【文章內容簡介】 “三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“七一”建黨節(jié)開展豐富多彩的活動，增進干部職工之間的了解和感情，促進干部職工的團結，同時，在各種活動中邀請干部職工家屬參加，讓家屬充分了解干部職工的工作情況，取得家屬的理解和支持。四是扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和作風建設教育活動。成立了領導小組，制定了實施方案，組織干部職工認真學習了黨章、黨的十七大、十七屆三中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話、胡錦濤總書記對科學發(fā)展觀的重要論述和特色社會主義理論體系等重點內容。領導班子成員帶頭撰寫了讀書筆記、心得體會和調研報告，帶頭開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀集體研討活動、“談理論，武裝頭腦”活動、“談示范，創(chuàng)建典型”活動和作風建設教育專題學習討論活動，并邀請縣委黨校老師舉辦了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導和作風建設教育活動形勢報告會，深入查找存在的問題，分析問題存在的原因，制定整改措施，形成了班子分析檢查報告。結合工作實際，制定了整改方案，劃分了整改任務，明確了整改責任和時限，及時整改了存在的問題，滿意度測評達到了100。五是開展了感恩教育活動和“一面旗、一團火、一盤棋”活動，組織干部職工收看了《加強感恩教育，促進民族團結》專題報告會，班子成員帶頭撰寫感恩教育活動征文，領導班子經常在各種會議和學習活動中對干部職工進行感恩教育，全體干部職工的感恩意識、宗旨意識、大局意識和責任意識進一步得到增強。(二)完善和落實規(guī)章制度，規(guī)范行政行為一是認真貫徹落實縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于認真貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》，結合實際，制定了縣國土資源系統(tǒng)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加快了我局懲治和預防腐敗體系的建設。二是進一步完善了重大業(yè)務、人事、財務、資源開發(fā)利用報批出讓、違法案件查處等集體決策機制。特別是在土地礦產資源報批出讓、國土資源違法案件查處等方面制定了會審制度，成立了土地、礦產資源報批出讓會審委員會和國土資源違法案件案審委員會，一律實行集體研究、集體決策，強化了對重點部位、重要環(huán)節(jié)權利行使的監(jiān)督制約，形成了每個環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機制。三本文來源：好范文，加強組織紀律。針對極少部分干部職工組織紀律渙散的問題，結合作風建設教育活動的開展，組織干部職工召開了以“制定和完善簽到考勤制度，強化管理”為主題的討論活動，并對我局的內務管理制度進行了修改完善，促進了組織紀律的好轉。(三)堅持民主集中制，加強對領導干部的監(jiān)督一是堅持民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局務會、局黨組會、集體會審進行集體討論研究決定，并邀請紀委監(jiān)察局和紀工委參加全程監(jiān)督，有效地防止了權力失控、決策失誤、行為失范，促進了領導班子的團結。二是嚴格按照《縣國土資源局干部任用管理辦法(暫行)》，嚴格執(zhí)行述職述廉等制度，按時對各股、所、室、中心、大隊負責人進行述職述廉、民主評議，進一步加強了對各股、所、室、中心、大隊負責人的管理。加強后備干部的培養(yǎng)，2009年，局機關1人被上級組織選拔任用。加大干部隊伍建設力度，積極開展“評先創(chuàng)優(yōu)”活動，年初共評選出工作業(yè)績突出的4個國土所，2個局機關直屬事業(yè)單位在全縣工作會議上進行交流發(fā)言和表彰獎勵，進一步在干部職工中營造了積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，領導干部帶頭執(zhí)行中紀委提出的廉潔自律五項規(guī)定，堅決管住自己的手，不該拿的決不拿。嚴格教育管理配偶子女和身邊的工作人員，嚴禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)生與公共利益沖突的行為。注重自身的言行，嚴格按照規(guī)章程序辦事，沒有插手土地、礦產資源出讓、土地開發(fā)整理項目建設等事務，沒有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產上謀取不正當?shù)睦娴男袨?。認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅持艱苦奮斗，勤儉辦事，規(guī)范公務接待，嚴禁用公款大吃大喝。下發(fā)了《國土資源系統(tǒng)關于提倡移風易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實施意見》，制定了接待制度，加強對春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)日和婚喪事宜的監(jiān)督檢查，防止了借節(jié)假日和婚喪事宜鋪張浪費、大操大辦行為的發(fā)生。三、深化政務公開，切實轉變作風一是認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，成立了縣國土資源局貫徹落實“陽光政府”四項制度領導小組，制定了實施方案，落實了工作機構和人員，明確工作責任。通過公示欄、政府信息公開網(wǎng)站、云南省“陽光政府”四項制度網(wǎng)站、電視、報紙等多種方式，對我局的職能職責、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費標準、工作動態(tài)、重點工作開展情況、聽證公告等信息進行了公開，并及時發(fā)布和更新工作信息。開設了“96128”政務信息電話專線，方便群眾咨詢，解答群眾疑惑，滿足了不同層次群眾了解國土資源工作的需求。開設了“12336”國土資源違法案件舉報電話，接受群眾舉報。全年共向縣委報送信息并被采用8篇，國土資源局政府信息公開網(wǎng)站公開信息40篇，云南省陽光政府四項制度網(wǎng)站公開信息32篇，云南省第二次土地調查網(wǎng)報送信息5篇，新華網(wǎng)云南頻道2篇，云南日報網(wǎng)1篇，云南信息網(wǎng)1篇，云南土地整理信息1篇，云南國土資源通訊1篇，麗江日報3篇，市政府網(wǎng)站2篇，縣政府網(wǎng)站2篇，并在60年國慶期間聯(lián)合麗江報社舉辦發(fā)行專刊兩版，營造了良好的國土資源管理氛圍。