3管理制度的重要性(編輯修改稿)
2025-08-27 00:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理制度，人事管理制度，財務(wù)管理制度等等 .“ 無情的制度，有情的管理 ” ，望各位同仁人，自覺遵守各項規(guī)章制度，用制度制約并保護自己望各位領(lǐng)導干部以身作則，以自己的一言一行，一品一貌去教育員工， ” 子帥已正，孰敢不正 ” ，望各位員工，以公司發(fā)展為重，自覺遵守 各項規(guī)章制度，為企業(yè)的發(fā)展展示自己的才華，去體現(xiàn)自己的人生價值 .，國有句俗話：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應(yīng)該地忽視了。 何以有如此一說。比如我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來腐敗沒能有效遏止。社會學家可能把它歸結(jié)到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度里面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構(gòu)成的，道德水平下降即意味著道德作為制 度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現(xiàn)象蔚然成風，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業(yè)道德品質(zhì)而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。經(jīng)濟學家張五常有一句名言：“ 你要放一個妖艷的女子在我的臥室，又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的臥室。 ” 同樣，在一個有利于腐敗滋生的制度安排下，要官 第 8 頁 共 16 頁 員們操守道德何其難也。如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。所以，讓大眾和公共管理者 明白制度的重要性是經(jīng)濟學家的又一個重要責任。 為什么說制度是重要的。因為，人類的一切活動都與制度有關(guān)。經(jīng)濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應(yīng)。而不同的制度安排會對一個人產(chǎn)生不同的激勵，從而導致他產(chǎn)生不同的行為反應(yīng)。經(jīng)濟學家 sampeltzman 的研究可以說明這一點： 60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結(jié)果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了 車禍次數(shù)，凈結(jié)果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。 對于公共政策設(shè)計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預(yù)期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設(shè)計實際上就是進行游戲規(guī)則的設(shè)計，是以制度來激勵（約束）人們的行為 —— 這是經(jīng)濟學原理指導政策設(shè)計的核心問題。經(jīng)濟學著作浩若煙海，但經(jīng)濟學對于現(xiàn)實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設(shè)計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。比如， 第 9 頁 共 16 頁 國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家 宣布對科技發(fā)明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。 員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協(xié)會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上。原因是那些從貿(mào)易保護中獲利的集團容易團結(jié)起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為 “ 搭便車 ” 問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。 也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于 人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設(shè)在人類之初的蒙昧狀態(tài)，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面。那將是 “ 一切人對一切人的戰(zhàn)爭 ” ，每個人都努力追求著自己的“ 幸福 ” （當然那時的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。正是經(jīng)過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。 當人類不斷建立 起各種制度、不斷改變各種制度
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