【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理體制的改革。包括指導(dǎo)體制，行政機(jī)構(gòu)，干部人事制度，行政法規(guī)等方面的改革，是國(guó)家政治制度的完善和開展，目的在于調(diào)整部分社會(huì)關(guān)系，進(jìn)步政治與行政管理工作的效能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的開展。中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)在進(jìn)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，也開展了政治體制改革，但政治體制改革跟不上經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，商品經(jīng)濟(jì)的開展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召開的黨的十三大把政治體制改革提上了議事議程。政治體制改革的主題是建立社會(huì)主義民主政治，其最終目的是為了在黨的指導(dǎo)下和社會(huì)主義制度下更好地開展社會(huì)消費(fèi)力，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性。 政治體制改革是社會(huì)制度的自我完善和開展，推進(jìn)政治體制改革要有利于增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，發(fā)揮社會(huì)主義特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)全面進(jìn)步。三社會(huì)改革:建立社會(huì)主義和諧社會(huì)“和諧社會(huì)一言蔽之就是社會(huì)中的人都講社會(huì)道德的社會(huì)。社會(huì)道德是指存在于某個(gè)社會(huì)的人們，為了“我們〞社會(huì)的利益而約定俗成的“我們〞應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么的行為標(biāo)準(zhǔn)。然而，當(dāng)社會(huì)中的人們都知道該做什么和不該做什么的時(shí)候，那么這個(gè)社會(huì)一定是沒有社會(huì)矛盾的，和諧的社會(huì)。〞③我們要以政府制度創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)政府制度創(chuàng)新是引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的強(qiáng)有力杠桿，是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。我國(guó)的效勞型政府建立通過一系列的制度安排與制度創(chuàng)新，對(duì)行政效勞制度的完好性、確定性與標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)展了重新界定，有力地促進(jìn)了社會(huì)的民主化、法治化、公正性、人性化、現(xiàn)代化與文明化，為實(shí)現(xiàn)和諧公共管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“和諧社會(huì)〞做出實(shí)在的奉獻(xiàn)。政府制度創(chuàng)新是引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的強(qiáng)有力杠桿，是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。我國(guó)的效勞型政府建立通過一系列的制度安排與制度創(chuàng)新，對(duì)行政效勞制度的完好性、確定性與標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)展了重新界定，有力地促進(jìn)了社會(huì)的民主化、法治化、公正性、人性化、現(xiàn)代化與文明化。2005年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨提出將“和諧社會(huì)〞作為執(zhí)政的戰(zhàn)略任務(wù)，“和諧〞的理念要成為建立“中國(guó)特色的社會(huì)主義〞過程中的價(jià)值取向。“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處〞是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。醫(yī)療改革是社會(huì)主義和諧社會(huì)建立的內(nèi)在要求,商業(yè)安康保險(xiǎn)是醫(yī)療改革的重要組成部分,由于商業(yè)安康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性和正外部性,我們必須對(duì)商業(yè)安康保險(xiǎn)的開展進(jìn)展制度創(chuàng)新:商業(yè)安康保險(xiǎn)必須專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、商業(yè)安康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控難題必須打破、政府必須對(duì)商業(yè)安康保險(xiǎn)的開展扶持制度必須創(chuàng)新。通過這三種類型的制度創(chuàng)新,商業(yè)安康保險(xiǎn)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,才能獲得其應(yīng)有的地位,醫(yī)療改革才能完成效勞于和諧社會(huì)建立的目的。改革開放以來,中國(guó)根本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生效勞體系,疾病防治才能不斷增強(qiáng),醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大,衛(wèi)生技術(shù)程度迅速進(jìn)步,人民群眾安康程度明顯改善,但是,中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)惹事業(yè)開展還面臨很多突出問題:城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè)開展不平衡,公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生比擬薄弱。醫(yī)療保障制度不健全,覆蓋面還不夠?qū)?保障程度較低。藥品消費(fèi)流通秩序不標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格虛高。醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)弱化。衛(wèi)生投入機(jī)制不健全,多元辦醫(yī)體制尚未形成,政府衛(wèi)生投入缺乏,個(gè)人負(fù)擔(dān)較重。尚未建立符合國(guó)情的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度,看病難、看病貴的問題尚未有效得到解決。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和生態(tài)環(huán)境變化等,都給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來一系列新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,探究建立符合國(guó)情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制,解決人民群眾看病難、看病貴的問題,關(guān)系廣闊人民群眾的切身利益,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展,關(guān)系國(guó)家和民族的將來,是黨中央、國(guó)務(wù)院為增強(qiáng)人民群眾抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的才能、保護(hù)人民群眾身體安康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)穩(wěn)定作出的重大決策,是科學(xué)開展觀,以人為本的集中表達(dá),是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求?！案母镩_放作為一場(chǎng)偉大的革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就〞。④改革開放既要求進(jìn)展體制創(chuàng)新，改變不合理的各類構(gòu)造，又要求進(jìn)展機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)各類構(gòu)造向合理的方向開展，這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在改革開放過程中，出現(xiàn)一些部分的問題和錯(cuò)誤是難免的，各類構(gòu)造的合理化也需要有一個(gè)過程。當(dāng)前人民群眾對(duì)教育、醫(yī)療、住房等方面改革的期望也需要認(rèn)