【文章內(nèi)容簡介】 表大會歷次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算，切實發(fā)揮財政職能作用，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，財政收入在合理區(qū)間穩(wěn)定增長；財政支出突出保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點領(lǐng)域；財政各項改革有序推進(jìn)，較好地完成了市十二屆人大歷次會議確定的預(yù)算任務(wù)，全力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。過去的五年，我們積極組織收入，公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增2支付、授權(quán)額度等電子化業(yè)務(wù)，實現(xiàn)預(yù)算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業(yè)務(wù)流程的電子化管理，逐步形成安全高效的電子化支付體系。六是積極擴(kuò)大政府采購范圍和探索采購新模式，推行行政事業(yè)單位辦公家具與廠家直購，減少行政成本。七是嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營、處置程序，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)與預(yù)算管理、政府采購對接機(jī)制，完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，提升了國有資產(chǎn)管理水平。過去五年我們著力監(jiān)管，財政監(jiān)督管理邁上新臺階。一是通過開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、財務(wù)會計檢查等多環(huán)節(jié)監(jiān)管，把財政監(jiān)督嵌入財政資金運行的全過程，切實管控好財政資金運行流程和關(guān)鍵節(jié)點，促進(jìn)財政資金安全高效使用。五年來，，%。二是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，做到了厲行節(jié)約、勤儉辦事。三是加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，確保非稅收入應(yīng)收盡收。2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況一、公共財政預(yù)算收支情況收入情況。2017年全市完成財政總收入33億元，%，%。其中：，%，%；，%，%；，%，%；，%，%。上劃收入占總收入的比重為75%。支出情況。，%。其中：，%；，%；，%；，%； ，%；，%；，比上年增加支出1億元，%；，%；，%；。，其中：、。其中：，；，；，；，；，；，；，，，；，，，；，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老未運行，；，。四、主要工作完成情況（一）著力加強(qiáng)財源建設(shè)。2017年重點支持經(jīng)濟(jì)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共投入資金4108萬元，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好環(huán)境，其中：工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2455萬元、物流園區(qū)1192萬元、絨毛市場361萬元、大學(xué)生孵化基地100萬元；全年共向上爭取專項資金157525萬元。（二）切實強(qiáng)化財稅征管。為克服全國經(jīng)濟(jì)下行不利影響，2017年市政府多次召開財稅部門聯(lián)席會，分析收入形勢，強(qiáng)化征管措施，財稅部門通力配合。一是明確目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化對重點行業(yè)、企業(yè)、工程項目的管理和服務(wù)，逐一明確責(zé)任單位，全面強(qiáng)化稅源管控。二是強(qiáng)化日常征管。摸清底數(shù)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，加大欠稅清繳，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。三是市政府協(xié)調(diào)各項目主管部門鼓勵政府投資項目使用地產(chǎn)產(chǎn)品，爭取讓施工單位在本地完稅。四是加大非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費項目和收支兩條線管理，做到應(yīng)收盡收，及時入庫，公共財政預(yù)算收入有序增長。（三）重點保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全年共撥付工資性支出104030萬元，占公共財政支出的32%，與民生相關(guān)的支出達(dá)220954萬元，占公共財政支出的59%，其中：為城市、農(nóng)村最低生活保障對象發(fā)10束，提高財政資金使用績效；完善預(yù)算管理制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明；防范債務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理；依法行政、依法理財、提高服務(wù)質(zhì)效，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、人民幸福的烏蘭浩特提供財力支撐。在2018年烏蘭浩特市財政預(yù)算安排工作中堅持：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》，全面貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署的重大決策部署，認(rèn)真落實市委十三屆一次全會及《政府工作報告》中全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)。