【文章內(nèi)容簡介】 有住房 一〕城鎮(zhèn)公有住房除〕以上人民認為不宜的外均可向城鎮(zhèn)職工。職工購置公有住房要堅持自愿的原那么新建公有住房和騰空的舊房實行先售后租并優(yōu)先給住房困難戶。 二〕向高收入職工家庭公有住房實行價向中低收入職工家庭公有住房實行本錢價本錢價應包括住房的征地和拆遷補償費、勘察設計和前工作費、建安工程費、住宅小區(qū)根底設施建立費小區(qū)級非營業(yè)性配套公建費是否列入本錢由各地自行確定〕、理費、貸款利息和稅金等7項因素。舊房的本錢價按售房當年新房的本錢價成新折扣折舊年限一般為50年〕計算使用年限超過30年的以30年計算；經(jīng)過大修或設備更新的舊房按有關(guān)規(guī)定評估確定。目前以本錢價售房確有困難的〕可以實行價作為過渡。公有住房的本錢價和價由〕人民逐年測定報、自治區(qū)、直轄人民批準后公布執(zhí)行。 現(xiàn)行售房價格已高于規(guī)定的價起步程度的不應再降低價格。 公有住房的應堅持先評估后的原那么。住房的實際售價應根據(jù)所處地段、構(gòu)造、層次、朝向、設施和裝修等因素區(qū)別計價。 三〕價按負擔價和抵交價之和測定。一套56平方米建筑面積新房的負擔價1994年應為所在〕雙職工年平均工資的3倍。經(jīng)濟開展程度較高的〕應高于3倍詳細倍數(shù)由、自治區(qū)、直轄人民確定。雙職工年平均工資按當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年職工平均工資乘以2計算。抵交價按雙職工65年職工35年職工30年〕內(nèi)積累的由資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80計算。 舊房的負擔價按售房當年新房的負擔價成新折扣折舊年限一般為50年〕計算使用年限超過30年的以30年計算；經(jīng)過大修或設備更新的舊房按有關(guān)規(guī)定評估確定。舊房的抵交價可根據(jù)使用年限適當降低但最多不能低于新房抵交價的80。 四〕職工購置現(xiàn)已住用的公有住房可適當給予折扣1994年折扣率為負擔價的5今后要逐年減少2000年前全部取消。 售房應根據(jù)購房職工建立住房公積金制度前的工齡給予工齡折扣。每年工齡折扣的數(shù)額按抵交價除以65職工35年職工30年〕計算。離退休職工購房計算工齡折扣的時間按規(guī)定的離退休年齡計算。 (五)職工按本錢價或價購置公有住房每個家庭只能享受一次購房的數(shù)量必須嚴格按照和各級人民規(guī)定的分配住房的控制執(zhí)行超過部一律執(zhí)行價。 六〕售房價格要逐步從價過渡到本錢價。當年的價要根據(jù)各〕職工上年平均工資增長的程度、發(fā)給住房補貼和資助職工建立住房公積金年增長程度確定一年一定；。各〕要從本地實際出發(fā)加快價向本錢價的過渡。 七〕付款方式。職工購房可以一次付款也可以分付款。售房可對一次付款的購房職工給予一次付款折扣折扣率參考當?shù)刭彿空咝再J款利率與銀行儲蓄存款利率的差額以及分付款的控制年限確定。實行分付款的首付款不得低于實際售價的30分付款的限一般不超過10年分交付的部要計收利息不得貼息利率按政策性抵押貸款利率確定。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務的銀行應充分利用政策性住房資金向購房職工提供政策性抵押貸款。 八〕明確產(chǎn)權(quán)。職工以價購置的住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有可以依法進入按規(guī)定交納有關(guān)稅費后收入歸個人所有。 職工以本錢價購置的住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有一般住用5年后可以依法進入在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后收入歸個人所有。 職工以價購置的住房擁有部產(chǎn)權(quán)即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按售房當年價占本錢價的比重確定。職工以價購置的住房一般住用5年前方可依法進入在同等條件下原售房有優(yōu)先購置、租用權(quán)原售房已撤銷的當?shù)厝嗣穹慨a(chǎn)理部門有優(yōu)先購置、租用權(quán)。售、租房收入在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進展分配。 九〕開展房地產(chǎn)交易住房交易行為。