【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法人員被追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、過(guò)錯(cuò)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)為一等獎(jiǎng)。第六章 附 則第二十五條 本辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年10月13日發(fā)布的《安順市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》同時(shí)廢止。來(lái)源：安順市人民政府網(wǎng)—6—第三篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法第一章總則第一條為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證組工干部合法、公正、高效實(shí)施行政管理，預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本辦法。第二條 本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相平衡、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。第四條縣委組織部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)單位行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。第五條 各行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核范圍，作為工作目標(biāo)管理和崗位考核的內(nèi)容。第二章行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為第六條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，因故意或過(guò)失，作出違法或明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責(zé)的不作為行為。第七條在實(shí)施行政處罰過(guò)程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：（一）無(wú)法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；（二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實(shí)施行政處罰的；（三）擅自設(shè)定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；（四）對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的；（五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；（六）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物的處罰不開(kāi)據(jù)法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的；（七）應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；（八）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；（九）未履行法定告知義務(wù)的；（十）依法應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；（十一）實(shí)施行政處罰顯失公正的；（十二）其他違反法律規(guī)定的。第八條在實(shí)施行政征收、征用過(guò)程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：（一）無(wú)法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施征收、征用的；（二）擅自設(shè)立征收、征用項(xiàng)目，或擅自改變征收、征用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未按法定程序?qū)嵤┱魇?、征用的；（四）其他違反征收、征用規(guī)定的。第九條在實(shí)施行政檢查過(guò)程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：（一）無(wú)法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的；（二）超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的；（三）非正當(dāng)目的實(shí)施行政檢查的；（四）不按法定程序、時(shí)限實(shí)施行政檢查的；（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；（六）隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的；（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。第十條在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：（一）無(wú)法定職權(quán)或超越法定職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制的；（二）無(wú)法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）擅自使用、損毀查封、扣押財(cái)物的；（五）其他違反行政強(qiáng)制規(guī)定，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。第十一條在實(shí)施行政許可過(guò)程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，或不公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或不予行政許可理由的；（五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證的；（六）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（七）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可，或不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定的；（八）依法應(yīng)經(jīng)過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、考試擇優(yōu)作出行政許可決定而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)、考試，或不根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果、考試成績(jī)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（九）無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)或不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；（十）對(duì)涉及不同部門(mén)的行政許可，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理，或辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交其他部門(mén)而未移交，或拖延移交的；（十一）不按規(guī)定向申請(qǐng)人出據(jù)相關(guān)書(shū)面憑證的；（十二）將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人或其他組織行使的；（十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。第十二條在實(shí)施其他行政管理過(guò)程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：（一）違法集資、攤派費(fèi)用，或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的；（二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（三）要求公民、法人和其他組織接受無(wú)法定依據(jù)的指定服務(wù)，或購(gòu)買(mǎi)無(wú)法定依據(jù)的指定商品的；（四）損害公民、法人和其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為；（五）違反有關(guān)規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒(méi)款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒(méi)收、征收、征用財(cái)物的。第十三條有下列不履行法定職責(zé)行為之一的，屬行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請(qǐng)求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的；（三）具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟(jì)、行政補(bǔ)償、行政給付的；（五）依法應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。第三章行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任及追究形式第十四條 對(duì)妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良社會(huì)影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十五條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，對(duì)行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自作出的，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（三）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（四）承辦人因過(guò)失提出錯(cuò)誤意見(jiàn)，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（五）審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn)，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見(jiàn)批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（六）審核人未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)而直接作出錯(cuò)誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（七）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，或未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出錯(cuò)誤決定的，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十六條經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十七條 兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十八條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定、命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或撤銷該決定、命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定、命令，或要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，由上級(jí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十九條 行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）行政執(zhí)法人員明知本人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為處于繼續(xù)狀態(tài)，而不積極采取措施予以糾正的；（二）行政執(zhí)法人員一年內(nèi)發(fā)生三次以上行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，或兩次以上被追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，仍然發(fā)生同一性質(zhì)、同一種類行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的；（三）干擾、阻礙、抗拒對(duì)其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；（四）對(duì)投訴人、檢舉人、控告人或責(zé)任追究承辦人員打擊報(bào)復(fù)的。第二十條對(duì)于共同行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)比照對(duì)該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，并積極采取補(bǔ)救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；采取補(bǔ)救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但可以從輕或減輕追究。第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為；（二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為；（三）因行政管理相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。第二十三條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以給予下列形式的處理：（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責(zé)令書(shū)面檢討；（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會(huì)影響較大的，通報(bào)批評(píng)；（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓(xùn)；（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。行政執(zhí)法人員考核不合格的，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。涉嫌違反政紀(jì)的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令