按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，2018年安排公共財政收支預(yù)算、政府性基金收支預(yù)算、社會保險基金收支預(yù)算。一、2018年公共財政收支預(yù)算，其中：，。公共財政支出安排。按照市委、政府要求，2018年財政預(yù)算支出安排遵循以下原則：一是厲行節(jié)約、講求績效的原則。二是壓減一般性支出、突出保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生原則。三是在堅持不增加新的負(fù)債的前提下，盡力化解舊債務(wù)的原則。，%。具體支出項目為：（一），%，減少的主要原因是2017年一次性補(bǔ)發(fā)2014年未休假補(bǔ)貼、職級并行增資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、2018年正常按月發(fā)放。（二），比 ，%。其中：，；。（三），主要為罰沒收入及行政性收費收入安排的支出，主要用于自收自支單位工資發(fā)放及部分執(zhí)收單位運轉(zhuǎn)經(jīng)費。（四），根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)按照本級政府預(yù)算支出總額的1%3%設(shè)置預(yù)備費，2018年本級預(yù)備費占預(yù)算支出總額的2%，符合法定比例。主要用于應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，解決市委、政府議定的重大緊急事項以及不可預(yù)見的增支項目。（5），,具體安排情況如下：——一般公共服務(wù)支出安排5015萬元，主要安排人大政協(xié)會議費54萬元；人大代表、政協(xié)委員活動經(jīng)費和各鎮(zhèn)（辦事處）人大工作經(jīng)費131萬元；政府綜合樓網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)費及互聯(lián)網(wǎng)使用費34萬元；政府法律顧問團(tuán)經(jīng)費7萬元；市委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)費20萬元；檢察院調(diào)入11名財政供養(yǎng)人員經(jīng)費80萬元；保密局業(yè)務(wù)費2萬元；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作經(jīng)費100萬元；項目庫建設(shè)前期經(jīng)費300萬元；發(fā)改委業(yè)務(wù)費10萬元；政法委社會314冊印刷及異地就醫(yī)醫(yī)療費用核實經(jīng)費30萬元；社保局養(yǎng)老保險資格異地核查經(jīng)費8萬元；殘疾人救助資金288萬元等?！t(yī)療衛(wèi)生支出安排10525萬元，主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)費10萬元；離休人員醫(yī)療費202萬元；公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、行政事業(yè)單位基本醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險6748萬元；衛(wèi)生和計劃生育局人間布魯氏菌病防治、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、婚前醫(yī)學(xué)檢查生育關(guān)懷公益金、建檔立卡貧困人口健康扶貧免費體檢等各項事業(yè)費1000萬元；疾控中心取消行政事業(yè)性收費后補(bǔ)充檢驗用試劑疫苗款、專用設(shè)備購置等經(jīng)費300萬元；衛(wèi)生監(jiān)督所取消行政事業(yè)性收費后補(bǔ)充專用材料、培訓(xùn)、執(zhí)法檢查車輛運行維護(hù)等經(jīng)費55萬元；市醫(yī)院職工津貼、聘用人員經(jīng)費及三無患者醫(yī)療費用補(bǔ)助等支出安排870萬元，公立醫(yī)院改革醫(yī)院利潤財政補(bǔ)償部分經(jīng)費800萬元；食品藥品抽樣檢測經(jīng)費540萬元?！?jié)能環(huán)保支出安排27萬元，主要用于環(huán)保監(jiān)測費用?！青l(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出安排7015萬元，主要用于安排城市綜合執(zhí)法管理業(yè)務(wù)費等238安排萬元；市政路燈電費1200萬元；園林綠化撫育費500萬元；洮兒河景觀綠化工程及財務(wù)費用3651萬元；利境污水處理廠水、電及運行費用180萬元；綠潔垃圾處理場二級清運、車輛運行維護(hù)費、清潔工工具及服裝費等運行經(jīng)費1200萬元；政府租地還款36萬元；房屋征收中心經(jīng)費10萬元?！r(nóng)林水事務(wù)支出安排7346萬元，主要用于安排農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)資金2,500萬元；扶持嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項目資金200萬元；教育建檔立卡扶貧資金70％本級配套122萬元；扶貧資金1000萬元，鞏固脫貧成果資金500萬元，扶貧工作經(jīng)費500萬元；政策性農(nóng)牧業(yè)保險配套29萬元；村級辦公經(jīng)費612萬元、村干部報酬1091萬元；失地農(nóng)民種糧和農(nóng)資補(bǔ)貼350萬元；農(nóng)業(yè)開發(fā)文冠果基地示范項目本級配套資金8萬元；林業(yè)防火經(jīng)費50萬元；苗圃生產(chǎn)經(jīng)費30萬元；農(nóng)牧業(yè)局畜間布病防控經(jīng)費30萬元，重大疫病防治疫苗款15萬元，基層獸醫(yī)站工作經(jīng)費16萬元；設(shè)施農(nóng)業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費53萬元；原種場職工養(yǎng)老保險繳費130萬元