【文章內(nèi)容簡介】 生活保障；為考入大中專院校的優(yōu)秀獨生子女給予獎學(xué)金，讓計生戶在發(fā)展致富項目時優(yōu)先享受貼息低息貸款等。堅持與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合。生育文明建設(shè)的主要內(nèi)容之一，就是充分尊重農(nóng)民群眾的主人翁地位，實行村民自治，推進民主管理，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，也是生育文明建設(shè)的政治基礎(chǔ)保障。一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的計劃生育群眾自治組織，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的基礎(chǔ)作用以及廣大農(nóng)民的主體作用。二是完善計劃生育村民自治制度、計劃生育村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有計劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強農(nóng)民群眾依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，讓農(nóng)民群眾在生育文明建設(shè)中的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。三是引導(dǎo)群眾開展自我服務(wù)，加強對群眾服務(wù)組織的指導(dǎo)，鼓勵其開展各種形式的便民利民、互幫互助活動。堅持不斷提升技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。計劃生育技術(shù)服務(wù)，關(guān)系育齡群眾的身心健康，反映了計生科技文明程度、工作水準(zhǔn)，體現(xiàn)了政府為群眾辦實事辦好事的能力水平。一是穩(wěn)步推進計劃生育“民心工程”即農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)工作，確保農(nóng)村已婚育齡婦女在每年都能享受一次免費的生殖健康檢查。二是加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級計劃生育服務(wù)室建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療，實行“二室合一，共建共享”的方法，切實解決陣地服務(wù)問題。計劃生育技術(shù)服務(wù)，真正做到重心下移到村。服務(wù)室做到季普查有專用房間、專用婦檢床等生殖健康服務(wù)用品。三是全面實施避孕節(jié)育措施知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”。通過宣傳教育，便育齡群眾達到“兩個知情”，即對自己的生理健康狀況知情和對避孕方法的種類知情。在選擇上，通過簽定《避孕措施知情選擇》責(zé)任書，協(xié)議書，保證書解決群眾在知情選擇上的疑慮和盲目性，隨意性。實施出生缺陷干預(yù)工程的目的是預(yù)防和降低殘疾兒出生機率，通過建立縣鄉(xiāng)村三級優(yōu)生優(yōu)育科技咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，隨時解答群眾提出的問題，建立孕期檔案和病殘兒數(shù)據(jù)庫，進行專家分析，免費發(fā)放監(jiān)測干預(yù)藥品，實行產(chǎn)后跟蹤干預(yù)等措施，有效提高出生人口質(zhì)量。實施生殖道感染干預(yù)工程的目的是提高生命質(zhì)量，在廣泛宣傳普及生殖健康科普知識的基礎(chǔ)上，開展普查普治工作，要采取育醫(yī)結(jié)合”的方法進行。計生技術(shù)人員以高度的責(zé)任心和使命感，為每一名患病婦女提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。四是加快計生科技服務(wù)的信息化建設(shè)步伐，育齡女信息管理系統(tǒng)經(jīng)過引入、試點、推廣、普及等幾個階段，逐步實現(xiàn)計劃生育服務(wù)的科技信息化管理，不斷提升計劃生痛服務(wù)的科技服務(wù)水平。堅持人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)力不發(fā)達、剩余勞動力眾多、人口素質(zhì)較低、人口與發(fā)展之間的矛盾突出等問題，擺脫人口問題對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約，必須切實解決好農(nóng)村人口問題。生育文明就是為了實現(xiàn)和保持人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的和諧而對人們的生育行為提出的要求，文明的生育觀念和行為與倡導(dǎo)生育權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，較好地整合了家庭和社會的需求。在整個社會形成適度的人口規(guī)模、合理的人口結(jié)構(gòu)和較高的人口素質(zhì)，以緩解人口對經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，此外，生育文明建設(shè)還推動著家庭關(guān)系的變革，是建設(shè)文明幸福家庭的重要動力。