【文章內容簡介】 立健全相關制度和長效機制。繼續(xù)規(guī)范兩權市場建設。在土地使用權出讓中，嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》等有關制度操作，確保出讓工作公開、公平、規(guī)范、有序。一是實行出讓地價評估制度。對每一宗擬出讓土地，均委托具備評估資質的機構進行評估，再由招拍掛領導小組集體研究確定出讓起始價；二是實行土地出讓方案報批制度。每次土地出讓，其出讓方案均需報縣政府批準后方可組織出讓；三是出讓公告公開制度。出讓公告必須在土地市場網、報刊等媒體或政務公開欄公開，以增強土地出讓的透明度；四是土地出讓實行保留價制度。對出讓的土地使用權，在招標拍賣開始或摘牌截止時點前半小時，由招拍掛領導小組集體確定保留價，防止串標、圍標或截標；五是實行全過程監(jiān)督、公證制。出讓過程在縣監(jiān)察部門的監(jiān)督下，邀請公證部門全程公證，確保整個出讓過程的公開性和合法性。一年來，招拍掛出讓國有建設用地使用權共13宗，合同價款10306萬元。其中工業(yè)用地 10 9宗，合同價款2710萬元；房地產建設用地4宗，合同價款7596萬元。在礦業(yè)權出讓工作中，嚴格堅持依法依規(guī)依程序出讓，同時加大對礦業(yè)權批后監(jiān)管和巡查力度，依法查處“圈而不探”、“以采代探”、不按設計方案施工、非法倒賣等行為。今年未開展有礦業(yè)權出讓。繼續(xù)抓好工程建設領域突出問題專項治理工作。今年以來，我們根據(jù)工程建設領域突出問題專項治理有關文件，開展了排查工作“回頭看”。一是再次對2008年以來21個土地開發(fā)與整理工程從工程項目決策、環(huán)境影響評價、土地礦業(yè)權審批和出讓等7個方面重新逐一進行了排查。對排查發(fā)現(xiàn)的三洲鄉(xiāng)農發(fā)土地整理項目在工程建設實施和質量管理環(huán)節(jié)中存在施工單位無施工日記，監(jiān)理單位的監(jiān)管日記無人簽字兩個問題，責成該項目施工單位、監(jiān)理單位限期整改。現(xiàn)已整改完成。二是再次組織了重點抽查。于今年7月2日、7月6日由我局牽頭再次匯同農業(yè)局、農業(yè)開發(fā)辦組織抽查了南山鎮(zhèn)塘背片、三洲鄉(xiāng)、四都鎮(zhèn)、濯田南安等村的4個農發(fā)土地整理項目及古城鎮(zhèn)中低產田改造項目，還抽查檢查了南山鎮(zhèn)中復村、三洲鄉(xiāng)丘坊桐壩、館前鎮(zhèn)坪埔村、童坊鎮(zhèn)長壩胡嶺村等4個土地整理項目，共計重點抽查了9個土地開發(fā)整理項目，尚未發(fā)現(xiàn)問題。三是對相關資料進行了歸檔。根據(jù)工程建設領域突出問題專項治理工作要求，我局認真填報并歸檔了《工程建設領域突出問題項目排查表》、《工程建設領域突出問題 專項治理排查情況統(tǒng)計表》、《工程建設領域突出問題專項治理問題整改落實情況統(tǒng)計表》、《工程建設領域突出問題重點抽查項目表》等11個表格登記資料，為全面抓好工程建設領域突出問題專項治理奠定了基礎。開展機關作風專項整治。為切實解決我局機關工作人員在工作態(tài)度、工作效率、工作紀律等方面存在的突出問題，根據(jù)縣機關效能建設領導小組《關于對我縣機關工作作風進行專項督查工作情況的通報》（汀效綜[2010]13號）精神，我局成立了由局黨組書記、局長任組長，分管行風效能建設的紀檢組長任常務副組長，其他副局長任副組長，各業(yè)務股室和事業(yè)單位負責人為成員的機關工作作風和效能建設專項整治領導小組。由局監(jiān)察室、效能辦負責開展定期和不定期的機關工作作風督查，有效促進機關工作作風的好轉。二、存在問題和不足2010年，我局紀檢監(jiān)察工作雖取得一定成績，但與上級的要求或兄弟縣市、單位相比也還有一定差距。主要表現(xiàn)在：反腐倡廉教育宣傳的深度還不夠，系統(tǒng)干部職工對黨風廉政建設教育的積極性、主動性相對不足，缺乏教育效果的凸顯。國土系統(tǒng)點多面廣，紀檢監(jiān)察工作與具體業(yè)務工作結合力較弱，監(jiān)督較難。紀檢監(jiān)察機構力量薄弱，造成工作開展的廣度、深度不夠。三、2011年工作打算繼續(xù)深入開展黨風黨性黨紀教育，加強干部隊伍建設，堅持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓作為一項重要工作來抓，進一步提高干部隊伍的整體素質。繼續(xù)深入推進“兩整治一改革”專項行動，確保按省廳、市局要求的時間進度，完成專項整治的各項任務。繼續(xù)深入開展工程建設領域專項治理工作，確保專項治理取得實效。通過專項治理，基本形成國土資源管理健康有序的長效機制，進一步遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)抓好機關效能建設和民主評議政風行風工作。二○一○年十二月二十三日第四篇：國土資源局2009年黨風廉政建設工作總結2009年，我局黨風廉政建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“求真、務實、廉潔、高效”的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、縣紀委十一屆四次全會和上級國土資源部門黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，早研究、早計劃、早部署，將黨風廉政建設與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，與作風建設教育活動相結合，與貫徹落實“陽光政府”四項制度相結合，突出服務擴大內需政策，落實縣委、政府重大決策部署這一重點，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設的新成效，為國土資源管理工作提供有力保證。