用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”(編輯修改稿)
2024-11-16 22:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 書記簽訂主體責(zé)任書和個人廉潔承諾書，嚴(yán)防黨員干部在思想上、工作上出現(xiàn)一般性問題以及違反廉潔自律、生活作風(fēng)等苗頭性問題。立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒，通過談話談心等方式教育挽救輕微違紀(jì)的黨員干部，防止小錯釀成大錯。今年以來已開展集中警示約談1輪，共46人次。二是管住“大多數(shù)”。開展廉政文化“七進(jìn)”活動，積極爭創(chuàng)廉政示范點(diǎn)，營造濃厚的“學(xué)廉尚廉”氛圍。利用廉政遠(yuǎn)程教育，組織黨員群眾收看廉政教育片4次，受教育人數(shù)200余人次。利用、微信、手機(jī)短信等發(fā)送廉政信息15條次。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織全鎮(zhèn)黨員干部黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，層層傳導(dǎo)壓力，從管住“小部分”向管住“大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。三是嚴(yán)查“極少數(shù)”。鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，把“四種形態(tài)”落實(shí)到履行監(jiān)督責(zé)任的全過程和各方面，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。抓好換屆紀(jì)律、“三公”經(jīng)費(fèi)、工作紀(jì)律、涉農(nóng)補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題的專項督察，重點(diǎn)查處不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的問題，并將相關(guān)情況在全鎮(zhèn)通報，督促、震懾全鎮(zhèn)黨員干部守住底線，廉潔從政。第五篇：探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”摘要20160308《中國紀(jì)檢監(jiān)察》2016第4期 實(shí)踐“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面宋娟認(rèn)為，沒有這次的深刻教訓(xùn)，還不會違規(guī)使用會議經(jīng)費(fèi)“當(dāng)回事兒”，下一個“出大問題”的人恐怕就是自己了。像這樣受到處理、處分還感謝組織的現(xiàn)象，在人社部最近開展的會議經(jīng)費(fèi)專項治理和紀(jì)律審查中經(jīng)常出現(xiàn)。人社部開展了為期三個月的專項治理。而給這項看起來平常的工作帶來意想不到的效果的，是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的探索實(shí)踐。不僅挖出了“極極少數(shù)”蛀蟲，挽救了已經(jīng)觸碰紀(jì)律紅線的“極少數(shù)”和少數(shù)，而且成為絕大多數(shù)黨員干部進(jìn)行思想政治教育的過程，有力強(qiáng)化了黨員干部的紀(jì)律意識。為什么要拿會議費(fèi)問題開刀抓住普遍存在的問題作為“用紀(jì)律管住大多數(shù)的切入點(diǎn)沒有實(shí)行責(zé)任追究，有此類問題的單位負(fù)責(zé)人沒有收到任何紀(jì)律懲戒而輕松過關(guān)，從而使僥幸心理滋生膨脹，制度、紀(jì)律在一些人眼里成為稻草人、軟約束。于是，幾年來違規(guī)使用會議費(fèi)問題年年都在“重復(fù)昨天的故事”。在嚴(yán)肅查處左春文等人嚴(yán)重違紀(jì)案的同時，11月3日，部黨組下發(fā)通知，各單位必須在10個工作日時間內(nèi)，對近三年的會議費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，并形成報告報送駐部紀(jì)檢組。大家都把自查當(dāng)作向組織說清楚，讓這件事徹底“翻篇”的一個機(jī)會，態(tài)度積極認(rèn)真，有的司“把5年上百次會議記錄翻了出來，一筆一筆地核對、查實(shí)”。如何確保對問題的處理都產(chǎn)生“正效應(yīng)”實(shí)踐“四種形態(tài)”要體現(xiàn)“懲是為了治”的目的當(dāng)53個單位自查報告擺在桌上，耿文清仍然“吃了一驚”：存在違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)問題的部屬單位竟達(dá)46個，涉及會議481個。在這些問題中，大問題不多，小問題不少。問題擺出來了，但如何處理成為一道難題。對于“大問題”，他們不犯難。真正讓人頭疼的是這些“小問題”。處理時如果不能把紀(jì)律、制度立起來、嚴(yán)起來，就會造成雨過地皮濕，虎頭蛇尾、不了了之，使專項治理效果大打折扣，不能起到警醒、教育的目的。但如果“一刀切”，則又過于粗糙簡單，會產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。如何拿捏好度，精準(zhǔn)處理這些同類卻不同程度的問題，的確讓人費(fèi)心思。躊躇不定時，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出為他們打開了思路?！八姆N形態(tài)”覆蓋了所有的違紀(jì)情況，且各種形態(tài)之間呈現(xiàn)出明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分，體現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面的要求，即是全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新，也是指導(dǎo)實(shí)踐的方法論。根據(jù)“四種形態(tài)”的要求，人社部對問題的認(rèn)定處理上，按照問題的性質(zhì)、情節(jié)提出四個“不一樣”，即十八大前后不一樣，“群眾”“領(lǐng)導(dǎo)”不一樣，違規(guī)數(shù)額大小不一樣，違規(guī)次數(shù)多少不一樣。在問題通報中，記者發(fā)現(xiàn)一個高頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞“本應(yīng)”，懲是為了治，專項治理的目的是推動加強(qiáng)對黨員干部日常管理監(jiān)督，尤其是喚醒、增強(qiáng)黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識，使其能堅守底線，自覺遠(yuǎn)離紅線。歸根結(jié)底，是為了教育、保護(hù)干部。因此，除了嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律規(guī)定和基本事實(shí)，認(rèn)錯態(tài)度也是重點(diǎn)考慮的因素。對“本應(yīng)”按相關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理的問題，只要能主動全面自查并如實(shí)報告、積極整改的，都會在黨紀(jì)政紀(jì)和政策范圍內(nèi)給予最大限度的從輕處理?！昂酶刹俊北惶幏郑┎辉?？ 以紀(jì)律的嚴(yán)管體現(xiàn)組織的厚愛小問題拖不得，“四種形態(tài)”就是通過運(yùn)用紀(jì)律處分和問責(zé)措施，加強(qiáng)事前防范、小事糾正，通過抓早抓小適時敲打，將那些尚未發(fā)病和病情尚不嚴(yán)重的患者醫(yī)治在成病之初。就如同為防備好干部墜落深淵而設(shè)立的四道關(guān)卡、四道防護(hù)網(wǎng)，是以紀(jì)律的嚴(yán)管體現(xiàn)組織的厚愛。階段性的專項治理何以具有了長遠(yuǎn)意義推動各級黨組織把“四種形態(tài)”運(yùn)用到對黨員干部的日常教育監(jiān)督管理中截止目前，對在會議費(fèi)使用存在的管理漏洞，46個單位已全部整改到位，追回上交留存在賓館、酒店的會議費(fèi)尾款專項治理為運(yùn)用“四種形態(tài)”提供了契機(jī)和切入點(diǎn)。在這次活動中，黨員干部尤其是各單位一把手的紀(jì)律意識得到強(qiáng)化，有力推動了各級黨組織主體責(zé)任的落
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