【正文】 縣國土資源系統(tǒng)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加快了我局懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。二是進一步完善了重大業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)、資源開發(fā)利用報批出讓、違法案件查處等集體決策機制。特別是在土地礦產(chǎn)資源報批出讓、國土資源違法案件查處等方面制定了會審制度，成立了土地、礦產(chǎn)資源報批出讓會審委員會和國土資源違法案件案審委員會，一律實行集體研究、集體決策，強化了對重點部位、重要環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督制約，形成了每個環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機制。三本文來源：好范文，加強組織紀律。針對極少部分干部職工組織紀律渙散的問題，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)教育活動的開展，組織干部職工召開了以“制定和完善簽到考勤制度，強化管理”為主題的討論活動，并對我局的內(nèi)務(wù)管理制度進行了修改完善，促進了組織紀律的好轉(zhuǎn)。(三)堅持民主集中制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一是堅持民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局務(wù)會、局黨組會、集體會審進行集體討論研究決定，并邀請紀委監(jiān)察局和紀工委參加全程監(jiān)督，有效地防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。二是嚴格按照《縣國土資源局干部任用管理辦法(暫行)》，嚴格執(zhí)行述職述廉等制度，按時對各股、所、室、中心、大隊負責(zé)人進行述職述廉、民主評議，進一步加強了對各股、所、室、中心、大隊負責(zé)人的管理。加強后備干部的培養(yǎng)，2009年，局機關(guān)1人被上級組織選拔任用。加大干部隊伍建設(shè)力度，積極開展“評先創(chuàng)優(yōu)”活動，年初共評選出工作業(yè)績突出的4個國土所，2個局機關(guān)直屬事業(yè)單位在全縣工作會議上進行交流發(fā)言和表彰獎勵，進一步在干部職工中營造了積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中紀委提出的廉潔自律五項規(guī)定，堅決管住自己的手，不該拿的決不拿。嚴格教育管理配偶子女和身邊的工作人員，嚴禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)生與公共利益沖突的行為。注重自身的言行，嚴格按照規(guī)章程序辦事，沒有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開發(fā)整理項目建設(shè)等事務(wù)，沒有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨?。認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅持艱苦奮斗，勤儉辦事，規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁用公款大吃大喝。下發(fā)了《國土資源系統(tǒng)關(guān)于提倡移風(fēng)易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實施意見》，制定了接待制度，加強對春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)日和婚喪事宜的監(jiān)督檢查，防止了借節(jié)假日和婚喪事宜鋪張浪費、大操大辦行為的發(fā)生。三、深化政務(wù)公開，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)一是認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，成立了縣國土資源局貫徹落實“陽光政府”四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，落實了工作機構(gòu)和人員，明確工作責(zé)任。通過公示欄、政府信息公開網(wǎng)站、云南省“陽光政府”四項制度網(wǎng)站、電視、報紙等多種方式，對我局的職能職責(zé)、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費標準、工作動態(tài)、重點工作開展情況、聽證公告等信息進行了公開，并及時發(fā)布和更新工作信息。開設(shè)了“96128”政務(wù)信息電話專線，方便群眾咨詢，解答群眾疑惑，滿足了不同層次群眾了解國土資源工作的需求。開設(shè)了“12336”國土資源違法案件舉報電話，接受群眾舉報。全年共向縣委報送信息并被采用8篇，國土資源局政府信息公開網(wǎng)站公開信息40篇，云南省陽光政府四項制度網(wǎng)站公開信息32篇，云南省第二次土地調(diào)查網(wǎng)報送信息5篇，新華網(wǎng)云南頻道2篇，云南日報網(wǎng)1篇，云南信息網(wǎng)1篇，云南土地整理信息1篇，云南國土資源通訊1篇，麗江日報3篇，市政府網(wǎng)站2篇，縣政府網(wǎng)站2篇，并在60年國慶期間聯(lián)合麗江報社舉辦發(fā)行專刊兩版，營造了良好的國土資源管理氛圍。二是設(shè)立“示范崗”，以示范帶全局。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在辦證廳和土地收購儲備中心設(shè)立了2個“黨員示范崗”，實行“窗口”辦文，公開辦公，方便群眾辦事，做到了以示范樹形象，以示范帶全局。四、強化監(jiān)督檢查，堅決糾正不正之風(fēng)，解決突出問題一是加強行政問責(zé)，提高行政效能。嚴格按照“責(zé)任政府”四項制度和“陽光政府”四項制度的要求，將我局各股室的辦事程序、時限和要求進行公開，主動接受監(jiān)督。加大行政問責(zé)力度，重點查處干部職工不按程序辦公、無理由超時辦公、推委、扯皮、服務(wù)態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為。重點查處工作落實不力，特別是對縣委政府重點工作任務(wù)落實不力的行為，加強對重點工作的督辦力度，今年我局對工作拖拉、不思進取的3個國土所所長進行了戒勉談話，全面轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進機關(guān)效能的提升。二是強化執(zhí)法監(jiān)察，維護群眾利益。