職工購置住房都要由房產(chǎn)理部門住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)同時要相應的土地使用權(quán)變更登記手續(xù)并領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書產(chǎn)權(quán)證書應注明產(chǎn)權(quán)屬性按價購置的住房應注明產(chǎn)權(quán)比例。出租和、贈與、繼承及以其他形式轉(zhuǎn)讓所購住房應按規(guī)定交納有關(guān)稅費。要加強理交易程序完善稅收制度堅決查處倒賣房產(chǎn)牟取暴利等行為。 十〕加強售后房屋維修、理效勞開展社會化的房屋維修、理。職工購置的住房室內(nèi)各項維修開支由購房人負擔。樓房后應建立共用部位、共用設施的維修。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房理體制開展多種所有制形式的物業(yè)理企業(yè)和社會化的房屋維修、理效勞。 十一〕加強售房款的理。國有住房的收入按住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交同級財政和留歸分別納入各級住房；其他公有住房收入歸所有納入住房。售房款要全部用于住房建立和城鎮(zhèn)住房制度改革嚴禁挪用。 五、加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建立 一〕各地人民要非常重視經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建立加快解決中低收入家庭的住房問題。經(jīng)濟適用住房建立用地經(jīng)批準原那么上采取行政劃撥方式供應。對經(jīng)濟適用住房建立工程要在方案、規(guī)劃、拆遷、稅費等方面予以政策扶持。各級建立行政主部門要實在組織好經(jīng)濟適用住房建立的施行工作。金融在信貸等方面應予以支持。房地產(chǎn)開發(fā)每年的建房總量中經(jīng)濟適用住房要占20％以上。在建房、售房等方面對離退休職工、教師和住房困難戶應予以優(yōu)先安排詳細由各、自治區(qū)、直轄人民制定。 二〕鼓勵集資合作建房繼續(xù)開展住房合作社在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下充分發(fā)揮各方面積極性加快城鎮(zhèn)危舊住房改造。 六、做好原有政策同本的銜接工作 一〕要做好與原有售房政策的銜接。已的公有住房均須按照售房當年的售價占本錢價的比重明確個人擁有的產(chǎn)權(quán)比例；經(jīng)購房人同意也可按本錢價補足房價款及利息后原購住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有。1994年1月1日至本發(fā)布之前的公有住房一律按本規(guī)定的售房政策進展。 二〕原有關(guān)規(guī)定公有住房的價和最低價一律停頓執(zhí)行。 三〕要繼續(xù)做好原住房資金轉(zhuǎn)入各級住房的核定、劃轉(zhuǎn)工作。劃轉(zhuǎn)的資金和原有的住房補貼要逐步列入職工工資或用于列支公積金。 七、加強指導統(tǒng)籌安排積極推進城鎮(zhèn)住房制度改革 一〕加快住房建立和推進城鎮(zhèn)住房制度改革是各級人民的重要職責。各地人民要加強指導健全工作機構(gòu)全面規(guī)劃統(tǒng)籌安排兼顧長目的和階段性目的加快推進城鎮(zhèn)住房制度改革。 二〕各、自治區(qū)、直轄人民要根據(jù)本規(guī)定的統(tǒng)一政策結(jié)合本地區(qū)社會經(jīng)濟開展程度因地制宜不斷完善城鎮(zhèn)住房制度改革方案并按年度報住房制度改革指導小組備案；各〕的城鎮(zhèn)住房制度改革施行方案需報、自治區(qū)、直轄人民批準后執(zhí)行。要加強對各〕房改工作的檢查催促保證房改政策的貫徹落實和房改工作安康推進。所有不隸屬關(guān)系都應執(zhí)行所在〕人民對房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定。 三〕企業(yè)房改是城鎮(zhèn)住房制度改革的重點各級人民要為企業(yè)房改創(chuàng)造條件。有條件的大中型企業(yè)應結(jié)合企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和勞開工資制度改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度把住房開發(fā)建立、分配、理和維修效勞等社會職能逐步從企業(yè)中別離出去加快實現(xiàn)住房的商品化、社會化。 