三、全面推進生育文明建設(shè)，以和諧計生促進和諧社會的發(fā)展。建設(shè)生育文明要求我們各級計生機構(gòu)和人員，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)清自己的使命，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面完成各項人口和計生任務(wù)，切實解決人口和計生改革創(chuàng)新發(fā)展中的不和諧因素，著力打造和諧計生，從而，促進和諧社會的發(fā)展。建設(shè)生育文明，要做到宣傳教育工作創(chuàng)新。首先，宣傳工作思路創(chuàng)新，生育文明代表著生育文化的發(fā)展方向。因此，我們要把如何廣泛深入推進生育文明建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程，把生育文明建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)在《人口與計劃生育宣傳教育發(fā)展規(guī)劃》中，作為推進婚育新風(fēng)進萬家活動和“關(guān)愛女孩行動”的重點內(nèi)容，宣傳部文明辦等部門在開展社會文明創(chuàng)建活動時，對“生育文明建設(shè)”工作，同安排、同部署、同考評，全面推進生育文明“雙評雙建”活動，使生育文明建設(shè)工作在廣大農(nóng)村健康有序地展開。其次是宣傳工作機制創(chuàng)新。要整合宣傳資源，協(xié)調(diào)電臺、電視臺、報紙等新聞媒體開辦生育文明專題（欄）節(jié)目，利用人口學(xué)校人口文化大院，人口文化活動室等宣傳陣地，和在互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立生育文明建設(shè)專頁等形式，加大社會宣傳力度。再是，宣傳工作內(nèi)容創(chuàng)新，要從宣傳少生優(yōu)生拓展到穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的宣傳；從宣傳人口國情拓展到社會發(fā)展戰(zhàn)略和人口安全的宣傳；從宣傳生育政策拓展到計生法律法規(guī)、依法行政的宣傳；從宣傳獨生子女獎勵措施拓展到對計生獎扶、社會保障制度的宣傳；從宣傳男女平等拓展到關(guān)愛女孩男女平等等文明婚育觀的宣傳；從宣傳公民實行計劃生育的義務(wù)拓展到以人為本、維護群眾實行計劃生育和享有生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)權(quán)利的宣傳。建設(shè)生育文明，要做到執(zhí)政為民公平公正。各級計劃生育人員要樹立執(zhí)政為民的思想，公平公正做事。務(wù)必擺正自己人民公仆的位置，想問題、辦事情、作決策，要把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。第二是對群眾關(guān)心的熱點問題，從小事做起，樹立親民、愛民、為民的形象，要繼續(xù)開展便民服務(wù)的“五上門”活動，送計劃生育政策、送生殖健康知識、送避孕藥具，送致富信息、送關(guān)懷溫暖上門，幫助育齡群眾解決生產(chǎn)、生活、生育方面的困難。第三是要堅持以人為本，努力探索縣鄉(xiāng)村人口計劃生育的“親和型”管理模式，四是要全面實行工作重心下移，做到管理服務(wù)到基層，問題解決在鄉(xiāng)村，優(yōu)惠優(yōu)惠政策落實到農(nóng)戶，扎扎實實地為群眾辦成幾件看得見、摸得著，真正感受到的實事、好事。建設(shè)生育文明，要做到依法行政，便民維權(quán)。第一，擺正便民維權(quán)與依法行政的關(guān)系。工作中，我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，尊重和維護群眾的合法權(quán)益，做到德治與法治并重，不斷實現(xiàn)好維護好，發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。第二，要維護好群眾的計劃生育合法權(quán)益，堅決取消過去一切不適應(yīng)的工作做法，保證群眾利益不受損害。第三，依法維護群眾計劃生育的基本權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。第四，貫徹法律面前人人平等的原則，執(zhí)法中要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待。要綜合運用法律、法規(guī)、法紀(jì)等方式和手段，注重提高依法行政的社會效果，實現(xiàn)計劃生育法治與民治的有機結(jié)合。建設(shè)生育文明，要做到模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。建設(shè)生育文明是人口計生工作新形勢下的工作創(chuàng)新和深化，工作中一是要將過去由單純控制人口增長轉(zhuǎn)為既控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平又改善人口結(jié)構(gòu)、控制出生人口性別比、保障人口安全的新方法；二要將過去行政型管理轉(zhuǎn)為服務(wù)型管理，防范型管理轉(zhuǎn)為體貼服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中提升管理水平。通過模式和