人民防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置人民防空警報(bào)設(shè)施的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建筑物頂層預(yù)留安裝警報(bào)設(shè)施的位置、電源線路、不小于3千瓦的電源，并為人防部門安裝人民防空警報(bào)設(shè)施提供設(shè)置條件。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除、損壞。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人防辦批準(zhǔn)，重建費(fèi)用由拆除單位承擔(dān)。第二十七條平時(shí)組織人民防空警報(bào)試鳴必須經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，由市、縣人防辦組織實(shí)施，電信、電力部門及警報(bào)設(shè)施所在單位予以保障。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在試鳴前5日發(fā)布公告，報(bào)刊、廣播、電視等新聞單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以刊發(fā)、播放。第五章 群眾防空組織第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門建立群眾防空組織：（一）建設(shè)、公用事業(yè)、電力等部門組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)；（二）衛(wèi)生部門組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)；（三）公安部門組建消防隊(duì)、治安隊(duì)；（四）衛(wèi)生、化工、環(huán)保部門和單位組建防化防疫隊(duì)；（五）電信部門組建通信隊(duì)；（六）交通運(yùn)輸部門組建運(yùn)輸隊(duì)。第二十九條 市和區(qū)、縣人防辦及組建部門負(fù)責(zé)群眾防空組織的訓(xùn)練和演練。群眾防空組織所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi)由人防辦和組建部門負(fù)責(zé)提供。第三十條 群眾防空組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)、縣人民政府或者由其授權(quán)部門的指令，積極參與災(zāi)害性事故和突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作，不得拒絕、延誤。第六章 人民防空教育第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空宣傳教育，增強(qiáng)全體市民的人民防空戰(zhàn)備意識。市和區(qū)、縣人防辦應(yīng)當(dāng)會同國防教育部門制定人民防空宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施：（一）在校學(xué)生的人民防空教育，由各級教育主管部門組織實(shí)施；（二）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施；（三）其他人員的人民防空教育，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織實(shí)施。第三十二條 新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人民防空宣傳教育。第七章 法律責(zé)任第三十三條 違反本規(guī)定第十三條，新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)修建人民防空工程而不修建的，對建設(shè)單位給予警告，責(zé)令限期修建、補(bǔ)建或者按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款。第三十四條 違反本規(guī)定第十六條，未按國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，或者安裝人民防空工程防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，未使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，對建設(shè)單位給予警告，責(zé)令其改正，可以對個(gè)人并處3000元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。第三十五條 違反本規(guī)定第十七條第一款，建設(shè)單位未及時(shí)向市人防辦移交建設(shè)項(xiàng)目檔案、辦理備案的，責(zé)令其改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。違反本規(guī)定第十七條第二款，使用、出租未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的人民防空工程的，對建設(shè)單位給予警告，責(zé)令其改正，并且按照工程造價(jià)的2%至4%處以罰款；造成損失的，依法予以賠償。第三十六條 違反本規(guī)定第二十條，未領(lǐng)取人民防空工程使用證而使用人民防空工程的，給予警告，責(zé)令其辦理登記手續(xù)，可以對個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處3000元以上1萬元以下罰款。第三十七條 違反本規(guī)定第二十一條，向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物的，責(zé)令限期清理，可以對個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上3萬元以下罰款。在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品的，由有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第三十八條 違反本規(guī)定第二十三條，擅自拆除人民防空工程的，責(zé)令限期修復(fù)、補(bǔ)建，可以對個(gè)人并處1000元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。第三十九條 違反本規(guī)定第二十五條第二款，阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的，可以對個(gè)人并處1000元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。第四十條 違反本規(guī)定第二十六條第二款，擅自拆除、損壞人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的，可以對個(gè)人并處1000元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。第四十一條 人民防空主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則第四十二條 本規(guī)定自2007年4月1日起施行。第四篇：遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)工作管理實(shí)施細(xì)則遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)工作管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)人民防空工程（以下簡稱人防工程）的設(shè)計(jì)管理，保證人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《人民防空工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定》和《人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、續(xù)建、改建及加固改造人防工程設(shè)計(jì)必須遵守本細(xì)則。第三條 本細(xì)則所稱人防工程包括單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室(以下簡稱防空地下室)。第四條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、續(xù)建、改建及加固改造人防工程設(shè)計(jì)實(shí)行人防專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度和資格審查備案制度。第二章 資質(zhì)管理第五條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計(jì)管理工作，對全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計(jì)工作實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理和備案管理。第六條 凡在我省從事人防工程設(shè)計(jì)活動的單位必須具有人防工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)或在省人民防空辦公室備案，并在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計(jì)活動。第七條 未取得人防工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位可向省人民防空辦公室申請備案，經(jīng)審查合格，由省人民防空辦公室頒發(fā)備案證書后，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防空地下室設(shè)計(jì)活動。該備案證書有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核，并換發(fā)新的備案證書，未經(jīng)重新審核的備案證書自動失效。申請備案的工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備以下條件：具備建筑工程甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)； 2名以上高級工程師、4名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)；主要設(shè)計(jì)人員從事過人防工程設(shè)計(jì)工作，熟知人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范；承擔(dān)過5項(xiàng)以上人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)。第七條 外阜人防工程設(shè)計(jì)單位在本省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程設(shè)計(jì)工作，須到省人民防空辦公室辦理人防工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)備案手續(xù)。經(jīng)審查合格，由省人民防空辦公室頒發(fā)備案證書后，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人防工程設(shè)計(jì)活動。該備案證書有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核并換發(fā)新的備案證書，未經(jīng)重新審核的備案證書自動失效。申請備案的駐遼人防工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備以下條件：具備人防工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)或建筑工程甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)；設(shè)計(jì)人員的資格等級和數(shù)量與其資質(zhì)等級相符，且經(jīng)過人民防空專業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)；主要設(shè)計(jì)人員從事過人防工程設(shè)計(jì)工作，熟知人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范；建筑工程甲級設(shè)計(jì)單位須承擔(dān)過5項(xiàng)以上人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)；經(jīng)單位注冊所在地省人民防空辦公室批準(zhǔn)，并出具資信證明文件。第八條 人防工程設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)范圍：（一）人防工程甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)各類人防工程和防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)任務(wù)，規(guī)模不受限制。（二）人防乙級資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)中、小型人防工程和防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)任務(wù)。（三）已備案的建筑工程甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)抗力等級6級（含）以下的防空地下室（防空地下室上部永久建筑投影面積占防空地下室總建筑面積大于50％）的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)任務(wù)。第九條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程設(shè)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)，組織人防工程設(shè)計(jì)人員專業(yè)考試，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)人防工程設(shè)計(jì)資格證書；該資格證書有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核并換發(fā)新的資格證書，未經(jīng)重新審核的資格證件自動失效。從事人防工程設(shè)計(jì)活動的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行資格注冊制度，未經(jīng)注冊的專業(yè)技術(shù)人員不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事人防工程設(shè)計(jì)活動，注冊執(zhí)業(yè)人員只能受聘于一個(gè)人防工程設(shè)計(jì)單位。第三章 設(shè)計(jì)資質(zhì)申請和備案的審批程序第十條 人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)審批程序：（