【文章內容簡介】 過程，必須在一個有利于其發(fā)展的大環(huán)境系統(tǒng)中才能成長壯大。特別是臺州中小企業(yè)，在總體上還存在著‘低，小，散’的弱點，與大型企業(yè)相比在技術，品牌，市場網絡等方面表現(xiàn)出明顯的弱勢。對競爭力的影響越來越大。由于它們是一個弱勢群體，更需要系統(tǒng)環(huán)境目標的實現(xiàn)才能達到自身運行的結果目標和社會效益目標。因此，運行狀態(tài)支持目標就自然構成戰(zhàn)略目標中最重要的目標之一。而具體要達到以下幾個目標。 政府的政策扶持是一個關系到臺州中小企業(yè)發(fā)展方向和系統(tǒng)目標能否實現(xiàn)的首要問題。由于臺州中小企業(yè)資金缺乏、人才短缺、技術落后，很難與大企業(yè)相互抗衡，也由于自身條件的限制無法獲得發(fā)展所必要的資金、人才和技術，這就要求政府對其進行必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府扶持政策到位目標體現(xiàn)在政府觀念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府觀念的到位是指政府應改變自己的觀念，認識到大中小企業(yè)都是社會主義市場經濟中平等的一員，都能為國家的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出各自的貢獻．并且大中小企業(yè)是一個不可分割的整體，這種規(guī)模結構的形成過程是既定約束條件下資源的配置過程，它們相互依存、互相協(xié)作、互為補充、共同發(fā)展，都應給予同等的政治地位和經濟地位，而不能只重視大企業(yè)，忽視甚至歧視中小企業(yè)。(2)政府身份的到位是指政府在促進中小企業(yè)發(fā)展的過程中以恰當的角色出現(xiàn)在中小企業(yè)面前，不能超越其職權干預中小企業(yè)的生產經營。政府的行為應該是：代表和維護中小企業(yè)的利益；負責對中小企業(yè)的宏觀指導、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展產業(yè)指導；負責貫徹落實及督促和檢查中央有關中小企業(yè)發(fā)展的文件的執(zhí)行；推動服務體系建設，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展環(huán)境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制訂的政策有利于中小企業(yè)的發(fā)展，政府運用政策的行為是間接管理而不是直接管理，是引導而不是行政干預。，一般很難通過自身的努力來滿足資金、技術和人才的需要以及實現(xiàn)信息、培訓、市場、法律等方面的自我服務，故政府、社會中介機構都要采取措施，以便臺州中小企業(yè)能為自身的生存和發(fā)展獲得所必需的各種資源和信息。(1)以行政區(qū)劃為載體形成為中小企業(yè)服務的行政機構1)參與、幫助為中小企業(yè)服務的政策性中介機構。政策性中介機構是指那些由政府出資設立的實施特定政策意圖、不以盈利為目的的中介機構，可設立提供長期貸款的融資機構、出口擔保機構和免費為創(chuàng)業(yè)者提供注冊、信息服務的商會及社區(qū)機構。2)根據市場需要由政府協(xié)助成立以盈利為目的的為中小企業(yè)服務的金融、投資、咨詢、信息、培訓等機構。(2)以社區(qū)為依托，以民間投資為主體(政府適當資助)，建立中小企業(yè)綜合服務組織，形成全國中小企業(yè)服務體系，為中小企業(yè)提供資金融通、技術創(chuàng)新、培訓輔導、信息網絡、市場拓展、合作服務。3．融資服務中介人到位中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題是自有資金不足，而光靠自己的信譽和財產抵押難以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金，這就需要有為中小企業(yè)服務的中介人來協(xié)調銀行和中小企業(yè)之間的關系，鼓勵銀行更好地為中小企業(yè)服務。中介人可以是中小企業(yè)工會組織的代表團和中小企業(yè)貸款擔保公司。