【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)居住地為流動人口辦理的《婚育證明》，在辦證機(jī)關(guān)所在縣（市、區(qū)）范圍和規(guī)定期限內(nèi)有效。第十一條現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門可委托取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或指定的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，為流動人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，由現(xiàn)居住地人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)。第十二條加強(qiáng)對流動人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理，實(shí)行避孕方法的知情選擇，提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務(wù)活動，滿足流動人口的生殖健康服務(wù)需求。流動人口在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥，由現(xiàn)居住地縣以上人口和計(jì)劃生育部門按照國家人口計(jì)生委計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。（一）國家建立全國流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺，負(fù)責(zé)省際間流動人口計(jì)劃生育信息的交換；各?。▍^(qū)、市）建立本省內(nèi)流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺，實(shí)行省內(nèi)流動人口計(jì)劃生育信息交換；（二）建立有效的雙向交流和協(xié)調(diào)制度?，F(xiàn)居住地與戶籍地應(yīng)通過信息交換平臺以及其它方法提交、反饋有關(guān)信息，重點(diǎn)是流動人口已婚育齡婦女的婚姻、生育、生殖保健服務(wù)、避孕節(jié)育措施、持證和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)等情況。信息交換應(yīng)準(zhǔn)確、有效，并在規(guī)定時限內(nèi)完成。（三）現(xiàn)居住地與戶籍地的縣級人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動人口計(jì)劃生育有關(guān)信息的收集、反饋及協(xié)調(diào)工作；（四）紙質(zhì)信息反饋應(yīng)使用國家人口和計(jì)劃生育委員會統(tǒng)一格式的《流動人口已婚育齡婦女生育信息通報(bào)單》和《報(bào)告單》。第十四條跨省流動人口夫妻擬生育第一個子女，符合下列條件之一的，可由現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門按照現(xiàn)居住地有關(guān)規(guī)定辦理生育服務(wù)證件：（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父落戶的；（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所，且具有常住傾向的；現(xiàn)居住地在為流動人口辦理生育服務(wù)證件前，應(yīng)向其戶籍地了解有關(guān)情況，戶籍地應(yīng)在30日內(nèi)予以情況反饋；辦理生育服務(wù)證件后，現(xiàn)居住地應(yīng)及時向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。流動人口生育子女的戶籍登記，按戶籍管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條跨省流動人口在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)證件，應(yīng)提交下列證明材料：（一）夫妻雙方的《居民身份證》；（二）夫妻雙方的《結(jié)婚證》；（三）《婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)為其出具的婚育情況證明；（四）夫妻雙方要求生育第一個子女的申請。流動人口在辦理計(jì)劃生育有關(guān)證明時弄虛作假，導(dǎo)致不符合法律、法規(guī)規(guī)定的生育行為發(fā)生，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十六條流動人口本人或現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門要求戶籍地人口和計(jì)劃生育部門出具婚育情況證明的，戶籍地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)如實(shí)出具，無正當(dāng)理由，不得拒絕。第十七條流動人口申請?jiān)偕?，依照女方戶籍地有關(guān)規(guī)定辦理。戶籍地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)依法審批，對符合生育規(guī)定的，不得拒絕和拖延。第十八條戶籍地與現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)互相配合，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，共同做好流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。人口和計(jì)劃生育部門不得因同一事實(shí)重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。違法生育行為發(fā)現(xiàn)地不是其戶籍所在地的，發(fā)現(xiàn)地人口和計(jì)劃生育部門在作出征收決定之前，應(yīng)先向當(dāng)事人戶籍地人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，并按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對確定由現(xiàn)居住地征收的，戶籍地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供當(dāng)事人實(shí)際收入和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入（農(nóng)村居民年人均純收入）的數(shù)額。（二）對確定由戶籍地征收的，現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助征收。（三）征收地不能一次性征收完畢的，可委托當(dāng)事人戶籍地或現(xiàn)居住地繼續(xù)征收。（四）執(zhí)行征收或協(xié)助征收、受委托征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫，并及時向?qū)Ψ酵▓?bào)征收情況。第十九條各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，做好經(jīng)常性的流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動人口的出生統(tǒng)計(jì)，錄入微機(jī)上報(bào)，并向戶籍地反饋出生信息。省、市、縣三級的人口計(jì)劃應(yīng)包含流動人口的有關(guān)計(jì)劃。第二十條建立和完善流動人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核評估制度。