二是設立“示范崗”，以示范帶全局。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在辦證廳和土地收購儲備中心設立了2個“黨員示范崗”，實行“窗口”辦文，公開辦公，方便群眾辦事，做到了以示范樹形象，以示范帶全局。四、強化監(jiān)督檢查，堅決糾正不正之風，解決突出問題一是加強行政問責，提高行政效能。嚴格按照“責任政府”四項制度和“陽光政府”四項制度的要求，將我局各股室的辦事程序、時限和要求進行公開，主動接受監(jiān)督。加大行政問責力度，重點查處干部職工不按程序辦公、無理由超時辦公、推委、扯皮、服務態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為。重點查處工作落實不力，特別是對縣委政府重點工作任務落實不力的行為，加強對重點工作的督辦力度，今年我局對工作拖拉、不思進取的3個國土所所長進行了戒勉談話，全面轉變了工作作風，促進機關效能的提升。二是強化執(zhí)法監(jiān)察，維護群眾利益。認真貫徹落實中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣2009年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》的通知(永辦通〔2009〕31號)等文件精神，堅持以保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展為重點，積極推進征地制度改革，嚴格執(zhí)行土地征收工作程序，進一步規(guī)范征地工作，認真執(zhí)行“兩公告一登記”和聽證程序，公開征求被征地群眾意見，公平、科學、合理確定安置補償標準，切實保障了被征地農民知情權和監(jiān)督權。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農民的社會保障問題，向用地單位征收被征地農民社保基金，將被征地農民納入社會保障體系，確保被征地農民的長遠生計。加強征地安置補償費用監(jiān)管,征地安置補償費不到位的用地單位，一律不予報批用地，防止拖欠、截留和挪用，確保征地安置補償費按時、足額發(fā)放到被征地農民手中，維護了被征地農民的利益。加強對征地工作的監(jiān)管，嚴肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強行占用農民土地等違法征地行為，進一步規(guī)范了土地征用工作。制定和完善了耕地保護目標責任制，通過年終考核和日常巡查的方式，加強對耕地保護政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決查處違法占用耕地的行為，促進了保護耕地政策的落實。認真落實節(jié)約集約用地政策，加大閑置土地的清理力度，對長期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應出去的土地都得到了高效利用，沒有出現(xiàn)土地閑置的問題。穩(wěn)步推進集體土地流轉工作，加大土地流轉政策的宣傳，消除群眾對土地流轉政策的誤解，堅決查處隨意買賣土地、違法占用土地等違法行為。三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，加強了我局與司法機關的執(zhí)法信息交流，為解決突出問題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國土資源管理打下了基礎。四是積極開展幫扶活動，密切黨群、干群關系。認真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點工作，積極為扶貧點的發(fā)展想辦法、出點子，并籌措資金3萬余元扶持聯(lián)系點的發(fā)展。開展黨內互助“八個一”活動，共聯(lián)系4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個村委會的貧困黨員18人，全局30個黨員共捐助黨內互助資金2100元。開展“1 1”助學幫扶活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助助學幫扶資金23500元。開展慈善一日捐活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助慈善資金3240元。五、勤政務實，抓好重點工作的落實我局積極將廉政建設的成果轉化為勤政的動力，深入貫徹落實縣委十一屆四次會議和十五屆人代會二次會議精神，緊緊圍繞縣委、政府和上級部門的中心工作，抓好重點工作的落實。一是全力抓好用地報批和供地出讓工作，積極為全縣基礎設施建設提供用地保障。一年來。二是抓緊開展第二次土地調查工作。完成了農村部分的外業(yè)調查工作，外業(yè)成果通過了省級的驗收，按時完成了基本農田上圖工作，成果通過了市級審查，并已上報省國土資源廳。城鎮(zhèn)調查方面，完成了縣城所在地永北鎮(zhèn)街坊圖的繪制以及地籍調查工作，近期將完成外業(yè)成果的驗收。三是科學修編土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)上級下達的各項控制指標結合我縣各部門用地的計劃，廣泛征求相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，長遠謀劃、科學布局，“三張圖”已通過省國土資源廳的預審。完成了《縣土地利用總體規(guī)劃(1997—2010)實施評價報告》、《耕地和基本農田保護研究專題報告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專題報告》的初稿，正編寫《縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱(2006—2020年)》。四是認真實施了三川鎮(zhèn)2萬畝土地整理項目。項目于2008年11月開工，2009年7月底已按規(guī)劃設計完成各項工程內容，累計完成工程投資2940萬元。目前正在進行第二期零田并整和增加工程的建設和資料的收集整理工作。五是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個土地整理項目實施的啟動工作，目前正進行招投標工作，爭取在2009年12月啟動實施，計劃于2010年4月完工。六是完成了永北鎮(zhèn)土地整理項目和片角鄉(xiāng)耕地占補平衡項目的前期規(guī)劃工作，并已上報市國土資源局，努力爭取將永北鎮(zhèn)土地整理項目申報為國家重點土地整理項目，將片角鄉(xiāng)土地開發(fā)(補充耕地)項目申報為市級土地整理(補充耕地)項目。七是嚴格落實耕地和基本農