【文章內(nèi)容簡介】 計(jì)劃為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，根據(jù)勞動(dòng)保障部《城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定福建省城鎮(zhèn)技能在就業(yè)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想（一）按照省委加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的部署，圍繞下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)需要，通過開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員（以下簡稱為下崗失業(yè)人員）轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗所需技能水平，并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對(duì)接服務(wù)，以增強(qiáng)勞動(dòng)者技能來促進(jìn)他們更多更好地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二、目標(biāo)任務(wù)（二）2006至2010年5年內(nèi)，（）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員（包括大中專畢業(yè)生、刑釋解教人員、隨軍家屬等）開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到60%以上。逐步建立培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)技能在就業(yè)的長效機(jī)制。三、工作內(nèi)容和要求（三）開展定向培訓(xùn)，突出技能訓(xùn)練。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要結(jié)合拉動(dòng)力市場(chǎng)需求，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)和設(shè)置適合下崗失業(yè)人員的專業(yè)，密切與用人單位的溝通和聯(lián)系，大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。要聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)指導(dǎo)，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求，在培訓(xùn)中以實(shí)用技能為重點(diǎn)，加大操作技能課時(shí)比例，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，突出操作訓(xùn)練。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取多種靈活的方式和手段如：日夜校、長短班、送教上門以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，滿足其不同需要。有條件的地區(qū)要努力建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)開展技能操作訓(xùn)練和技能鑒定服務(wù)。逐步開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，為開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力提供公共服務(wù)。（四）實(shí)施職業(yè)技能鑒定，提供技能水平認(rèn)證服務(wù)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并有鑒定要求的下崗失業(yè)人員，各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供鑒定服務(wù)，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；對(duì)鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時(shí)，要結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)崗位需求和下崗失業(yè)人員特點(diǎn)，開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。（五）做好就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)技能崗位對(duì)接。利用廣播、電視、報(bào)紙以及勞動(dòng)力生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和公告欄等多種方式向社會(huì)公告定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單和培訓(xùn)項(xiàng)目信息。各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要對(duì)下崗失業(yè)人員廣泛開展職業(yè)指導(dǎo)，幫助其根據(jù)市場(chǎng)需求和自身特點(diǎn)，選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目參加培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“技能崗位對(duì)接行動(dòng)”，面向下崗失業(yè)人員開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)等工作。（六）建立監(jiān)察評(píng)估制度。城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃應(yīng)作為在就業(yè)工作的重要內(nèi)容，列入再就業(yè)工作計(jì)劃之中，提上領(lǐng)導(dǎo)議事日程。對(duì)城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃情況建立階段性總結(jié)制度，每半年和年終各地要將城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃進(jìn)展情況（其中包括下崗失業(yè)人員參加技能鑒定、技能崗位對(duì)接等情況）上報(bào)省廳勞動(dòng)就業(yè)中心，省廳就實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，不斷加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。四、保障措施（七）加大工作力度，明確目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)在就業(yè)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)工作的重視程度，制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，保證工作切實(shí)到位。要將再就業(yè)培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理，作為年終目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。各級(jí)勞動(dòng)保障部門的就業(yè)、培訓(xùn)、鑒定等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)工作。（八）廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)，完善健全社會(huì)化的再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門在原再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照“條件公開、平等競(jìng)爭、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示和公布”原則，繼續(xù)確定一批社會(huì)信譽(yù)佳、專業(yè)特色強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)能力強(qiáng)、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督。對(duì)原有定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中不能承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、弄虛作假的要限期整改，整改無效的，要取消其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。（九）完善補(bǔ)貼辦法，健全培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。從各級(jí)促進(jìn)就業(yè)在就業(yè)資金中切實(shí)落實(shí)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)一些技術(shù)技能含量較高的培訓(xùn)專業(yè)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限公家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的制定工種）、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制和辦法，各級(jí)勞動(dòng)保障部門根據(jù)培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格證書取得率、就業(yè)率以及培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況等對(duì)在就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)績考核。