【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、行政等專業(yè)方法，以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。很明顯，這里的“社會(huì)工作者”就是我們所說(shuō)的社會(huì)工作人才。十六屆六中全會(huì)提出，要建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。這里的“社會(huì)工作人才”，應(yīng)當(dāng)屬于黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”之一的專業(yè)技術(shù)人才的范疇，指的是專業(yè)化的社會(huì)工作者，這跟我們通常工作實(shí)踐中所說(shuō)的“社會(huì)工作者”有著明顯的區(qū)別，工作實(shí)踐中所稱的“社會(huì)工作者”不能混同于社會(huì)工作人才?！吧鐣?huì)工作者”必須走專業(yè)化、職業(yè)化的道路，才能轉(zhuǎn)化為社會(huì)工作人才。二、嚴(yán)格界定社會(huì)工作人才隊(duì)伍的外延結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為社會(huì)工作人才隊(duì)伍的外延應(yīng)當(dāng)涵蓋：長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐，并做出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作者（包括公共服務(wù)部門(mén)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員，社區(qū)工作者，公益性協(xié)管崗位、各類(lèi)志愿者）；通過(guò)社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)定的專業(yè)技術(shù)人員（助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師）；專門(mén)從事社會(huì)工作管理、教學(xué)和研究，具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)以上職稱或執(zhí)業(yè)資格的人。三、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前社會(huì)，不和諧因素很難用傳統(tǒng)行政、法律或思想政治工作手段來(lái)化解，需要大量“社會(huì)工程師”來(lái)協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問(wèn)題。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要舉措；是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求；是解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)安定有序的有力手段；是建設(shè)和諧文化、營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)良好社會(huì)氛圍的重要保障；是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的迫切要求。四、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題目前存在的問(wèn)題主要有三大表現(xiàn)：一是“職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)”。所謂“職業(yè)不專業(yè)”，是指長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價(jià)值理念、工作手段和方法有限，往往無(wú)法兼顧服務(wù)對(duì)象的各類(lèi)利益需求，只憑主觀經(jīng)驗(yàn)，采取簡(jiǎn)單說(shuō)服教育式，很難提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化的服務(wù)，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)和解決新的復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題。所謂“專業(yè)不職業(yè)”，是指每年專業(yè)培養(yǎng)的大學(xué)生非常有限，全國(guó)僅1萬(wàn)多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求（老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困人口、青少年的現(xiàn)實(shí)需求），由于公共服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén)，如民政、人民團(tuán)體沒(méi)有配備社會(huì)工作專門(mén)人才和設(shè)置社會(huì)工作崗位，加之民辦社團(tuán)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，大部分難以就業(yè)，改行做其他工作。二是“行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)”。所謂“行政半專業(yè)”說(shuō)的是，非專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作者其實(shí)早已存在，長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)工作由政府部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)負(fù)，特別是民政、勞動(dòng)保障部門(mén)、街道、群團(tuán)組織承擔(dān)了主要工作，但這種服務(wù)主要是依附在行政系統(tǒng)上的半專業(yè)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)以“行政管理為本”而非專業(yè)的“以人為本”、“以服務(wù)案主為本”，缺乏“助人自助”的核心價(jià)值理念。所謂“志愿不專業(yè)”說(shuō)的是，社會(huì)工作具有專業(yè)的價(jià)值理念、理論知識(shí)和方法技巧，是社會(huì)工作人才區(qū)別傳統(tǒng)助人者和志愿者的重要方面。參與社會(huì)志愿服務(wù)的群眾越來(lái)越多，但由于很多志愿者只有一腔服務(wù)熱情，缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵(lì)，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)；而有專長(zhǎng)的志愿者，由于社會(huì)分工的細(xì)化決定了一個(gè)人很難在多個(gè)崗位上長(zhǎng)期兼職，提供的服務(wù)難以令人滿意，更難長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是“無(wú)名無(wú)利難留人”。社會(huì)工作者的地位和待遇相對(duì)較低，贏得社會(huì)認(rèn)可和尊重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他專業(yè)技術(shù)人才。五、培養(yǎng)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍的對(duì)策圍繞培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、儲(chǔ)備、使用、激勵(lì)下功夫。在人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)上，堅(jiān)持行政與專業(yè)結(jié)合、以專業(yè)為主。要大力普及社會(huì)工作知識(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)主要依托三峽大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)主要通過(guò)設(shè)置培訓(xùn)基地，采取進(jìn)修、短訓(xùn)等方式，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作者采取有計(jì)劃、分層次、大規(guī)模培訓(xùn)，制定政策，鼓勵(lì)其參與職業(yè)水平評(píng)價(jià)，通過(guò)職業(yè)水平考試，提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。在人才儲(chǔ)備上，堅(jiān)持專職與兼職相結(jié)合、以專職為主。積極探索志愿者培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)互助精神，為社會(huì)工作吸納儲(chǔ)備一批社會(huì)工作人才，最終促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作人才。在人才使用上，堅(jiān)持部門(mén)與社區(qū)相結(jié)合、以社區(qū)為主。社會(huì)工作人才的使用應(yīng)首先傾斜基層。做到“四個(gè)一批”：即社區(qū)考任選舉吸納一批，政府購(gòu)買(mǎi)公益管理服務(wù)崗位招聘一批，部門(mén)設(shè)置崗位充實(shí)一批，群團(tuán)組織招募注冊(cè)一批。在人才激勵(lì)上，有崗位、有待遇、有地位、有發(fā)展才能吸引更多的社會(huì)工作人才。主要采取四大措施：一是輿論宣傳提升地位，普及社會(huì)工作、宣傳先進(jìn)典型、開(kāi)展職業(yè)道德教育等。多元投入提供保障，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制、“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制，扶持民辦非企業(yè)和公益社團(tuán)組織。