四〕住房制度改革指導小組要分類指導在全面推進城鎮(zhèn)住房制度改革的根底上注意抓好大城的住房制度改革；要會同有關(guān)部門及時總結(jié)經(jīng)歷不斷完善政策規(guī)定和配套措施抓緊立法工作協(xié)調(diào)解決深化改革中的矛盾和問題。有關(guān)房改工作的配套要盡快制定抓緊下發(fā)。各有關(guān)部門要各司其職各盡其責互相配合保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利施行。 五〕要認真做好房改的宣傳工作。各級要加強言引導廣泛宣傳深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目的、意義、政策和施行步驟引導廣闊干部、轉(zhuǎn)變觀念進步認識積極參與城鎮(zhèn)住房制度改革。 六〕要嚴肅房改紀律嚴格執(zhí)行的統(tǒng)一政策。各級部門要加強紀律監(jiān)視、檢查對不執(zhí)行統(tǒng)一政策、低價售房、變相增加優(yōu)惠和以權(quán)謀私等、違紀行為要嚴肅查處。 七〕系統(tǒng)住房制度改革方案由審批。 八〕本自發(fā)布之日起實行。原有的房改政策和規(guī)定凡與本不一致的一律以本為準。一九九四年七月十八日轉(zhuǎn)發(fā)住房制度改革指導小組?加強住房公積金理的?的國辦發(fā)[1996]35住房制度改革指導小組?加強住房公積金理的?已經(jīng)批準現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們請認真貫徹執(zhí)行。1996年8月8日附件：加強住房公積金理的1996年7月3日〕一、實行住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)直接關(guān)系到城鎮(zhèn)住房制度改革工作的成敗要進一步全面推進。二、住房公積金是職工及其所在按規(guī)定繳存的具有保障性和互助性的職工個人住房歸職工個人所有職工離退休時本息余額一次結(jié)清退還職工本人。住房公積金不作財政資金不納入財政外資金理按照“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)視〞的原那么進展理。三、住房公積金定向用于：一〕職工購置、建造、大修理自住住房抵押貸款；二〕城經(jīng)濟適用住房包括安居工程住房建立專項貸款；三〕購置、建造職工住房專項貸款。在滿足支付需要和安排以上貸款后可用于購置債券。四、各〕住房制度改革指導小組或住房改革會以下簡稱房改指導小組或房委會〕由主要指導人和有關(guān)部門、的代表組成是住房公積金理的指導決策機構(gòu)。負責制定住房公積金歸集、理、使用的有關(guān)制度和政策；審批住房公積金的年度歸集、使用方案和開展規(guī)劃；審議確定住房公積金的、。五、住房公積金理機構(gòu)住房資金理中心、住房公積金理中心、以下簡稱理中心〕是當?shù)厝嗣衽鷾试O立依法理住房公積金的事業(yè)。理中心受當?shù)胤扛闹笇〗M或房委會的直接指導不以盈利為目的實行核算。理中心負責住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用方案等理工作；執(zhí)行房改指導小組或房委會的有關(guān)事項。理費用經(jīng)同級門核定,房改指導小組或房委會審核報當?shù)厝嗣衽鷾屎髲某恋碓阢y行的資金所獲利息支出。六、承辦住房公積金金融業(yè)務的受托銀行由各〕人民確定一個城原那么上委托一家銀行。理中當?shù)厝嗣袷跈?quán)與受托銀行簽訂委托協(xié)議。貸款手續(xù)費率按不高于貸款利息收入的5確定。七、受托銀行負責：一〕為理中心開立住房公積金存款戶、委托貸款戶和結(jié)算戶；二〕協(xié)助理中心催促按時足額繳存住房公積金；三〕承辦和職工個人住房貸款業(yè)務。受委托銀行根據(jù)房改指導小組或房委會審定的使用方案按撥付資金對不符合使用方向的受托銀行有權(quán)不予。八、住房公積金實行低存低貸原那么。當年歸集的職工個人住房公積金按活存款利率計息上年結(jié)轉(zhuǎn)的職工個人住房公積金本息暫按3個月整存整取存款利率計息。理中心在受托銀行專戶內(nèi)的沉淀資金比照3年零存整取儲蓄存款利率計息并不低于該檔次利率程度。和職工個人住房貸款利率在上年結(jié)轉(zhuǎn)的職工個人住房公積金存款利率的根底上加規(guī)定利差：住房貸款利率按季結(jié)息〕；。職工個人住房抵押貸款利率按月或按季結(jié)息〕。和職工個人住房貸款利率隨職工個人住房公積金存款利率調(diào)整。九、住房公積金的凈收益由理中心集中理和使用并建立風險準備金。風險準備金的動用必須經(jīng)房改指導小組或房委會嚴格審核、批準。