根據(jù)現(xiàn)居住地管理為主的原則和戶 籍地與現(xiàn)居住地的實(shí)際情況，分別制定對人口和計(jì)劃生育部門以及相關(guān)部門的流動人口計(jì)劃生育工作考核評估辦法。現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核評估對流入人口的計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況、綜合治理情況以及對流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件的驗(yàn)證情況和通過流動人口信息交換平臺提交信息的情況等。戶籍地重點(diǎn)考核評估對流出人口的計(jì)劃生育宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、獎勵措施落實(shí)情況以及為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件情況和通過流動人口信息交換平臺向現(xiàn)居住地反饋信息情況等。省級人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)省內(nèi)流動人口計(jì)劃生育工作的考核評估。國家人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)省際流動人口計(jì)劃生育工作的考核評估，每年通過信息交換平臺和抽查等方式，考核評估流動人口現(xiàn)居住地和戶籍地管理與服務(wù)工作落實(shí)情況。第二十一條各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為流動人口計(jì)劃生育工作提供必需的經(jīng)費(fèi)投入，并按下列規(guī)定予以保障：（一）按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，將流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并按照有關(guān)規(guī)定，采取多種渠道加以解決；（二）逐步實(shí)行國家、?。▍^(qū)、市）內(nèi)流動人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和藥具經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算制度；（三）在核定本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)包含外來流動人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，保證與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)的同等投入水平。第二十二條各級人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)建立流動人口計(jì)劃生育政務(wù)公開制度和人民來信來訪工作責(zé)任制度。人口和計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯流動人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。第二十三條人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）無正當(dāng)理由拒絕或違反當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批手續(xù)的；（二）擅自增設(shè)流動人口收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)的；（三）戶籍地在流動人口現(xiàn)居住地設(shè)立孕檢站點(diǎn)的；（四）無正當(dāng)理由拒絕承認(rèn)流動人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《報(bào)告單》的；（五）已獲得流動人口已婚育齡婦女《報(bào)告單》或信息交換平臺反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回戶籍地接受避孕節(jié)育情況檢查的；（六）出具虛假《報(bào)告單》的；（七）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。第二十四條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由上一級人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令作出征收決定的行政機(jī)關(guān)變更或者撤銷征收決定。第二十五條本規(guī)定自2004年1月1日起施行。第三篇：流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作我鎮(zhèn)的流動人口面臨的趨勢我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，這使得我鎮(zhèn)涌入大量的流動人口。在我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下，我鎮(zhèn)的流動人口勢必會持續(xù)的增加。在礦產(chǎn)、林業(yè)、畜牧與種植業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)的工作人員需要將會是一個極大的空缺，這個空缺將來會更加的加大流動人口的劇增，流動人口的工作的管理和服務(wù)工作的困難問題思考等總結(jié)如下一、存在的主要困難和問題流動人口變化的多樣性，增大管理工作難度。由于流動人口文化程度普遍不高（初中以下文化占35%），先進(jìn)的科學(xué)文化知識和遵紀(jì)守法意識都較缺乏，加上頻繁的流動、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時、全面、準(zhǔn)確地掌握其婚育動態(tài)，難以及時提供避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，容易導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口辦證率不高，缺乏有效的約束力。當(dāng)前，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理的辦法之一，就是要求外出人口辦理流動人口婚育證明。人口計(jì)生部門要求每一個外出育齡婦女都要辦理流動人口婚育證明，每年至少寄回24次流動人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。但實(shí)際上是外出人口中多數(shù)育齡婦女并未按要求辦理婚育證明，也沒有及時寄回流動人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。對那些既沒辦證，也沒有寄回流動人口節(jié)育報(bào)告單的外出育齡婦女人口計(jì)生部門也無可奈何。因?yàn)榈侥壳盀橹?，也沒有法律法規(guī)對這種情況進(jìn)行規(guī)范化處理，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也沒有有效的約束管理措施和處罰辦法。流動人口計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制亟待完善。目前，流入地與流出地雙向管理，雙向考核與信息交流薄弱，特別是流動人口現(xiàn)居地落實(shí)規(guī)范化管理和服務(wù)措施方面缺乏明確的統(tǒng)一聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)或牽頭部門，僅靠人口計(jì)生部門難以管理服務(wù)到位。在實(shí)際工作中存