通過他們的努力工作，使中小企業(yè)與銀行之間的關系更為緊密，幫助中小企業(yè)打通籌集資金的渠道，增加金融機構對中小企業(yè)的資金投入。這是從臺州中小企業(yè)內部機制來討論其戰(zhàn)略定位。運動狀態(tài)支持目標只是為臺州中小企業(yè)的發(fā)展建立了有利的外部經濟條件和環(huán)境，要從根本上促進臺州中小企業(yè)獲得長遠的發(fā)展，臺州中小企業(yè)自身還必須建立起良好的內部機制，做出適應市場有針對性的充分調整。加強企業(yè)內部管理，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。具體要實現(xiàn)以下目標。為了充分發(fā)揮臺州中小企業(yè)在地區(qū)工業(yè)化進程中的作用，在今后10年內應以每年15％ ～2o％ 的數量遞增為益。，既不利于原有企業(yè)的發(fā)展，也不利于新企業(yè)的創(chuàng)立。政府應果斷采取措施，創(chuàng)造條件，幫助它們提高自身的素質，迅速改變現(xiàn)有這一狀況。據臺州中小企業(yè)調查資料顯示，高層管理人員中，%，%，%。技術及專業(yè)管理人員的素質和數量也遠遠地偏低和缺乏。，行業(yè)結構、產品結構、區(qū)域結構都不合理，這是使臺州中小企業(yè)面臨困境的重要因素，必須迅速突破。我們必須分析結構不合理的原因，尋找矛盾的焦點，采取有力措施爭取在2年時間內使三大結構矛盾得以解決，使臺州中小企業(yè)的運行結構趨于合理。、政資不分。目前要解決的還是要使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。集體企業(yè)的體制矛盾是公司治理結構不合理。產權不明晰、激勵機制和約束機制缺乏，使中小企業(yè)運行的效率低下，難以真正發(fā)展壯大，所以，政府應該采取不同的措施，幫助中小企業(yè)理順體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這是從中小企業(yè)產生的社會效益對中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位。作為市場競爭主體的中小企業(yè)必然會以利潤最大化為其目標，但企業(yè)的盈利目標與社會效益目標是密不可分的。每個企業(yè)都追求利潤最大化并不能實現(xiàn)社會財富的最大化，社會財富的損失反過來又會阻礙中小企業(yè)的發(fā)展，因此我們應以中小企業(yè)在運行中所產生的整體社會效益作為中小企業(yè)是否得到發(fā)展的標準。我國中小企業(yè)運行的3個社會效益目標是：增多財富、增加就業(yè)、城市化程度提高。首先，中小企業(yè)的成長，有利于促進就業(yè)，增加職工收入，這樣可以避免社會資本過于集中，促進社會財富在社會成員之間的均衡分配，達到共同致富的目標。其次，隨著社會財富的增多，人們會投入更多的資金用于投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，使中小企業(yè)不斷強大，扶而產生更大的社會效益。最后，中小企業(yè)的壯大，就業(yè)人口的增加和人們財富的增加為城市的發(fā)展奠定了基礎，而城市化程度的提高又推動中小企業(yè)的發(fā)展，二者互為條件，互相促進。3發(fā)展方向選擇作為中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，缺少對戰(zhàn)略方向的闡述顯然是不完整的。本文中小企業(yè)的戰(zhàn)略方向是在充分考慮中國國情、中小企業(yè)的特點及加入WTO給我國帶來的機遇和挑戰(zhàn)的基礎上，為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標而對中小企業(yè)的發(fā)展提出的幾個具體發(fā)展方向。 發(fā)展地域特色型中小企業(yè)在市場競爭El趨激烈的今天，只有具備特色的企業(yè)才會有生存和發(fā)展的空間 因此，培育和發(fā)展地域特色型企業(yè)是我國中小企業(yè)的主要方向。各地應按照市場、資源、勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展具有優(yōu)勢和特色的產業(yè)群體型企業(yè)，通過地域特色形成的產業(yè)能帶動該地域形成產業(yè)群，促進地方經濟的發(fā)展。 