【正文】 對(duì)違紀(jì)、違規(guī)案件，經(jīng)查實(shí)后，屬實(shí)的及時(shí)交相關(guān)股室辦理，堅(jiān)持做到不壓案、不瞞案。我局積極推行政務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的透明度，堅(jiān)持定期與不定期公開(kāi)制度，同時(shí)做到各項(xiàng)制度公開(kāi)透明化。xx縣國(guó)土資源局下轄三個(gè)國(guó)土分局，一個(gè)支部，有黨員22人，在職干部職工34人。（三）抓好學(xué)習(xí)宣傳教育工作。xx縣國(guó)土資源局歷來(lái)十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，采取有效措施抓緊抓好，一是成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作；二是堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作“兩同時(shí)”，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，形成良好的整體工作局面。(六)加大督辦力度，促進(jìn)2010國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。(三)抓好制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行政行為。四是對(duì)基層國(guó)土資源所的管理力度還需進(jìn)一步加大。六、存在的問(wèn)題一年來(lái)，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、政府和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，成效明顯。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極調(diào)處各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，妥善處理群眾來(lái)信、來(lái)訪案件，及時(shí)有效地化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。共收取零星出讓、變更國(guó)有土地出讓金111余萬(wàn)元。掛牌3期，11宗。繼續(xù)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，截止10月底。全年共填發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡76份,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡547份，陡坡下、溝口旁居民聚集地填發(fā)防災(zāi)工作明白卡3份，避險(xiǎn)明白卡45份。及時(shí)編制下發(fā)了《縣2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，在汛前和汛期開(kāi)展了全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)樹(shù)底至魯?shù)乩慕鹕辰庸葏^(qū)、仁里河、馬過(guò)河峽谷區(qū)、程海斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)巡查，共檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)295個(gè)，礦山54個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害防治工程3個(gè)，省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道公路9條,電站25個(gè),中小學(xué)校52個(gè)。加大了礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的收繳力度，截止到10月底，礦資源補(bǔ)償費(fèi)57余萬(wàn)元，做到了應(yīng)收盡收。十是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，及時(shí)啟動(dòng)了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、煤炭資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，目前，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作已完成室內(nèi)、室外核查工作，并已進(jìn)入問(wèn)題處理階段。其中已移交法院強(qiáng)制執(zhí)行1件，下達(dá)處罰告知4件，下達(dá)處罰決定4件，接待來(lái)訪人員8人次。五是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施的啟動(dòng)工作，目前正進(jìn)行招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取在2009年12月啟動(dòng)實(shí)施，計(jì)劃于2010年4月完工。完成了《縣土地利用總體規(guī)劃(1997—2010)實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告》、《耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究專題報(bào)告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專題報(bào)告》的初稿，正編寫(xiě)《縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱(2006—2020年)》。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作，外業(yè)成果通過(guò)了省級(jí)的驗(yàn)收，按時(shí)完成了基本農(nóng)田上圖工作，成果通過(guò)了市級(jí)審查，并已上報(bào)省國(guó)土資源廳。五、勤政務(wù)實(shí)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)我局積極將廉政建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為勤政的動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)縣委十一屆四次會(huì)議和十五屆人代會(huì)二次會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、政府和上級(jí)部門的中心工作，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作，積極為扶貧點(diǎn)的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子，并籌措資金3萬(wàn)余元扶持聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策，加大閑置土地的清理力度，對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應(yīng)出去的土地都得到了高效利用，沒(méi)有出現(xiàn)土地閑置的問(wèn)題。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社?；?，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。加大行政問(wèn)責(zé)力度，重點(diǎn)查處干部職工不按程序辦公、無(wú)理由超時(shí)辦公、推委、扯皮、服務(wù)態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為。二是設(shè)立“示范崗”，以示范帶全局。通過(guò)公示欄、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、云南省“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等多種方式，對(duì)我局的職能職責(zé)、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、聽(tīng)證公告等信息進(jìn)行了公開(kāi)，并及時(shí)發(fā)布和更新工作信息。注重自身的言行，嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事，沒(méi)有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)等事務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨?。加?qiáng)后備干部的培養(yǎng)，2009年，局機(jī)關(guān)1人被上級(jí)組織選拔任用。三本文來(lái)源：好范文，加強(qiáng)組織紀(jì)律。五是開(kāi)展了感恩教育活動(dòng)和“一面旗、一團(tuán)火、一盤(pán)棋”活動(dòng)，組織干部職工收看了《加強(qiáng)感恩教育，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)》專題報(bào)告會(huì)，班子成員帶頭撰寫(xiě)感恩教育活動(dòng)征文，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常在各種會(huì)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)中對(duì)干部職工進(jìn)行感恩教育，全體干部職工的感恩意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。