認真貫徹落實中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》的通知(永辦通〔2009〕31號)等文件精神，堅持以保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展為重點，積極推進征地制度改革，嚴格執(zhí)行土地征收工作程序，進一步規(guī)范征地工作，認真執(zhí)行“兩公告一登記”和聽證程序，公開征求被征地群眾意見，公平、科學(xué)、合理確定安置補償標準，切實保障了被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會保障問題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社?；?，將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，確保被征地農(nóng)民的長遠生計。加強征地安置補償費用監(jiān)管,征地安置補償費不到位的用地單位，一律不予報批用地，防止拖欠、截留和挪用，確保征地安置補償費按時、足額發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，維護了被征地農(nóng)民的利益。加強對征地工作的監(jiān)管，嚴肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強行占用農(nóng)民土地等違法征地行為，進一步規(guī)范了土地征用工作。制定和完善了耕地保護目標責(zé)任制，通過年終考核和日常巡查的方式，加強對耕地保護政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，解決查處違法占用耕地的行為，促進了保護耕地政策的落實。認真落實節(jié)約集約用地政策，加大閑置土地的清理力度，對長期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應(yīng)出去的土地都得到了高效利用，沒有出現(xiàn)土地閑置的問題。穩(wěn)步推進集體土地流轉(zhuǎn)工作，加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳，消除群眾對土地流轉(zhuǎn)政策的誤解，堅決查處隨意買賣土地、違法占用土地等違法行為。三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，加強了我局與司法機關(guān)的執(zhí)法信息交流，為解決突出問題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國土資源管理打下了基礎(chǔ)。四是積極開展幫扶活動，密切黨群、干群關(guān)系。認真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點工作，積極為扶貧點的發(fā)展想辦法、出點子，并籌措資金3萬余元扶持聯(lián)系點的發(fā)展。開展黨內(nèi)互助“八個一”活動，共聯(lián)系4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個村委會的貧困黨員18人，全局30個黨員共捐助黨內(nèi)互助資金2100元。開展“1 1”助學(xué)幫扶活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助助學(xué)幫扶資金23500元。開展慈善一日捐活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助慈善資金3240元。五、勤政務(wù)實，抓好重點工作的落實我局積極將廉政建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為勤政的動力，深入貫徹落實縣委十一屆四次會議和十五屆人代會二次會議精神，緊緊圍繞縣委、政府和上級部門的中心工作，抓好重點工作的落實。一是全力抓好用地報批和供地出讓工作，積極為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供用地保障。一年來。二是抓緊開展第二次土地調(diào)查工作。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作，外業(yè)成果通過了省級的驗收，按時完成了基本農(nóng)田上圖工作，成果通過了市級審查，并已上報省國土資源廳。城鎮(zhèn)調(diào)查方面，完成了縣城所在地永北鎮(zhèn)街坊圖的繪制以及地籍調(diào)查工作，近期將完成外業(yè)成果的驗收。三是科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)上級下達的各項控制指標結(jié)合我縣各部門用地的計劃，廣泛征求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，長遠謀劃、科學(xué)布局，“三張圖”已通過省國土資源廳的預(yù)審。完成了《縣土地利用總體規(guī)劃(1997—2010)實施評價報告》、《耕地和基本農(nóng)田保護研究專題報告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專題報告》的初稿，正編寫《縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱(2006—2020年)》。四是認真實施了三川鎮(zhèn)2萬畝土地整理項目。項目于2008年11月開工，2009年7月底已按規(guī)劃設(shè)計完成各項工程內(nèi)容，累計完成工程投資2940萬元。目前正在進行第二期零田并整和增加工程的建設(shè)和資料的收集整理工作。五是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個土地整理項目實施的啟動工作，目前正進行招投標工作，爭取在2009年12月啟動實施，計劃于2010年4月完工。六是完成了永北鎮(zhèn)土地整理項目和片角鄉(xiāng)耕地占補平衡項目的前期規(guī)劃工作，并已上報市國土資源局，努力爭取將永北鎮(zhèn)土地整理項目申報為國家重點土地整理項目，將片角鄉(xiāng)土地開發(fā)(補充耕地)項目申報為市級土地整理(補充耕地)項目。七是嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護目標，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保護工作實行嚴格的考核制度，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，堅持“能用劣地的決不用好地，能用未利用地的決不用耕地”的原則，加強對各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃控制，凡是違反土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目，一律不予報批用地手續(xù)。八是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實保護基本農(nóng)田，截止10月底，共查處土地違法案件9件。其中已移交法院強制執(zhí)行1件，下達處罰告知4件，下達處罰決定4件，接待來訪人員8人次。九是穩(wěn)步推進集體土地流轉(zhuǎn)。嚴格按照不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的原則，