二是落實(shí)政策增加實(shí)惠，保障工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)工作者評(píng)定職稱、提高工資待遇等。四是部門(mén)主導(dǎo)強(qiáng)化群團(tuán)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。在工青婦殘等負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職能的群團(tuán)組織，適當(dāng)增設(shè)專門(mén)社會(huì)工作崗位，配備專業(yè)社會(huì)工作人才，更好地指導(dǎo)基層的社會(huì)工作。第三篇：加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考區(qū)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告中提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。龍泉驛區(qū)與市同城，推進(jìn)和諧平安龍泉驛建設(shè)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)龍泉驛經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)顯得十分重要。一、我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)總體狀況社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)得到了重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，將其納入全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，并就進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍整體素質(zhì)作出了具體部署，要求各級(jí)黨組織、政府部門(mén)把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作為構(gòu)建和諧平安龍泉驛的頭等大事抓緊、抓實(shí)、抓好。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，選拔建立了一支包括25名社區(qū)工作站站長(zhǎng)、25名社區(qū)工作站工作人員、180余人社區(qū)專職工作人員組成的社區(qū)工作人才隊(duì)伍。二是在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）成立司法所（副科級(jí)單位），配備專職司法人員，實(shí)行雙重管理。三是成立了龍泉驛區(qū)慈善總會(huì)，配備專（兼）職人員，加大社會(huì)救助工作力度。社會(huì)工作人才作用得到了發(fā)揮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，以社區(qū)為主體的社會(huì)工作者服務(wù)群眾達(dá)到10多萬(wàn)人次，救助1弱勢(shì)群體6000余人次，組織開(kāi)展群眾文體活動(dòng)200余次，調(diào)處矛盾糾紛1100余人次，在社區(qū)營(yíng)造了自我教育、自我管理、自我服務(wù)良好氛圍。二、當(dāng)前社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題社會(huì)工作人才隊(duì)伍的數(shù)量不足、素質(zhì)不高。特別是對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足、缺乏崗位設(shè)計(jì)，缺乏高水平的專業(yè)培訓(xùn)，再加上社會(huì)工作人才收入水平還相對(duì)偏低等因素，致使社會(huì)工作人才隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的問(wèn)題比較突出。社會(huì)工作服務(wù)崗位數(shù)量少、設(shè)置不規(guī)范，自主管理能力不強(qiáng)。社區(qū)管理主要還是依靠黨委和政府部門(mén)，有的政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，沒(méi)有將一些管不了、辦不好的社會(huì)工作下放到基層，同時(shí)政府管理社會(huì)服務(wù)工作的體制機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。社會(huì)工作人才社會(huì)認(rèn)可度不夠、管理不到位。社會(huì)工作作為一種職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度不夠，人們還沒(méi)有真正把在基層街道社區(qū)的社會(huì)工作作為一種職業(yè)來(lái)看待，使社會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)、地位不高；目前還沒(méi)有明確專門(mén)部門(mén)來(lái)歸口管理社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，科學(xué)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)管理體制機(jī)制還有沒(méi)真正建立起來(lái)。社會(huì)工作人才隊(duì)伍保障措施和激勵(lì)機(jī)制還有待完善。社會(huì)工作人才工資收入少、福利待遇還相對(duì)偏低，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障機(jī)制還不夠完善，定期培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、職稱晉升、評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制還沒(méi)有系統(tǒng)地建立起來(lái)，政治地位不高等等，所有這些，都在一定程度上制約了我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。三、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，要按照黨中央提出的“造就一支數(shù)量宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社會(huì)資源，加大政府投入力度，完善政策保障措施，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍快速發(fā)展，為構(gòu)建和諧平安龍泉驛提供有力的人才保障。第一，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹中央、省、市精神，落實(shí)黨管人才工作方針，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。一是切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)擺上黨委政府重要的工作日程。要像抓黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)一樣重視社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步整合工作力量，落實(shí)工作責(zé)任，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)牽頭抓總，民政部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合，整體推進(jìn)的社會(huì)人才工作隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。二是要努力營(yíng)造有利于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志和各種傳媒手段，宣傳“人人都能成才”的科學(xué)人才觀理念，宣傳社會(huì)工作的內(nèi)涵、社會(huì)工作人才概念以及在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，消除社會(huì)群體對(duì)社會(huì)工作人才在概念上偏差、認(rèn)識(shí)上偏見(jiàn)。特別是要大張旗鼓地宣傳、樹(shù)立和表彰社會(huì)工作人才先進(jìn)典型，積極營(yíng)造關(guān)心重視社會(huì)工作、尊重支持社會(huì)工作人才的良好社會(huì)氛圍。三是要抓緊制定社會(huì)人才發(fā)展規(guī)劃。要組織指導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍普查工作，摸清社會(huì)工作人才隊(duì)伍的整體狀況、存在問(wèn)題，進(jìn)一步明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。第二，加大投入力度，不斷強(qiáng)化社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要建立財(cái)政投入為主，民間資本注入為輔的資金投入體系，加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要轉(zhuǎn)變政府職能，把一些管不了、管不好的社會(huì)工作下放到基層，本著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)人群需要的原則，科學(xué)合理地設(shè)置社會(huì)工作崗位，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)工作人才施展才能提供空間和舞臺(tái)。要采取“兩條腿走路”的方式開(kāi)展社會(huì)工作，支持鼓勵(lì)民間資本