在全鎮(zhèn)集體林權制度改革工作動員會上的講話(編輯修改稿)
2024-11-18 22:39 本頁面
【文章內容簡介】 更。林業(yè)“三定〞時自留山、責任山已“兩山并一山〞的，可按林業(yè)“三定〞政策予以區(qū)分，不能區(qū)分的，按責任山的形式確權發(fā)證。自留山、責任山被以行政手段收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營的，應當歸還農(nóng)戶經(jīng)營；按原狀返回難度大的，應重新發(fā)包；農(nóng)戶舉家遷移，戶籍未變更的，其自留山和責任山維持不變；戶籍變更未轉為非農(nóng)業(yè)戶口的，在遷入地未獲得承包地，其自留山和責任山可以繼續(xù)保存；遷移后轉為非農(nóng)業(yè)戶口的，其自留山應當歸還集體經(jīng)濟組織，責任山在原合同約定承包期滿后歸還集體經(jīng)濟組織。未承包到戶的集體山林，按人口落實到農(nóng)戶承包經(jīng)營。要堅持宜分那么分、以分為主的方式承包到戶，在堅持群眾意愿的根底上，對林地分散、面積較少、立地條件較差的林地，也可以實實行均股均利不分山。國家或地方重點建立即將被征占的集體林地，城鎮(zhèn)周邊和人口密集、山林面積很少〔〕的地方的集體林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意，可采取均股、均利等方式落實產(chǎn)權。對山林面積特別大、經(jīng)營狀況較好、分配方式合理的集體林地，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意，可采取“分股不分山〞或“分山不分林〞的形式將林權明晰到農(nóng)戶，組建新的股份制林場。對于改變經(jīng)營主體的要將現(xiàn)有林地、林木折股分配給集體內部成員均等持有，明確經(jīng)營主體，財務單獨核算；對經(jīng)營狀況差、分配方式不合理、群眾意見大的集體林場，可采取林地“均山〞、林木“均利〞的形式明晰到農(nóng)戶；原來集體經(jīng)營的山林有負債的，可按山林面積或股份將債務分解到山林權益人，林木折價抵償債務，但抵償不得超過現(xiàn)有林木價值。已經(jīng)流轉的集體山林，凡程序合法、合同標準的，要予以維護；對手續(xù)不完備、合同不標準、群眾意見較大的，要本著尊重歷史、依法辦事的原那么予以完善，維護原集體林地經(jīng)營權人的權益；對不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。對已經(jīng)流轉但租賃合同即將到期的集體林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意，可以采取預期確權的方式明晰，但要依法維護合同承包人的林木所有權權益。所有林地經(jīng)營權流轉的流入方，必須有林業(yè)經(jīng)營才能，不得拋荒或掠奪性經(jīng)營。集體林產(chǎn)權明晰方式及承包方案，按照?中華人民共和國農(nóng)村土地承包法?的有關規(guī)定，須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并在集體經(jīng)濟組織內實行通知會議簽收、參加會議簽到、投票表決簽名、通過方案簽字的“四簽〞制度。對于采取均股、均利形式經(jīng)營的，財務要單獨核算，70%以上的收益按山林面積或者股份分配。自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等單位經(jīng)營管理的集體林地、林木，要明晰權屬關系，依法維護經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權權利人的合法權益。對權屬有爭議的林地、林木，要依法調處，糾紛解決后再落實經(jīng)營主體。集體林權制度改革人口界定，以常住戶籍存量為準或按照?中華人民共和國農(nóng)村土地承包法?的有關規(guī)定，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意?！捕晨苯绨l(fā)證。產(chǎn)權明晰后，按照國家、省有關林地林權登記發(fā)證的規(guī)定，依法進展實地勘界、登記，核〔換〕發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證，做到林權登記內容齊全標準，數(shù)據(jù)準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符，由林權權利人對林權證內容的真實性和準確性予以核實確認，辦理簽領手續(xù)。對權屬不清或者林權糾紛尚未解決的，暫不核〔換〕發(fā)林權證?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)、檔案管理部門要將林權檔案管理納入改革工作內容，建立林權改革檔案管理制度，共同做好林權改革檔案管理工作?！踩撤呕罱?jīng)營權。實行商品林、公益林分類經(jīng)營管理。對商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營形式，消費的木材自主銷售。制止木竹壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖，不得采取限制林權所有者自主經(jīng)營的措
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1