（十）加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體和介質(zhì)，廣泛宣傳各級(jí)政府制度的培訓(xùn)就業(yè)政策，宣傳下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)后成功實(shí)行再就業(yè)的典型事例，形成全社會(huì)關(guān)注和支持在就業(yè)培訓(xùn)的良好局面。福建省能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)關(guān)注的通知》精神，落實(shí)省委省政府“十一五”期間戰(zhàn)略部署以及勞動(dòng)保障部《能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃》的要求，結(jié)合我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際，制定福建省能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想（一）按照省委加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的部署，全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，圍繞國家發(fā)展中小型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，營造為勞動(dòng)者成功開業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境，面向持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者以及社會(huì)其他群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。建立培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長效機(jī)制。二、任務(wù)目標(biāo)（二）2006至2010年5年內(nèi)，要對(duì)5萬（每年一萬）有創(chuàng)業(yè)愿望或具備開業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)結(jié)束后3各月內(nèi)開業(yè)成功率達(dá)到30%以上，半年內(nèi)開業(yè)成功率達(dá)到50%以上，并實(shí)現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動(dòng)至少3人就業(yè)的倍增效應(yīng)。成功開業(yè)的企業(yè)中，穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的比率達(dá)到80%。在全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門建立社會(huì)化、開放式創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。三、工作內(nèi)容和要求（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推廣典型做法。在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中確立一些具有資質(zhì)，且能夠提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)勞動(dòng)者自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿但尚未創(chuàng)業(yè)的人員，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)培訓(xùn)，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于已開辦企業(yè)的人員，重點(diǎn)開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升其經(jīng)營管理能力。要廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動(dòng)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法等方式，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容和手段。有條件的地方可開發(fā)適用于遠(yuǎn)程教學(xué)的多媒體教學(xué)課件。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推廣廈門“1+1群”和三明“真情創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的有效經(jīng)驗(yàn)做法，積極引進(jìn)“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）”等行之有效的培訓(xùn)模式。（四）提供開業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握基本的開業(yè)技巧。要聘請(qǐng)一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、經(jīng)營管理專家以及政府政策部門人員組建創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，使其掌握基本的開業(yè)技巧，并能運(yùn)用經(jīng)營策略和國家有關(guān)政策。建立項(xiàng)目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者推薦一批投資少、見效快、市場(chǎng)發(fā)展前景號(hào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)其制定科學(xué)、適用的開業(yè)方案，幫助其成功開業(yè)。（五）搞好創(chuàng)業(yè)孵化，提高創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際操作能力。要爭取政府有關(guān)部門支持，依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或利用部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對(duì)集中的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)或孵化基地，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目提供單位共同為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化，幫助其在場(chǎng)（基地）內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力。(六)開展融資服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的誠信意識(shí)和資金運(yùn)作能力。落實(shí)小額擔(dān)保貸款的政策，為符合條件的人員及時(shí)發(fā)放貸款。同時(shí)，多渠道籌集資金，為創(chuàng)業(yè)者提供多種形式的融資服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)貸款申請(qǐng)人的誠信教育，提高其誠實(shí)守信、按期還貸意識(shí)。跟蹤了解資金使用狀況，使貸款資金發(fā)揮切實(shí)有效的作用。（七）加強(qiáng)跟蹤扶持，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營能力。要跟蹤了解學(xué)員所辦企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，提供有針對(duì)性的咨詢和指導(dǎo)。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心或創(chuàng)業(yè)者接待中心。充分利用咨詢熱線或網(wǎng)站，為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑。為學(xué)員建立信息庫，包括學(xué)員報(bào)名情況、培訓(xùn)記錄、考核記錄、學(xué)員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書及專家評(píng)審意見、跟蹤指導(dǎo)記錄、見習(xí)記錄、學(xué)員創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況等。要支持創(chuàng)業(yè)學(xué)員自發(fā)成立創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)（或協(xié)會(huì)），加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)交流，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（八）建立檢查評(píng)估制度。能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃應(yīng)作為再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，烈日在就業(yè)工作計(jì)劃之中，提上領(lǐng)導(dǎo)議事日程。對(duì)能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃情況建立起階段性總結(jié)制度，每半年和年終各地要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)展情況（其中包括參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員接受創(chuàng)業(yè)