四是扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。在3月召開(kāi)的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，邀請(qǐng)了縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)舉辦了黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座。二、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)源頭治理(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)反腐倡廉思想教育一是堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)教育制度，組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和政治理論知識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)黨委、政府和上級(jí)國(guó)土資源部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工對(duì)各種知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)的了解。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為確保我局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，年初，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工，制定下發(fā)了《縣國(guó)土資源系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，組織力量對(duì)各股、所、室、中心、大隊(duì)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況進(jìn)行了考核，及時(shí)召開(kāi)縣國(guó)土資源系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面總結(jié)了2008的工作，對(duì)2009的工作作了全面安排和部署，與各股、所、室、中心、大隊(duì)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。繼續(xù)深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。國(guó)土系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，紀(jì)檢監(jiān)察工作與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合力較弱，監(jiān)督較難。為切實(shí)解決我局機(jī)關(guān)工作人員在工作態(tài)度、工作效率、工作紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)我縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)督查工作情況的通報(bào)》（汀效綜[2010]13號(hào)）精神，我局成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管行風(fēng)效能建設(shè)的紀(jì)檢組長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)股室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。于今年7月2日、7月6日由我局牽頭再次匯同農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦組織抽查了南山鎮(zhèn)塘背片、三洲鄉(xiāng)、四都鎮(zhèn)、濯田南安等村的4個(gè)農(nóng)發(fā)土地整理項(xiàng)目及古城鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，還抽查檢查了南山鎮(zhèn)中復(fù)村、三洲鄉(xiāng)丘坊桐壩、館前鎮(zhèn)坪埔村、童坊鎮(zhèn)長(zhǎng)壩胡嶺村等4個(gè)土地整理項(xiàng)目，共計(jì)重點(diǎn)抽查了9個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，尚未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一是再次對(duì)2008年以來(lái)21個(gè)土地開(kāi)發(fā)與整理工程從工程項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地礦業(yè)權(quán)審批和出讓等7個(gè)方面重新逐一進(jìn)行了排查。在礦業(yè)權(quán)出讓工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持依法依規(guī)依程序出讓，同時(shí)加大對(duì)礦業(yè)權(quán)批后監(jiān)管和巡查力度，依法查處“圈而不探”、“以采代探”、不按設(shè)計(jì)方案施工、非法倒賣等行為。對(duì)出讓的土地使用權(quán)，在招標(biāo)拍賣開(kāi)始或摘牌截止時(shí)點(diǎn)前半小時(shí)，由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體確定保留價(jià)，防止串標(biāo)、圍標(biāo)或截標(biāo)；五是實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督、公證制。一是實(shí)行出讓地價(jià)評(píng)估制度。初步查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)91個(gè)，其中高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)19個(gè)，中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)37個(gè)，一般等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)35個(gè)。通過(guò)層層動(dòng)員，不間斷動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在全系統(tǒng)營(yíng)造開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作的濃厚氛圍。全國(guó)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作電視電話會(huì)議后，局黨組高度重視，一是及時(shí)召開(kāi)專題黨組會(huì)研究部署此項(xiàng)工作。如針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地監(jiān)管問(wèn)題。三是督促檢查，抓好落實(shí)。我局高度重視，把它列入局黨組和局長(zhǎng)辦公會(huì)的議事日程，根據(jù)市、縣監(jiān)察局《關(guān)于依法行政綜合監(jiān)察工作方案》的通知和有關(guān)會(huì)議精神，我們把做好依法行政綜合監(jiān)察工作作為加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)、效能建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，依法扎實(shí)有序開(kāi)展。凡億元企業(yè)要辦理用地報(bào)批、辦證、分割、土地抵押貸款登記等屬我局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，局有關(guān)股室開(kāi)通“綠色通道”，首辦股（室）一包到底。對(duì)有土地證需舊改及升層的71戶，由縣規(guī)劃建設(shè)局收件審核辦理；對(duì)無(wú)證、有祖遺房符合條件舊改的7戶已收件正在辦理中，對(duì)未批先建但符合土地利用總體規(guī)劃和城建規(guī)劃的15戶，進(jìn)行處罰后予以補(bǔ)辦用地手續(xù)，對(duì)2戶要求新批用地的按“一戶一宅”用地的程序由縣規(guī)劃建設(shè)局先辦理規(guī)劃許可證；對(duì)25戶不符合規(guī)劃或不符合有關(guān)規(guī)定的村民，做好宣傳解釋工作。針對(duì)上述熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們采取了以下措施：一是調(diào)查研究起草文件。二是印發(fā)了《縣國(guó)土資源局關(guān)于選擇與管理社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與局相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)系統(tǒng)干部職工依法依規(guī)依程序、公開(kāi)公平公正陽(yáng)光作業(yè)。促進(jìn)干部職工樹(shù)立廉潔意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，在心中筑起一道反腐倡廉、廉潔自律的防線。（三）著眼實(shí)效抓教育，促進(jìn)廉潔從政多年來(lái)，我局始終把教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)和治本之策，持之以恒，常抓不懈。全年共發(fā)現(xiàn)土地違法現(xiàn)