一、加強領導,認真落實黨風廉政建設責任制為確保我局2009年黨風廉政建設工作落到實處、取得實效，年初，局黨組書記、局長切實履行第一責任人的責任，組織召開黨組會議專題研究部署了黨風廉政建設工作，調整充實了黨風廉政建設工作領導小組，明確了班子成員分工，制定下發(fā)了《縣國土資源系統(tǒng)2009年黨風廉政建設工作要點》，組織力量對各股、所、室、中心、大隊2008年黨風廉政建設責任制履行情況進行了考核，及時召開縣國土資源系統(tǒng)2009年黨風廉政建設工作會議，全面總結了2008的工作，對2009的工作作了全面安排和部署，與各股、所、室、中心、大隊簽訂《黨風廉政建設責任書》。7月，由分管領導帶隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所開展黨風廉政建設工作的情況進行了督查。8月，召開了黨風廉政建設工作半年座談會，傳達學習了省、市半年工作會議精神，總結了上半年的工作，安排部署了下半年的工作任務。從而形成了黨組統(tǒng)一領導，班子齊抓共管，年初有安排，半年有檢查，年終有考核，干部職工共同參與的工作機制和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強源頭治理(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用，加強反腐倡廉思想教育一是堅持每周三學習教育制度，組織干部職工學習業(yè)務知識、法律法規(guī)知識和政治理論知識，及時學習傳達各級黨委、政府和上級國土資源部門關于黨風廉政建設工作的精神，進一步促進了干部職工對各種知識和工作動態(tài)的了解。堅持中心組理論學習制度，制定了2009年中心組學習計劃，認真組織中心組學習活動，進一步提高了領導班子的政策理論水平。全年共組織召開了黨組中心組學習4次，專題民主生活會1次和支部組織生活會1次，干部職工學習38次。二是開展黨風廉政建設專題講座和警示教育。在3月召開的全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，邀請了縣紀委監(jiān)察局、檢察院的領導舉辦了黨性、黨紀、黨風和預防職務犯罪知識講座。在作風建設教育活動中，組織干部職工學習了玉溪市易門縣供銷社主任賤賣、侵吞國有資產典型案例。在8月召開的黨風廉政建設工作半年座談會上，局黨組書記、局長通報了1至7月全省國土資源系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案件，認真分析了當前國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作形勢，對新形勢下如何抓好廉潔自律工作提出了更高的要求，紀委和紀工委的領導作了重要講話，給參會的全體人員開展了一次生動的警示教育，進一步提高了全體干部職工的廉潔自律意識。三是以樹立廉潔勤政、團結奮進的部門形象為目標，開展了“廉政文化進機關、進家庭”活動，通過領導作表率、加強思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“七一”建黨節(jié)開展豐富多彩的活動，增進干部職工之間的了解和感情，促進干部職工的團結，同時，在各種活動中邀請干部職工家屬參加，讓家屬充分了解干部職工的工作情況，取得家屬的理解和支持。四是扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和作風建設教育活動。成立了領導小組，制定了實施方案，組織干部職工認真學習了黨章、黨的十七大、十七屆三中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話、胡錦濤總書記對科學發(fā)展觀的重要論述和特色社會主義理論體系等重點內容。領導班子成員帶頭撰寫了讀書筆記、心得體會和調研報告，帶頭開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀集體研討活動、“談理論，武裝頭腦”活動、“談示范，創(chuàng)建典型”活動和作風建設教育專題學習討論活動，并邀請縣委黨校老師舉辦了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導和作風建設教育活動形勢報告會，深入查找存在的問題，分析問題存在的原因，制定整改措施，形成了班子分析檢查報告。結合工作實際，制定了整改方案，劃分了整改任務，明確了整改責任和時限，及時整改了存在的問題，滿意度測評達到了100。五是開展了感恩教育活動和“一面旗、一團火、一盤棋”活動，組織干部職工收看了《加強感恩教育，促進民族團結》專題報告會，班子成員帶頭撰寫感恩教育活動征文，領導班子經常在各種會議和學習活動中對干部職工進行感恩教育，全體干部職工的感恩意識、宗旨意識、大局意識和責任意識進一步得到增強。(二)完善和落實規(guī)章制度，規(guī)范行政行為一是認真貫徹落實縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于認真貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》，結合實際，制定了