住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題分析(編輯修改稿)
2024-11-18 22:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)”是1982年《憲法》的核心精神，該內(nèi)容在《憲法》文本第33條第3款中確定下來(lái)。人權(quán)是公民生存發(fā)展所必不可少的權(quán)利，因此保障公民生存所必需的住宅權(quán)也是憲法保障人權(quán)的體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)《憲法》第39條第1款“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯”這一條文的解讀也可以得出相同的結(jié)論。住宅權(quán)是公民享有的基本權(quán)利、憲法權(quán)利，國(guó)家應(yīng)當(dāng)予以保障。而住宅權(quán)的基礎(chǔ)是住宅建設(shè)用地使用權(quán)，沒(méi)有住宅建設(shè)用地使用權(quán)公民的住宅權(quán)無(wú)所依附，住宅權(quán)就無(wú)從談起更無(wú)法保障，因此賦予公民住宅建設(shè)用地使用權(quán)是保障公民依憲法享有的住宅權(quán)的關(guān)鍵，也是憲法保障人權(quán)的要求。住宅建設(shè)用地使用權(quán)是涉及公民生存權(quán)的問(wèn)題，從這個(gè)角度觀察國(guó)家或者說(shuō)政府應(yīng)該積極的制定良好的政策，保障公民享有長(zhǎng)久而穩(wěn)定的住宅建設(shè)用地使用權(quán)，在續(xù)期時(shí)不應(yīng)該再次向人民收取土地使用費(fèi)。此外，土地權(quán)利在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)憲法承認(rèn)和保護(hù)的基本權(quán)利。我國(guó)《憲法》第13條第3款明文規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)上的私權(quán)，主要是所有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的權(quán)利，包括具有財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的公物使用權(quán)，如集體所有土地的使用權(quán)，也包括物權(quán)，還包括私法上的權(quán)利。住宅建設(shè)用地使用權(quán)是設(shè)立于國(guó)家土地所有權(quán)之上的用益物權(quán)，因此，住宅及其土地使用權(quán)都是公民的合法財(cái)產(chǎn)，必須予以保護(hù)。此外，我們必須注意到的一點(diǎn)是，在以前城市私有房屋業(yè)主是享有土地所有權(quán)的，盡管當(dāng)時(shí)城市居民大多是租住公房沒(méi)有私有房屋，但是擁有私有房屋的城市居民是享有土地所有權(quán)的，作為土地所有權(quán)人，他們負(fù)有依法納稅的義務(wù)。在當(dāng)時(shí)特殊的歷史背景下，1982《憲法》實(shí)施時(shí)將土地所有權(quán)無(wú)償收為國(guó)有，這無(wú)疑是順應(yīng)了我國(guó)國(guó)情和發(fā)展
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