十、理中心必須建立、健全的理、監(jiān)視、檢查制度；建立住房公積金理信息系統(tǒng)和個人查詢系統(tǒng)逐步實現(xiàn)理工作的化、電算化、科學化。十一、理中心按季向所在、自治區(qū)、直轄房改指導小組或房委會報送住房公積金統(tǒng)計報表。各、自治區(qū)、直轄房改指導小組或房委會匯總后按季報住房制度改革指導小組。十二、未經(jīng)房改指導小組或房委會批準理中心不得擅自動用住房公積金。理中心也不得用住房公積金及其收益為或個人提供任何形式的經(jīng)濟擔保。十三、對宣告破產(chǎn)的企業(yè)欠繳的住房公積金和所欠理中心的住房公積金貸款按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先予以歸還。十四、各〕門行使對住房公積金理的監(jiān)視職能。房改指導小組或房委會在審批住房公積金使用方案和、時必須有門參加。理中心要定向當?shù)亻T報送財務會計報表承受門的監(jiān)視、檢查。門要定對理中心進展審計。十五、理中心要建立職工個人住房公積金對帳制度并定公布上一年度住房公積金的歸集、使用情況承受社會監(jiān)視。十六、任何地方、部門、和個人不得截留或挪用住房公積金凡截留或挪用住房公積金的和個人必須限歸還并按截留或挪用公款的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的要依法懲罰。以上如無不妥建議批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。工資總額組成的規(guī)定一九八九年九月三十日批準一九九○年一月一日第一發(fā)布第一章 總 那么第一條 為了統(tǒng)一工資總額的計算范圍保證對工資進展統(tǒng)一的統(tǒng)計核算和會計核算有利于編制、檢查方案和進展工資理以及正確地反映職工的工資收入制定本規(guī)定。第二條 全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)各種合營各級、政和社會團體在方案、統(tǒng)計、會計上有關(guān)工資總額范圍的計算均應遵守本規(guī)定。第三條 工資總額是指各在一定時內(nèi)直接支付給本全部職工的勞動報酬總額。工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。第二章 工資總額的組成　　第四條 工資總額由以下六個部組成： 一〕計時工資； 二〕計件工資； 三〕獎金； 四〕津貼和補貼； 五〕加班加點工資； 六〕特殊情況下支付的工資。第五條 計時工資是指按計時工資包括地區(qū)生活費補貼〕和工作時間支付給個人的勞動報酬。包括：一〕對已做工作按計時工資支付的工資； 二〕實行構(gòu)造工資制的支付給職工的根底工資和職務崗位〕工資；三〕新參加工作職工的見習工資學徒的生活費〕；四〕運發(fā)動體育津貼。第六條 計件工資是指對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。包括：一〕實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制按門或主部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資；二〕按工作任務包干支付給個人的工資；三〕按營業(yè)額提成或利潤提成支付給個人的工資。第七條 獎金是指支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。包括： 一〕消費獎； 二〕節(jié)約獎； 三〕勞動競賽獎； 四〕、事業(yè)的獎勵工資； 五〕其他獎金。第八條 津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼以及為了保證職工工資程度不受物價影響支付給職工的物價補貼。 一〕津貼。包括：補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼保健性津貼技術(shù)性津貼年功性津貼及其他津貼。二〕物價補貼。包括：為保證職工工資程度不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。第九條 加班加點工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點工資。第十條 特殊情況下支付的工資。包括： 一〕根據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定因病、工傷、產(chǎn)假、方案生育假、婚喪假、事假、探親假、定休假、停工學習、執(zhí)行或社會義務等原因按計時工資或計時工資的一定比例支付的工資； 二〕附加工資、保存工資。第三章 工資總額不包括的工