發(fā)展配套型中小企業(yè)配套型中小企業(yè)是指那些為國內支柱型大企業(yè)和國外大企業(yè)生產配套零部件的中小企業(yè) 中小企業(yè)為大企業(yè)生產配套零部件，可以更好的促進專業(yè)分工和社會資源的優(yōu)化配置，避免了“大而全”“小而全”和重復建設。 發(fā)展科技型中小企業(yè)以各國的經驗來看，科技型企業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展較為成功的企業(yè)，它在推動一國或地區(qū)經濟發(fā)展中起到越來越重要的作用。我國應充分利用高校的科技人才優(yōu)勢，大力促進產、學、研聯(lián)合，開發(fā)一批適合中小企業(yè)發(fā)展的科技成果，促進一批院士專家型中小企業(yè)，充分利用國內外高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高技術裝備水平，提高產品的科技含量，提高資源的利用率。 發(fā)展就業(yè)型中小企業(yè)我國的工業(yè)不夠發(fā)達，勞動力富余，就業(yè)困難失業(yè)人數的增加，會帶來巨大的經濟問題和社會問題，不利于我國工業(yè)化的推進 因此，要根據我國各地的特色發(fā)展一些勞動密集型企業(yè)，吸收富余、下崗職工和農村的剩余勞動力。同時還應重點發(fā)展社區(qū)(村)企業(yè)，這些企業(yè)立足本地，服務本地，科技水平要求不高，但生產廉價的商品，這也是就業(yè)型企業(yè)拓展自己發(fā)展空間的領域。 發(fā)展外向型中小企業(yè)中小企業(yè)是發(fā)展外向型經濟的生力軍，其發(fā)展可以產生幾個方面的作用：① 加快我國對外開放的步子，使外界更多地了解中國，參與我國的工業(yè)建設；② 更多地利用外資和國外的先進技術、設備與管理經驗；③ 帶動我國出口企業(yè)的發(fā)展，為增加我國企業(yè)產品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造更好的條件；④ 使我國形成開放型經濟體系+促進我國經濟體制改革的深入和人們思想觀念的更新 所以我國應充分利用加WTO的帶來的機遇加快外向型中小企業(yè)的發(fā)展。 發(fā)展國有、集體中小型企業(yè)國有、集體中小型企業(yè)的發(fā)展不在于企業(yè)數量的增加，而在于質量的提高 提高國有、集體中小企業(yè)質量的重點是加大企業(yè)的改革力度，促進企業(yè)經營機制的轉換，成為市場的競爭主體 為了促進我國中小企業(yè)的發(fā)展，一方面我國應制定一系列政策措施，放松對它們的限制，讓其有自由發(fā)展的內在機制和動力；另一方面要創(chuàng)造條件為其盡快減負，真正成為市場競爭中平等的一員。 發(fā)展社區(qū)服務型中小企業(yè)社區(qū)服務型中小企業(yè)是一類比較特殊的中小企業(yè)，具有一定的社會公益性．。推動社區(qū)服務型中小企業(yè)發(fā)展的首要條件是資金來源問題+這類企業(yè)的資金來源渠道有兩個方面：一是來自政府的扶持性資金；二是來自社區(qū)內的共同集資。如果地方經濟發(fā)展較快，社區(qū)服務型中小企業(yè)比較容易籌集到資金 只要企業(yè)的項目有發(fā)展前景，比較容易得到政府資金的扶持和居民的支持，通過共同集資的形式籌集到所需資本。【參考文獻】[1] 李大明．產業(yè)結構謂整與中小企業(yè)稅收政策研究[J]．財貿經濟2001．(10)：41[2] 項保華．企業(yè)戰(zhàn)略管理[M]．杭州：浙江大學出版社．1997[3] 馬晨，馬乃云．我國民營企業(yè)貸款融資問題的研究[J]北京商學院學報，2001．(3)：2024．[4] 陳曉紅．中小企業(yè)融貸與二級市場[J]中南工業(yè)大學學報(社會科學版)．2∞1．[5] 蔣國虹。我國中小企業(yè)戰(zhàn)略管理問題及對策研究[J]。中國商界(上半月)。2010年10期[6] 江紅英。王義龍。低碳經濟模式下中小企業(yè)戰(zhàn)略管理變革初探[J]。邯鄲職業(yè)技術學院學報。2010年04期[7] 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